違反廢棄物清理法
臺灣橋頭地方法院(刑事),訴字,108年度,373號
CTDM,108,訴,373,20191227,1

臺灣橋頭地方法院刑事判決　　　　　　　108年度訴字第373號
公　訴　人　臺灣橋頭地方檢察署檢察官
被　　　告　鴻豐國際貿易有限公司


兼代表人　　梁庭維


被　　　告　柏德環保科技有限公司


代　表　人　梁愛敏



被　　　告　鼎發環保企業有限公司


兼代表人　　吳聰慶


選任辯護人　林樹根律師
被　　　告　薛人瑋


上列被告因違反違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（10
7年度偵字第11509號、108年度偵字第6063號），本院判決如下
：
主 文
本件管轄錯誤，移送於臺灣桃園地方法院。
理 由
一、公訴意旨略以：被告梁庭維為被告鴻豐國際貿易有限公司（ 址設桃園市○○區○○○路000巷00號，下稱鴻豐公司）負 責人，並為被告柏德環保科技有限公司（址設桃園市○○區 ○村街00號，下稱柏德公司，登記負責人梁愛敏，曾領有乙 級廢棄物清除許可，已於民國107年9月30日停業）實際負責 人，被告鴻豐公司自105年10月28日起領有甲級廢棄物清除 許可文件，未領有貯存、處理許可文件。被告吳聰慶為被告 鼎發環保企業有限公司（址設高雄市○○區○○路00號1樓 ，下稱鼎發公司）負責人。被告薛人瑋以駕駛車輛為業，其



所有之車牌號碼000-0000號營業貨運曳引車附掛車牌號碼00 -00號營業用半拖車靠行於怡昌交通有限公司，未領有廢棄 物清除許可。其等均明知從事廢棄物清除處理業務者，應向 直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關申請 核發公民營廢棄物清除處理機構許可文件後，始得依許可內 容受託清除處理廢棄物；未領有廢棄物清除、處理許可文件 ，不得從事廢棄物之清除、處理行為；廢棄物清除機構，應 以網路傳輸方式申報廢棄物清除情形，被告梁庭維竟基於未 領有許可文件清除、貯存廢棄物、未依許可內容清除廢棄物 、申報不實等犯意，被告薛人瑋基於違法清除廢棄物之犯意 ，由被告梁庭維於104年10月1日起至105年9月30日止，以被 告柏德公司名義，以每公司4元至2元不等之價格，向益森彩 益工業股份有限公司（下稱益森公司）收取廢塑膠模，並於 105年9月30日起，改以被告鴻豐公司名義與益森公司簽定「 事業一般廢棄物清運處理合約」，約定被告鴻豐公司以每公 斤4.5元至6.5元之清除費用，受託清除處理益森公司之廢棄 物，合約期限自105年9月30日起至108年9月30日止，益森公 司即將其為聯華食品工業股份有限公司、佳格食品股份有限 公司、台灣雀巢股份有限公司、華健醫藥生技股份有限公司 、統一企業股份有限公司、摩卡食品股份有限公司、乖乖股 份有限公司、德典生技股份有限公司等公司委託益森公司製 作塑膠模包裝材產生之不合格產品及廢料等廢棄物，交由被 告鴻豐公司清除、處理，被告梁庭維即於105年4月1日、同 年4月8日、同年4月19日、同年4月28日、同年5月3日、同年 5月10日、同年5月23日、同年6月2日、同年6月15日、同年6 月17日、同年6月27日、同年7月5日、同年7月14日、同年7 月25日、同年8月19日、同年8月31日、同年9月12日、同年9 月29日、同年10月11日、同年10月20日分別指派不知情之被 告鴻豐公司司機劉信宏、陳文鑫駕駛尚未領有清除許可文件 之車牌號碼000-00號自用大貨車前往益森公司將廢塑膠模載 運至被告鴻豐公司，及於105年10月28日起，多日指派司機 劉信宏、陳文鑫駕駛領有廢棄物清除許可之車牌號碼000-00 號營業用大貨車自益森公司載運廢塑膠模等廢棄物及自其他 不詳處所載運太空包裝污泥廢棄物、廢纖維、廢塑膠混合物 等廢棄物至鴻豐公司未申請貯存許可之桃園市○○區○○路 000號倉庫及桃園市○○區○○路0段000號旁停車場堆置， 桃園市○○區○○路000號倉庫貯存廢纖維（不織布類、棉 花）、廢塑膠、廢塑膠加鋁複合物、塑膠加紙複合物、廢太 空包裝、廢塑膠模、廢塑膠棧板、輪胎皮、塑膠洗管料、塑 膠模捲（部分含鋁複合物）等廢棄物，桃園市○○區○○路



0段000號旁停車場貯存廢塑膠模、太空包裝污泥廢棄物等廢 棄物，其中污泥廢棄物經採樣並為毒性特性溶出程序（TCLP ），檢驗結果總鋇含量為159mg/L（標準為100mg/L），而屬 有害事業廢棄物。被告梁庭維在被告鴻豐公司將上開廢棄物 整理分類後，再於附表所示之時間，委託未領有清除許可文 件之被告薛人瑋，駕駛其所有之車牌號碼000-0000號營業貨 運曳引車附掛車牌號碼00-00號營業用半拖車，將無法回收 或變賣而屬廢棄物之廢塑膠模，分別載運至大融塑業有限公 司（下稱大融公司）位在中安路某處倉庫及鼎發公司置放， 並給付被告薛人瑋如附表一所示之運費，共計給付24萬2000 元，惟被告梁庭維就上開清除行為，均申報為未清除。被告 吳聰慶為被告鼎發公司負責人，被告鼎發公司領有再利用許 可文件，惟無清除、處理廢棄物許可文件，竟基於違法清除 廢棄物之犯意，委託不詳之司機駕駛車牌號碼000-0000號、 7K-885號、305-U2號營業貨運曳引車前往鴻豐公司載運屬一 般事業廢棄物之廢塑膠模，並指派不詳之司機駕駛車牌號碼 000-00號自用大貨車前往大徵金礦工業有限公司（下稱大徵 公司），載運黃色粉末廢棄物（經採樣並為毒性特性溶出程 序（TCLP），檢驗結果銅含量為27.8 mg/L，標準為15mg/L ，而屬有害事業廢棄物）至高雄市林園區某處空地貯存後， 再將廢棄物載回鼎發公司位在高雄市大寮區華中南路537號 空地貯存，再委託未領有廢棄物清除處理許可文件之「儒哥 」處理。嗣上開廢塑膠模及黃色粉末廢棄物，經發現遭棄置 在高雄市○○區○○段000000地號土地，始循線查悉上情。 並扣得如附表二所示之物。因認被告梁庭維涉犯廢棄物清理 法第46條第4款前段之未領有許可文件從事廢棄物清除、貯 存、同款後段之未依許可內容從事廢棄物清除、不實申報等 罪嫌；被告薛人瑋、吳聰慶均涉犯廢棄物清理法第46條第4 款前段之未領有許可文件從事廢棄物清除罪嫌；被告鴻豐公 司、柏德公司、鼎發公司因負責人執行業務犯廢棄物清理法 第46條之罪，各應依同法第47條規定科以該條罰金。二、按案件由犯罪地或被告之住所、居所或所在地之法院管轄； 無管轄權之案件，法院應諭知管轄錯誤之判決，並同時諭知 移送於管轄法院，且得不經言詞辯論為之，刑事訴訟法第5 條第1項、第304條、第307條分別定有明文。而所謂犯罪地 ，參照刑法第4條之規定，解釋上自應包括行為地與結果地 兩者而言（最高法院72年台上字第5894號判例意旨參照）。 又刑事訴訟法第5條第1項之土地管轄係以起訴時為準，即以 案件繫屬法院之日為準，法院對此管轄有無之事項應依職權 調查之（最高法院48年台上字第837號判決、81年度台上字



第876號裁判意旨可資參照）。經查：
(一)本案被告梁庭維住所在桃園市○○區○○路0段000號；被告 吳聰慶住所在高雄市○○區○○路00號；被告薛人瑋住所在 臺南市白河區大排竹195之19號；被告鴻豐公司址設桃園市 ○○區○○○路000巷00號；被告柏德公司址設桃園市○○ 區○村街00號；被告鼎發公司址設高雄市○○區○○路00號 1樓；被告柏德公司之代表人梁愛敏住所在桃園市○○區○ 村街00號，居所在桃園市○○區○○路0段000號，業據被告 梁庭維、吳聰慶、薛人瑋及被告柏德公司之代表人梁愛敏於 警偵訊及本院準備程序供述在卷（見警卷第9、293、305、4 49頁、偵一卷第403、465頁、偵二卷第95、103頁、訴字卷 第81-82頁），並有其等之個人戶籍資料查詢結果、商工登 記公示資料查詢結果、公司登記資料查詢結果在卷可稽（見 偵二卷第175、183-187、191頁、審訴卷第27-31、59-63頁 、訴字卷第51頁）；又本案繫屬於本院時，被告梁庭維、吳 聰慶、薛人瑋均無在監在押情形，亦有其等之臺灣高等法院 被告前案紀錄表附卷可稽（見訴字卷第39-40、45-47頁）。 故而本案繫屬於本院時，被告梁庭維、吳聰慶、薛人瑋之住 所、居所、所在地及被告鴻豐公司、柏德公司、鼎發公司之 公司地址均非在本院管轄區域甚明。
(二)起訴書記載被告梁庭維於105年4月1日、同年4月8日、同年4 月19日、同年4月28日、同年5月3日、同年5月10日、同年5 月23日、同年6月2日、同年6月15日、同年6月17日、同年6 月27日、同年7月5日、同年7月14日、同年7月25日、同年8 月19日、同年8月31日、同年9月12日、同年9月29日、同年 10月11日、同年10月20日，分別指派不知情之被告鴻豐公司 司機劉信宏、陳文鑫駕駛尚未領有清除許可文件之車牌號碼 000-00號自用大貨車前往益森公司將廢塑膠模載運至被告鴻 豐公司，及於105年10月28日起，多日指派司機劉信宏、陳 文鑫駕駛領有廢棄物清除許可之車牌號碼000-00號營業用大 貨車自益森公司載運廢塑膠模等廢棄物及自其他不詳處所載 運太空包裝污泥廢棄物、廢纖維、廢塑膠混合物等廢棄物至 鴻豐公司未申請貯存許可之桃園市○○區○○路000號倉庫 及桃園市○○區○○路0段000號旁停車場堆置等節，雖未記 載益森公司所在地址，惟益森公司址設桃園市○○區○○路 00號，業據證人即益森公司總務課副理葉文琪於警詢時證述 在卷（見警卷第612頁），並有益森公司營利事業登記證、 工廠登記證、益森公司與被告柏德公司簽訂之委託代清運廢 塑膠合約書、益森公司與被告鴻豐公司簽訂之事業一般廢棄 物清運處理合約在卷可佐（見警卷第625、627、637-640、8



69-872頁）。是以，此部分事實發生在益森公司、被告鴻豐 公司、桃園市○○區○○路000號倉庫及桃園市○○區○○ 路0段000號旁停車場等處，犯罪行為地均在桃園市，而非本 院轄區。
(三)起訴書記載被告梁庭維在被告鴻豐公司將廢棄物整理分類後 ，再於附表所示之時間，委託未領有清除許可文件之被告薛 人瑋，駕駛其所有之車牌號碼000-0000號營業貨運曳引車附 掛車牌號碼00-00號營業用半拖車，將無法回收或變賣而屬 廢棄物之廢塑膠模，分別載運至大融公司位在中安路某處倉 庫及被告鼎發公司置放，並給付被告薛人瑋如附表一所示之 運費，共計給付24萬2000元，而被告梁庭維就上開清除行為 ，均申報為未清除等節，雖未記載大融公司之中安路倉庫所 在縣市，惟依被告薛人瑋於警偵訊之供述，可知上開倉庫係 位在高雄市小港區（見警卷第486-488頁、偵二卷第104頁） 。是以，此部分事實發生在被告鴻豐公司、大融公司上開倉 庫、被告鼎發公司等處，犯罪行為地分別在桃園市、高雄市 小港區、大寮區，均非本院轄區。
(四)起訴書記載被告吳聰慶委託不詳之司機駕駛車牌號碼000-00 00號、7K-885號、305-U2號營業貨運曳引車前往被告鴻豐公 司載運屬一般事業廢棄物之廢塑膠模，並指派不詳之司機駕 駛車牌號碼000-00號自用大貨車前往大徵公司，載運黃色粉 末廢棄物（經採樣並為毒性特性溶出程序（TCLP），檢驗結 果銅含量為27.8mg/L，標準為15mg/L，而屬有害事業廢棄物 ）至高雄市林園區某處空地貯存後，再將廢棄物載回鼎發公 司位在高雄市大寮區華中南路537號空地貯存，再委託未領 有廢棄物清除處理許可文件之「儒哥」處理等節，雖未記載 大徵公司之地址，惟大徵公司址設高雄市○○區○○路000 號12樓之2，有商工登記公示資料查詢結果在卷可憑（見偵 二卷第203頁）。是以，此部分事實發生在被告鴻豐公司、 大徵公司、高雄市林園區某處空地、被告鼎發公司位在高雄 市大寮區華中南路537號空地等處，犯罪行為地分別在桃園 市、高雄市三民區、林園區、大寮區，均非本院轄區。(五)至於起訴書雖記載上開廢塑膠模及黃色粉末廢棄物，經發現 遭棄置在高雄市○○區○○段000000地號土地，始循線查悉 上情等節，惟此部分之記載僅係檢察官就本案查獲經過之說 明，而非起訴被告吳聰慶涉犯廢棄物清理法第46條第1項第1 款任意棄置有害廢棄物罪嫌，業據檢察官於本院準備程序陳 明在卷（見訴字卷第85頁），且綜觀全卷，亦無證據證明上 開土地遭棄置之廢塑膠模及黃色粉末廢棄物，係被告吳聰慶 或「儒哥」所為，或該棄置之人與被告吳聰慶間有何共犯之



情形，自不能以高雄市仁武區烏林段1386-2地號土地作為被 告吳聰慶涉犯本案罪嫌之犯罪行為地或結果地，而認本院具 有管轄權。
三、綜上所述，本案無論犯罪行為地、結果地，或起訴時被告等 人之住所、居所、所在地或被告公司地址，均非在本院管轄 區域內，揆諸前揭規定，本院自無管轄權，爰不經言詞辯論 ，逕為諭知管轄錯誤之判決，並審酌本案起訴事實大多發生 在桃園市，而將本案移送於有管轄權之臺灣桃園地方法院審 理。
四、依刑事訴訟法第304條、第307條，判決如主文。中 華 民 國 108 年 12 月 27 日
刑事第六庭 審判長法 官 陳億芳
法 官 朱盈吉
法 官 馮君傑
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；如未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
中 華 民 國 108 年 12 月 27 日
書記官 蘇千雅