臺灣新北地方法院刑事判決 108年度審訴字第1947號
公 訴 人 臺灣新北地方檢察署檢察官
被 告 林阿城
上列被告因偽造文書案件，經檢察官提起公訴（108 年度偵字第
00000 號），被告於準備程序中就被訴事實為有罪之陳述，經本
院合議庭裁定改以簡式審判程序審理，判決如下：
主 文
林阿城犯行使偽造私文書罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本案犯罪事實及證據，除起訴書附表一編號3 收據日期欄「 101 年5 月25門」之記載，應更正為「101 年5 月25日」、 起訴書附表二編號3 收據日期欄「101 年2 月5 門」之記載 ，應更正為「101 年2 月5 日」、起訴書附表二編號欄因重 複書寫「15、16、15、16」，是編號欄順序原為「15至46」 應更正為「15至48」；證據部分補充「被告林阿城於本院準 備程序、審理時之自白」外，餘均引用如附件檢察官起訴書 之記載。
二、核被告所為，係犯刑法第216 條、第210 條之行使偽造私文 書罪。被告偽造私文書後復持以行使，其偽造之低度行為為 行使之高度行為所吸收，不另論罪。按數行為於同時同地或 密切接近之時地實施，侵害同一之法益，各行為之獨立性極 為薄弱，依一般社會健全觀念，在時間差距上，難以強行分 開，在刑法評價上，以視為數個舉動之接續施行，合為包括 之一行為予以評價，較為合理，則屬接續犯，而為包括之一 罪（最高法院86年台上字第3295號判例參照）。又所謂「數 行為在密切接近之時、地實施」之認定，需依所犯之罪質， 受侵害之法益，行為之態樣，及一般社會健全之觀念，予以 盱衡斷定，並無必須在同一時間、同一地點所為為限（最高 法院99年度台上字第6596號判決意旨參照）。查被告因貪圖 便利，在附表一、二所示之時間緊密相連之情境下，以相同 手法接續行使偽造之收據，足見被告前開行為乃係基於同一 個犯罪決意所為，所侵害法益又均相同，各行為之獨立性極 為薄弱，依一般社會健全觀念，尚難強行分割，應為接續犯 論以一罪。
三、爰審酌被告身為新北市土城區沛陂里里長，負責綜理該理各 項業務，為依法令服務於地方自治團體所屬機關而具有法定 職務權限之公務員，竟僅因貪圖便利，向不知情之榮春商行
負責人陳天養取得該商行之收據後，填載非自榮春商行購得 之茶葉及餐點品項及金額，再向不知情之里幹事許永冀行使 之，使許永冀據此向新北市土城區公所核銷並請款，而生損 害於陳天養及新北市土城區公所就里基層工作核銷之正確性 ，顯然欠缺法治觀念，所為實有非當；惟念及被告犯後坦承 犯行，態度尚可，被告因便宜行事致違犯刑律之犯罪動機， 及其素行、手段、造成之損害、生活狀況、個人戶籍資料註 記小學畢業之教育程度等一切情狀，量處如主文所示之刑， 並諭知易科罰金之折算標準，以示儆懲。
據上論斷，應依刑事訴訟法第273 條之1 第1 項、第299 條第1項前段、第310 條之2 、第454 條第2 項，判決如主文。本案經檢察官劉恆嘉偵查起訴，由檢察官吳子新到庭執行職務。中 華 民 國 108 年 12 月 23 日
刑事第二十四庭 法 官 龔書安
上列正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後10日內敘明上訴理由，向本院提出上訴狀（應附繕本），上訴於臺灣高等法院。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書「切勿逕送上級法院」。
書記官 李略伊
中 華 民 國 108 年 12 月 24 日
附錄本案論罪科刑法條全文：
中華民國刑法第210條
（偽造變造私文書罪）
偽造、變造私文書，足以生損害於公眾或他人者，處5 年以下有期徒刑。
中華民國刑法第216條
（行使偽造變造或登載不實之文書罪）
行使第210 條至第215 條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
--------------------------------------------------------附件：
臺灣新北地方檢察署檢察官起訴書
108年度偵字第27690號
被 告 林阿城 男 63歲（民國00年00月00日生） 住新北市○○區○○街00巷0號2樓
國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因偽造文書案件，業經偵查終結，認應提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯 罪 事 實
一、林阿城自民國98年至107 年間，為新北市土城區沛陂里里長 ，負責綜理該理各項業務及上級交辦事項，為依法令服務於 地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限之公務員。林阿 城明知依臺北縣政府村里基層工作經費督導實施要點（101 年7 月1 日停止適用）及新北市政府里基層座經費督導實施 要點，就「守望相助」之工作經費實施項目，允由里長於每 月新臺幣（下同）3000元額度內，購置守望相助隊所用之茶 水、茶具等物品；另就「社區清潔」之工作經費實施項目， 允由里長於每月1 萬元之額度內，購置環保志工所用之早餐 餐點，然均應如實檢具收據、發票、簽到簿，始得向區公所 辦理經費核銷。林阿城因所購買茶葉及環保志工消費之早餐 店未提供單據，竟貪圖便利，先向不知情之榮春商行（設新 北市○○區○○街00號）負責人陳天養取得已蓋妥商行印章 之空白免用統一發票收據，進而自101 年1 月起至105 年9 月止，明知茶葉及早點並非自榮春商行消費購物，仍基於行 使偽造私文書之犯意，於附表一、二所示時間，依當月所實 際至他處消費之茶葉及早點數額，填載在榮春商行前述之空 白收據上而為偽造行為，後將該等不實收據交付不知情之里 幹事許永冀而行使之，使許永冀據此製作「新北市土城區沛 陂里里基層工作經費支用核銷單」，復持交新北市土城區公 所民政課以請領款項，足以生損害於陳天養及新北市土城區 公所就里基層工作核銷之正確性。
二、案經法務部廉政署移送偵辦。
證 據 並 所 犯 法 條
一、證據清單
┌──┬──────────┬────────────┐
│編號│證 據 資 料 │待 證 事 實 │
├──┼──────────┼────────────┤
│1 │被告林阿城於調查時及│本件犯罪事實。 │
│ │偵查中之自白。 │ │
├──┼──────────┼────────────┤
│2 │證人陳天養於調查時及│榮春商行並未販售茶葉及早│
│ │本署偵查中具結後之證│餐，被告向其索取榮春商行│
│ │述。 │之空白收據之事實。 │
├──┼──────────┼────────────┤
│3 │證人許永冀於調查時之│被告將不實之榮春商行收據│
│ │證述。 │交付許永冀，由許永冀製作│
│ │ │核銷單據，進而交付土城區│
│ │ │公所請款之事實。 │
├──┼──────────┼────────────┤
│4 │證人藍世長於調查時及│被告購買茶葉之商家並非榮│
│ │本署偵查中具結後之證│春商行而係太興渡假村，被│
│ │述。 │告每次皆購買3000元茶葉，│
│ │ │由藍世長代為收貨付款，被│
│ │ │告再將款項交予藍世長之事│
│ │ │實。 │
├──┼──────────┼────────────┤
│5 │證人王乖於調查時及本│王乖係沛陂里環保志工隊班│
│ │署偵查中具結後之證述│長，清潔活動後，環保志工│
│ │。 │隊會前往配合早餐店消費80│
│ │ │元之早餐之事實。 │
├──┼──────────┼────────────┤
│6 │證人陳淑玲、李玉芬、│陳淑玲、李玉芬、李郭素珠│
│ │李郭素珠、莊素女於調│、莊素女及張芙蓉係沛陂里│
│ │查時及本署偵查中具結│環保志工隊隊員，清潔活動│
│ │後之證述；證人張芙蓉│後，環保志工隊會前往配合│
│ │於調查時之證述。 │早餐店消費80元之早餐之事│
│ │ │實。 │
├──┼──────────┼────────────┤
│7 │證人連錦賜、張淑貞、│連錦賜、張淑貞、陳國益均│
│ │陳國益於調查時及本署│在土城區沛坡里內經營早餐│
│ │偵查中具結後之證述。│店，沛坡里環保志工隊確實│
│ │ │會前往店內消費80元之早餐│
│ │ │，然其等均未提供收據之事│
│ │ │實。 │
├──┼──────────┼────────────┤
│8 │新北市土城區沛坡里里│本件犯罪事實。 │
│ │基層工作經費有關「茶│ │
│ │葉」之支用核銷單及收│ │
│ │據。 │ │
├──┼──────────┼────────────┤
│9 │新北市土城區沛坡里里│本件犯罪事實。 │
│ │基層工作經費有關「早│ │
│ │餐」之支用核銷單及收│ │
│ │據。 │ │
├──┼──────────┼────────────┤
│10 │新北市政府里基層工作│本件犯罪事實。 │
│ │經費督導實施要點暨里│ │
│ │基層工作經費實施項目│ │
│ │一覽表。 │ │
└──┴──────────┴────────────┘
二、核被告所為，係犯刑法第216 條、第210 條之行使偽造私文 書罪嫌。被告偽造私文書之行為，為高度之行使行為所吸收 ，應不另論罪。又被告數次行使偽造私文書之行為，其犯意 相同、時間緊鄰、犯罪手法一致且侵害法益同一，應屬接續 犯。末移送意旨認被告使里幹事許永冀以不實之收據製作「 新北市土城區沛坡里里基層工作經費支用核銷單」公文書， 進而交付土城區公所，係涉犯行使不實登載公文書罪嫌。然 查，被告雖以不實之收據辦理核銷作業，然就「新北市土城 區沛坡里里基層工作經費支用核銷單」中所載之金額、用途 ，既經相關證人證述確有消費，即難認該公文書中之記載有 不實之處。惟此部分若成立犯罪，與本件起訴之犯罪行為間 具有裁判上一罪關係，爰不另為不起訴處分，附此敘明。三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。此 致臺灣新北地方法院
中 華 民 國 108 年 10 月 21 日
檢 察 官 劉恆嘉
本件正本證明與原本無異
中 華 民 國 108 年 10 月 25 日
書 記 官 陳柔含
附錄本案所犯法條全文
中華民國刑法第210條
（偽造變造私文書罪）
偽造、變造私文書，足以生損害於公眾或他人者，處5 年以下有期徒刑。
中華民國刑法第216條
（行使偽造變造或登載不實之文書罪）
行使第210 條至第215 條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
附表一
┌──┬─────┬───────┬──────┬────┬─────┐
│編號│核銷期間 │收據日期 │收據金額（新│店家名稱│用途說明 │
│ │ │ │臺幣：元） │ │ │
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│1 │101年2月 │101年2月10日 │3000 │榮春商行│1月茶葉 │
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│2 │101年4月 │101年4月29日 │3000 │榮春商行│4月茶葉 │
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│3 │101年5月 │101年5月25門 │3000 │榮春商行│5月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│4 │101年6月 │101年6月23日 │3000 │榮春商行│6月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│5 │101年7月 │101年7月12日 │3000 │榮春商行│7月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│6 │101年8月 │101年8月15日 │3000 │榮春商行│8月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│7 │101年9月 │101年9月12日 │3000 │榮春商行│茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│8 │101年10月 │101年10月26日 │3000 │榮春商行│10月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│9 │101年11月 │101年11月10日 │3000 │榮春商行│11月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│10 │101年12月 │101年12月10日 │3000 │榮春商行│12月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│11 │102年1月 │102年1月15日 │3000 │榮春商行│1月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│12 │102年2月 │102年2月7日 │3000 │榮春商行│茶葉 │
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│13 │102年3月 │102年3月15日 │3000 │榮春商行│3月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│14 │102年4月 │102年4月15日 │3000 │榮春商行│茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│15 │102年5月 │102年5月15日 │3000 │榮春商行│5月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│16 │102年6月 │102年6月13日 │3000 │榮春商行│6月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│17 │102年7月 │102年7月15日 │3000 │榮春商行│7月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│18 │102年8月 │102年8月15日 │3000 │榮春商行│8月茶葉 │
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│19 │102年9月 │102年9月13日 │3000 │榮春商行│9月茶葉 │
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│20 │102年10月 │102年10月14日 │3000 │榮春商行│10月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│21 │102年11月 │102年11月12日 │3000 │榮春商行│11月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│22 │102年12月 │102年12月9日 │3000 │榮春商行│12月茶葉 │
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│23 │103年1月 │103年1月12日 │3000 │榮春商行│茶葉 │
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│24 │103年2月 │103年2月10日 │3000 │榮春商行│茶葉 │
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│25 │103年3月 │103年3月10日 │3000 │榮春商行│茶葉 │
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│26 │103年4月 │103年4月10日 │3000 │榮春商行│茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│27 │103年5月 │103年5月12日 │3000 │榮春商行│5月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│28 │103年6月 │103年6月13日 │3000 │榮春商行│6月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│29 │103年7月 │103年7月14日 │3000 │榮春商行│7月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│30 │103年8月 │103年8月18日 │3000 │榮春商行│8月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│31 │103年9月 │103年9月15日 │3000 │榮春商行│9月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│32 │103年10月 │103年10月14日 │3000 │榮春商行│10月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│33 │103年11月 │103年11月10日 │3000 │榮春商行│11月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│34 │104年1月 │104年1月12日 │3000 │榮春商行│1月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│35 │104年2月 │104年2月9日 │3000 │榮春商行│2月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│36 │104年3月 │104年3月14日 │3000 │榮春商行│3月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│37 │104年4月 │104年4月15日 │3000 │榮春商行│4月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│38 │104年5月 │104年5月12日 │3000 │榮春商行│5月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│39 │104年6月 │104年6月15日 │3000 │榮春商行│6月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│40 │104年7月 │104年7月12日 │3000 │榮春商行│7月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│41 │104年8月 │104年8月14日 │3000 │榮春商行│8月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│42 │104年9月 │104年9月12日 │3000 │榮春商行│9月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│43 │104年10月 │104年10月12日 │3000 │榮春商行│10月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│44 │104年11月 │104年11月16日 │3000 │榮春商行│11月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│45 │104年12月 │104年12月12日 │3000 │榮春商行│12月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│46 │105年1月 │105年1月10日 │3000 │榮春商行│1月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│47 │105年2月 │105年2月15日 │3000 │榮春商行│茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│48 │105年3月 │105年3月14日 │3000 │榮春商行│3月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│49 │105年4月 │105年4月11日 │3000 │榮春商行│4月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│50 │105年5月 │105年5月16日 │3000 │榮春商行│5月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│51 │105年6月 │105年6月15日 │3000 │榮春商行│6月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│52 │105年7月 │105年7月14日 │3000 │榮春商行│7月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│53 │105年8月 │105年8月15日 │3000 │榮春商行│8月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│54 │105年9月 │105年9月19日 │3000 │榮春商行│9月茶葉 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│ │ │合計 │16萬2000元 │ │ │
└──┴─────┴───────┴──────┴────┴─────┘
附表二
┌──┬─────┬───────┬──────┬────┬─────┐
│編號│核銷期間 │收據日期 │收據金額（新│店家名稱│用途說明 │
│ │ │ │臺幣：元） │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│1 │101年1月 │101年1月8日 │2800 │榮春商行│早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│2 │101年1月 │101年1月15日 │2800 │榮春商行│早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│3 │101年2月 │101年2月5門 │2880 │榮春商行│2月早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│4 │101年2月 │101年2月19日 │2880 │榮春商行│2月早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│5 │101年3月 │101年3月4日 │2880 │榮春商行│3月早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│6 │101年3月 │101年3月18日 │2880 │榮春商行│3月早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│7 │101年10月 │101年10月7日 │2800 │榮春商行│義工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│8 │101年10月 │101年10月14日 │2800 │榮春商行│義工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│9 │101年11月 │101年11月4日 │2800 │榮春商行│義工早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│10 │101年11月 │101年11月11日 │2800 │榮春商行│義工早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│11 │101年11月 │101年11月18日 │2800 │榮春商行│義工早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│12 │101年12月 │101年12月2日 │2800 │榮春商行│義工早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│13 │101年12月 │101年12月9日 │2800 │榮春商行│義工早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│14 │101年12月 │101年12月16日 │2800 │榮春商行│義工早點 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│15 │104年1月 │104年1月4日 │3040 │榮春商行│志工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│16 │104年1月 │104年1月18日 │3040 │榮春商行│志工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│15 │104年2月 │104年2月1日 │3040 │榮春商行│志工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│16 │104年2月 │104年2月15日 │3040 │榮春商行│志工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│17 │104年3月 │104年3月1日 │3040 │榮春商行│志工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│18 │104年3月 │104年3月15日 │3040 │榮春商行│志工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│19 │104年4月 │104年4月5日 │3040 │榮春商行│志工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│20 │104年4月 │104年4月11日 │3040 │榮春商行│志工早餐費│
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│21 │104年5月 │104年5月3日 │3040 │榮春商行│志工早點費│
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│22 │104年5月 │104年5月17日 │3040 │榮春商行│志工早點費│
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│23 │104年6月 │104年6月7日 │3040 │榮春商行│志工早點費│
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│24 │104年6月 │104年6月21日 │3040 │榮春商行│志工早點費│
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│25 │104年7月 │104年7月5日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│26 │104年7月 │104年7月11日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│27 │104年8月 │104年8月2日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│28 │104年8月 │104年8月9日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│29 │104年8月 │104年8月16日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│30 │104年9月 │104年9月6日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│31 │104年9月 │104年9月20日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│32 │104年9月 │104年9月29日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│33 │104年10月 │104年10月11日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│34 │104年10月 │104年10月18日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│35 │104年11月 │104年11月1日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│36 │104年11月 │104年11月15日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│37 │104年12月 │104年12月6日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│38 │104年12月 │104年12月20日 │3120 │榮春商行│志工早點費│
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│39 │105年1月 │105年1月3日 │3120 │榮春商行│環保志工早│
│ │ │ │ │ │點費 │
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│40 │105年1月 │105年1月17日 │3120 │榮春商行│環保志工早│
│ │ │ │ │ │點費 │
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│41 │105年2月 │105年2月14日 │3120 │榮春商行│環保志工早│
│ │ │ │ │ │點費 │
├──┼─────┼───────┼──────┼────┼─────┤
│42 │105年2月 │105年2月21日 │3120 │榮春商行│環保志工早│
│ │ │ │ │ │點費 │
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│43 │105年3月 │105年3月6日 │3040 │榮春商行│環保志工早│
│ │ │ │ │ │點費 │
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│44 │105年3月 │105年3月20日 │3040 │榮春商行│環保志工早│
│ │ │ │ │ │點費 │
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│45 │105年4月 │105年4月3日 │3040 │榮春商行│環保志工早│
│ │ │ │ │ │點費 │
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│46 │105年4月 │105年4月17日 │3040 │榮春商行│環保志工早│
│ │ │ │ │ │點費 │
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│ │ │合計 │14萬4320元 │ │ │
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