臺灣嘉義地方法院刑事簡易判決 108 年度朴簡字第337 號
聲 請 人 臺灣嘉義地方檢察署檢察官
被 告 蔡尚軒
上列被告因違反護照條例案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（
108 年度偵字第5521號），本院判決如下：
主 文
蔡尚軒犯買賣護照罪，處有期徒刑壹年。又犯謊報遺失護照供冒名使用罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。又犯買賣護照罪，處有期徒刑壹年貳月。所犯不得易科罰金部分，應執行有期徒刑壹年陸月。緩刑參年，並應於本判決確定之日起壹年內，向指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，提供壹佰小時之義務勞務；緩刑期間付保護管束。
犯 罪 事 實 及 理 由
一、本件犯罪事實及證據，除第1 頁犯罪事實欄第7 行「3000元 之價格」，應補充為：「3000元之價格（未收到款項）」； 第2 頁犯罪事實欄第1-2 行「3000元之代價」，應補充為： 「3000元之代價（未收到款項）」之外，其餘均引用檢察官 聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、論罪科刑：
（一）論罪：
1.核被告就犯罪事實㈠、㈢所為，均係犯護照條例第29條第 1 款之買賣護照罪。
2.按警察機關受外交部領事事務局之委託辦理民眾申報護照 遺失之業務，民眾前往警察局申報護照遺失後，由警察將 民眾護照遺失之資料登入護照遺失列管通報之電磁紀錄上 ，再利用電腦設備將該護照資料電子檔案上傳至內政部警 政署刑事警察局電腦中心主機，並傳送至外交部領事事務 局電腦主機，由外交部領事事務局將民眾之護照註銷，故 護照遺失列管通報之電磁紀錄，依刑法第220 條第2 項規 定，即為警察職務上所掌之準公文書自明。再者，護照條 例第31條第1 款之「將護照交付他人或謊報遺失以供他人 冒名使用」，所謂供他人冒名使用，係就動機目的所規定 之主觀意思要件，凡將護照交付他人或謊報遺失，其目的 在供他人冒名使用者，即成立該罪，不以果已冒名使用為 必要（最高法院97年度台上字第5630號判決意旨參照）。 本案被告申報護照遺失後，雖無從得知其護照是否已供他
人冒名使用，仍無礙於上開罪名之成立。是核被告就犯罪 事實㈡所為，係犯刑法第220 條第2 項、第214 條之使公 務員登載不實準公文書罪及護照條例第31條第1 款謊報護 照遺失以供他人冒名使用罪。
（二）想像競合犯：被告就犯罪事實㈡所犯刑法第220 條第2 項 、第214 條之使公務員登載不實準公文書罪及護照條例第 31條第1 款謊報護照遺失以供他人冒名使用罪，係基於同 一犯罪決意，達成其同一犯罪所為之各個舉動，應屬法律 概念之一行為，其一行為觸犯上開2 罪名，為想像競合犯 ，應依刑法第55條前段之規定，從一重之謊報護照遺失以 供他人冒名使用罪處斷。
（三）數罪併罰：被告就犯罪事實㈠、㈡、㈢所犯上開3 罪間， 犯意各別，行為互殊，應予分論併罰。
（四）量刑：爰以行為人之責任為基礎，審酌被告：1.國中肄業 之智識程度、職業別：農，勉持之家庭經濟狀況（見海巡 署調查筆錄之「受詢問人欄」）；2.因貪圖小利，於販賣 護照後又謊報遺失，並於取得新護照後又予以變賣，致不 法之徒得以冒用我國國民身分入出我國及他國，除了損害 警察機關及外交部領事事務局對於身分及護照資料申請、 核發及管理之正確性，亦助長國際間偷渡犯行猖獗，影響 我國國際聲譽甚鉅，所為實不足採；3.犯後坦承犯行，態 度尚可；4.因經濟能力不佳，而販賣護照賺取金錢之動機 、手段及目的；5.無犯罪前科之素行等一切情狀，分別量 處如主文所示之刑，並就不得易科罰金之罪刑部分定應執 行刑，另就謊報護照遺失以供他人冒名使用罪部分諭知易 科罰金之折算標準，以示懲儆。
（五）緩刑：末查，被告前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之 宣告，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可參，素行 尚佳，本次係因一時失慮致罹刑章，且犯後坦承犯行，態 度良好，堪信被告經此偵查、審判之教訓，自當知所警惕 ，信無再犯之虞，本院兼衡檢察官請求緩刑宣告之意見， 認本案所宣告之刑，以暫不執行為適當，爰併予諭知緩刑 3 年，以啟自新。另為使被告能深切反省，不再心存僥倖 ，促使其日後能遵守法律規範，確實惕勵改過，應課予一 定條件之緩刑負擔，令其能從中深刻記取教訓，時時警惕 ，爰併依刑法第74條第2 項第5 款之規定，諭知被告應於 判決確定後1 年內，向指定之政府機關、政府機構、行政 法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，提供100 小時之義務勞務，以期符合本件緩刑目的，復依刑法第93 條第1 項第2 款之規定，宣告於緩刑期間付保護管束，俾
由地方檢察署之觀護人予以適當之督促，以觀後效。至於 被告於緩刑期間若故意另犯他罪或違反前揭負擔情節重大 ，足認原宣告之緩刑難收其預期效果，而有執行刑罰之必 要者，依刑法第75條第1 項、第75條之1 第1 項規定，得 撤銷其緩刑之宣告，併此敘明。
（六）不予沒收之說明：被告所為本件犯罪事實㈠、㈢買賣護照 之犯行，因其堅詞否認交付護照時有獲取不法犯罪所得（ 偵卷第29頁），卷內亦未查得被告因此獲有利益之證據， 爰不予宣告沒收，附此敘明。
三、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第454 條第2 項，護照 條例第29條第1 款、第31條第1 款，刑法第11條前段、第21 4 條、第220 條第2 項、第41條第1 項前段、第55條、第51 條第5 款、第74條第1 項第1 款、第2 項第5 款、第93條第 1 項第2 款，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如對本判決上訴，須於判決送達後10日內向本院提出上訴狀 （應附繕本）。
本案經檢察官陳昱奉聲請以簡易判決處刑。
中 華 民 國 108 年 9 月 30 日
朴子簡易庭 法 官 洪裕翔
上列正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後10日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。
中 華 民 國 108 年 9 月 30 日
書記官 黃怡禎
附錄法條:
護照條例第29條
有下列情形之一，足以生損害於公眾或他人者，處1 年以上7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣70萬元以下罰金：一、買賣護照。
二、以護照抵充債務或債權。
三、偽造或變造護照。
四、行使前款偽造或變造護照。
護照條例第31條
有下列情形之一者，處5 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以下罰金：
一、將護照交付他人或謊報遺失以供他人冒名使用。二、冒名使用他人護照。
中華民國刑法第214 條
（使公務員登載不實罪）
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足
以生損害於公眾或他人者，處3 年以下有期徒刑、拘役或5 百元以下罰金。
中華民國刑法第216 條
（行使偽造變造或登載不實之文書罪）
行使第210 條至第215 條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
中華民國刑法第220 條
（準文書）
在紙上或物品上之文字、符號、圖畫、照像，依習慣或特約，足以為表示其用意之證明者，關於本章及本章以外各罪，以文書論。
錄音、錄影或電磁紀錄，藉機器或電腦之處理所顯示之聲音、影像或符號，足以為表示其用意之證明者，亦同。附件：
臺灣嘉義地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書 108年度偵字第5521號
被 告 蔡尚軒
上列被告因違反護照條例等案件，業經偵查終結，認宜聲請簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 犯罪事實
一、蔡尚軒明知護照係政府發給國民持用赴國外旅行之重要國籍 及身分證明文件，不得買賣以供他人冒名使用，竟基於販賣 護照、行使使公務員登載不實之犯意: ㈠於民國105 年5 月 6 日，委託不知內情之○○旅行社代辦人員，向「外交部雲 嘉南辦事處」申請取得中華民國護照1 本（護照號碼000000 000 號，下稱A 護照）後，於同年5 月10日後某日，在嘉義 縣朴子市某處，以新台幣（下同）3,000 元之價格，將A 護 照賣予真實年籍姓名均不詳之成年男子。㈡蔡尚軒食髓知味 ，復明知A 護照業已販賣予上開真實年籍姓名均不詳之成年 男子，並未遺失，仍於105 年5 月27日後某日，前往嘉義縣 警察局布袋分局，向承辦員警謊報A 護照遺失，並填具「中 華民國護照遺失申報表」，記載其A 護照於105 年5 月27日 在不詳地點遺失之不實事項，由不知情承辦員警將此不實事 項，登載於職務上所掌「中華民國護照遺失申報表」暨「護 照報失即時通報系統」之電磁紀錄辦理遺失通報登載事宜後 ，再於同年5 月31日，委託不知內情之○○旅行社代辦人員 ，持「中華民國護照遺失申報表」，向外交部雲嘉南辦事處 申請核發新護照，使外交部雲嘉南辦事處不知情之公務員登 載「原持本部105 年5 月10日簽發之第000000000 號護照遺 失補發」、「遺失補發」字樣於其所職掌之公文書上，再於
同年6 月8 日據以核發新中華民國護照1 本（護照號碼0000 00000 號，下稱B 護照），㈢蔡尚軒於取得該新發B 護照後 ，旋又以3000元之代價，在嘉義縣朴子市某處，將B 護照賣 予真實年籍姓名均不詳之成年男子。嗣經本檢察官指揮內政 部移民署北區事務大隊新北市專勤隊於105 年8 月17日持臺 灣嘉義地方法院法官所核發之搜索票，於羅○○位於○○市 ○區○○路000 號OO樓之O 處，查扣得B 護照，始循線查知 上情。
二、案經內政部移民署北區事務大隊新北市專勤隊移送偵辦。 證據並所犯法條
一、上開犯罪事實，業據被告蔡尚軒於警詢及本署偵查時坦白承 認，並有中華民國普通護照申請書影本2 份、入出國及移民 業務管理系統查詢資料在卷可參，足認被告之自白與事實相 符，被告犯嫌，應堪認定。
二、核被告所為，就犯罪事實一㈠部分，係犯護照條例第29條第 1 款買賣護照罪嫌。就犯罪事實一㈡部分，係犯刑法第216 條、第220 條、第214 條行使使公務員登載不實（準）文書 罪嫌，及護照條例第31條第1 款謊報護照遺失以供他人冒名 使用罪嫌。被告所犯上開2 罪間，係以一行為觸犯數罪名， 為想像競合犯，請從一重之謊報護照遺失以供他人冒名使用 罪論處。就犯罪事實一㈢部分，係犯護照條例第29條第1 款 買賣護照罪嫌。被告所犯上開3 罪，犯意各別、行為互殊， 請予分論併罰。請審酌被告向無前科，坦承上開犯行，犯後 態度良好，因一時失慮且積欠債務致罹刑典，予以緩刑之宣 告，以啟自新。
三、依刑事訴訟法第451 條第1 項提起聲請簡易判決處刑。 此 致
臺灣嘉義地方法院
中 華 民 國 108 年 8 月 23 日
檢 察 官 陳昱奉
上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 108 年 8 月 29 日
書 記 官 潘美辰