臺北高等行政法院裁定
108年度訴字第1394號
原 告 林宥程（原名：林宥丞）
被 告 交通部觀光局
代 表 人 周永暉（局長）住同上
上列當事人間違反發展觀光條例事件，原告提起行政訴訟，本院
裁定如下：
主 文
本件移送於臺灣臺北地方法院行政訴訟庭。
理 由
一、按訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或 依職權以裁定移送於其管轄法院，行政訴訟法第18條準用民 事訴訟法第28條第1項定有明文。次按「適用簡易訴訟程序 之事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院。」「下 列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之 簡易程序：……。二、因不服行政機關所為新臺幣40萬元以 下罰鍰處分而涉訟者。」「對於公法人之訴訟，由其公務所 所在地之行政法院管轄。其以公法人之機關為被告時，由該 機關所在地之行政法院管轄。」行政訴訟法第229條第1項、 第2項第2款及第13條第1項亦分別有明文規定。二、事實概要：被告於民國106年2月13日接獲民眾檢舉原告未領 取旅行業執照，卻以通訊軟體LINE群組招攬民眾赴俄羅斯海 參崴、菲律賓馬尼拉等旅遊，並於105年12月14日至19日舉 辦俄羅斯海參崴旅遊，經被告調查後，認原告違反發展觀光 條例第27條第1項及第3項規定，爰依發展觀光條例第55條第 4項及同條例裁罰標準（下稱裁罰標準）第7條附表3第1項規 定，以106年5月2日觀業字第1063002423號執行違反發展觀 光條例事件處分書，裁處原告新臺幣（下同）30萬元罰鍰並 勒令歇業。原告不服，提起訴願，經交通部106年11月27日 交訴字第1060020722號訴願決定駁回後，原告提起行政訴訟 ，經本院認前開處分未具體考量原告違規行為獲利情節，逕 依裁罰標準附表3第1項裁罰30萬元，有違行政程序法第7條 及行政罰法第18條之比例原則，而有裁量怠惰之情事，以10 7年度訴字第96號判決撤銷前開訴願決定及前開處分關於罰 鍰部分。被告依上開判決意旨，審酌行政罰法第18條規定及
本案獲利情節等情，以108年3月20日觀業字第1083000775號 執行違反發展觀光條例事件處分書（下稱原處分），裁處原 告30萬元罰鍰。原告不服，提起訴願，經交通部108年6月20 日交訴字第1080014497號訴願決定（下稱訴願決定）駁回， 原告仍不服，循序提起本件行政訴訟。
三、查原告提起本件行政訴訟係聲明撤銷訴願決定及原處分（本 院卷第9頁），而原處分內容則係裁處原告30萬元罰鍰（本 院卷第22頁），是本件訴訟標的金額（即原告若勝訴可獲得 之利益）僅30萬元，未逾40萬元，依行政訴訟法第229條第2 項第2款規定，為適用簡易訴訟程序之事件，依同條第1項規 定，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院。又本件被告 之公務機關所在地為臺北市○○○路0段000號9樓，故本件 應由臺灣臺北地方法院行政訴訟庭管轄，茲原告向無管轄權 之本院起訴，顯係違誤，爰依職權裁定如主文。中 華 民 國 108 年 9 月 10 日 臺北高等行政法院第四庭
審判長法 官 林惠瑜
法 官 鄭凱文
法 官 洪遠亮
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 108 年 9 月 10 日 書記官 陳德銘