臺灣澎湖地方法院行政訴訟判決 108年度簡字第3號
原 告 海軍陸戰隊防空警衛群
代 表 人 張秀智
訴訟代理人 蔡宏泰
被 告 翁○恩
上列當事人間志願士兵不適服現役賠償辦法事件，原告提起行政
訴訟，本院於108年9月17日辯論終結，判決如下︰
主 文
被告應給付原告新台幣壹萬玖仟伍佰參拾玖元，並自民國一百零八年八月十九日起至清償日止，按年息百分之五計算之利息。訴訟費用新台幣貳仟元由被告負擔。
事實及理由
壹、程序事項：
一、本件因屬公法上財產關係之訴訟，其標的金額在新臺幣（下 同）40萬元以下（本件標的金額為19,539元），依行政訴訟 法第229 條第2 項第3 款之規定，應依簡易訴訟程序審理。二、按「（第1 項）訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他 訴。但經被告同意，或行政法院認為適當者，不在此限。… …（第3 項）有左列情形之一者，訴之變更或追加，應予准 許：……二訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變 者。」行政訴訟法第111 條第1 項、第3 項第2 款定有明文 。查本件原告訴之聲明第1 項原為：被告應給付原告82,232 元，茲因被告乙○○於本件言詞辯論終結前，業已清償 62,693元，故變更聲明為：被告應給付原告19,539元（本院 卷第71頁），核屬減縮其訴之聲明，但不變更請求之基礎， 合於上開規定，應予准許。
三、原告之代表人原為朱○銘，惟於本件起訴後，於民國108 年 7 月19日變更為丙○○，且於民國108 年9 月10日依法具狀 聲明承受訴訟，有國防部海軍司令部108 年7 月19日國海人 管字第0000000000號函及聲明承受訴訟狀在卷可稽（本院卷 第75頁至第83頁），依法核無不合，應予准許。四、被告經合法通知，無正當理由，未於言詞辯論期日到場，經 核亦無行政訴訟法第236 條、第218 條準用民事訴訟法第 386 條所列各款之情形，爰依原告聲請，為一造辯論判決。貳、實體事項：
一、原告主張略以：被告原係海軍步槍兵，於民國（下同）104 年10月16日志願入營擔任志願士兵，役期四年，至108 年10 月16日止，嗣因其個人原因向原告提出不適服現役後，經國 防部海軍司令部核定被告「不適服志願士兵」，自106 年1 月16日零時生效，原告爰依「志願士兵不適服現役賠償辦法
」計算，核算被告應賠償82,232元，並採18期之分期清償方 式，第1 期清償5,732 元，並應於106 年2 月16日前繳款， 其餘每期應清償4,500 元，應分別於各每月5 日繳款至指定 戶頭。詎被告僅繳納計62,693元後即未償還剩餘款項，迄今 尚積欠伊19,539元未為清償（國軍左營財務組未服滿年限退 伍賠款管制簿為證），經原告催討亦未獲置理，原告遂提起 本件行政訴訟，並聲明求為判決如主文所示。
二、被告部分：被告經合法通知，未到庭陳述，亦未以書狀表示 意見。
三、本院之判斷：
（一）按人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之 給付，得提起給付訴訟，行政訴訟法第8 條第1 項定有明 文。又按「有下列各款情形之一，經評審不適服志願士兵 ，且未服滿志願士兵現役最少年限者，應予賠償：一、因 年度考績丙上以下。二、因個人因素1 次受記大過2 次以 上處分。三、於核定起役之日起3 個月期滿後，因其他個 人因素申請不適服現役。」「有前條第1 項各款情形之一 者，本人或其法定代理人、保證人（以下合稱賠償義務人 ），應依尚未服滿現役最少年限之比例，賠償自核定起役 之日起所受領之志願士兵3 個月待遇（本俸、加給）。未 服滿現役最少年限之比例計算，以月為採計單位，未滿1 個月者不計。」志願士兵不適服現役賠償辦法第2 條第1 項、第3 條分別定有明文。查該辦法係國防部依志願士兵 服役條例第5 條之1 第2 項規定訂定，並報請行政院核定 ，本院自得予以適用。
（二）經查，被告原係海軍步槍兵，於104 年10月16日志願入營 擔任志願士兵，役期四年，至108 年10月16日止，嗣因其 個人原因向原告提出不適服現役後，經海軍司令部核定被 告「不適服志願士兵」，自106 年1 月16日零時生效；因 被告僅服役15個月，尚有33個月之現役未滿，依上開志願 士兵不適服現役賠償辦法第2 條第1 項、第3 條規定，被 告應依尚未服滿現役最少年限比例，賠償自核定起役之日 起所受領之志願士兵三個月待遇（本俸、加給）共計82,2 32元，而被告自106 年2 月16日至107 年11月1 日僅給付 共62,693元，業經原告陳明在卷，並有海軍陸戰隊指揮部 106 年2 月1 日海陸人行字第0000000000號核覆同意上兵 乙○○等2 員不適服現役分期賠償令、甲○○○○○○○ ○○申辦不適服現役分期賠償人員名冊、國防部海軍司令 部核定志願士兵不適服人員名冊、國軍左營財務組未服滿 年限退伍賠款管制簿在卷可稽（本院卷第19頁至第25頁)
，且被告經合法通知未到場陳述，亦未提出書狀為爭執， 是原告之主張堪信為真實。
（三）綜上所述，原告依志願士兵不適服現役賠償辦法第2 條第 1 項、第3 條規定，請求被告應給付19,539元，又本件行 政訴訟起訴狀繕本於108 年8 月8 日寄存送達於被告（見 本院卷第67頁），依行政訴訟法第73條第3 項規定，於同 年月18日發生效力，是原告請求被告就上開賠償金額，應 給付自108 年8 月19日起至清償日止，按週年利率5%之利 息，亦屬有據。
據上論結，本件原告之訴為有理由，爰依行政訴訟法行政訴訟法第98條第1 項前段、第236 條、第218 條、第104 條，民事訴訟法第385 條第1 項、第78條、第87條，判決如主文。中 華 民 國 108 年 9 月 24 日
行政訴訟庭法 官 吳宏榮
正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（均須按他造人數附繕本）。上訴理由應表明關於原判決所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實。
中 華 民 國 108 年 9 月 24 日
書記官 莊心羽