臺灣臺北地方法院民事裁定 107年度北簡字第12746號
原 告 萬榮行銷股份有限公司
法定代理人 許勝發
被 告 劉秀員
上列當事人間請求清償借款事件，本院裁定如下：
主 文
本件移送臺灣新北地方法院。
理 由
一、按憲法第16條規定保障人民之訴訟權，其核心內容在於人民 之權益遭受侵害時，得請求法院依正當法律程序公平審判， 以獲得及時有效之救濟。任何人受法律所定法官審理之權利 ，不得剝奪之，此即為學理所稱之「法定法官原則」，其內 容包括應以事先一般抽象之規範明定案件分配，不得恣意操 控由特定法官承辦，以干預審判（司法院釋字第665 號理由 書第1 項意旨參照）；申言之，不同法律領域案件管轄法院 確定，例如民事、刑事、行政法院各有審判之普通法院或行 政法院。又同一法律領域法院管轄確定、審判庭組成、具體 案件分配等，亦應依據抽象、普遍適用一般規定決定，亦即 案件管轄法院之分配，應有抽象之規範以資遵循，而不應受 人為恣意操控，以符合正當法律程序及法之明確性要求，故 民事訴訟法上所定之管轄分配原則，除符合合意管轄之規定 外，不容原告任意擴張解釋抽象法規而選擇管轄法院，以避 免侵害被告訴訟上之防禦，並形成不便利之法院。次按當事 人得以合意定第一審管轄法院，民事訴訟法第24條第1 項雖 定有明文，但此合意管轄之約束力，自僅及於合意管轄約定 之當事人，不及於第三者（最高法院106 年度台抗字第 691 號、臺灣高等法院107 年度抗字第689 號、106 年度抗字第 1667號裁定意旨參照）。而合意管轄制度係為尊重當事人本 於訴訟上處分權所為訴訟上契約之約定而設，合意管轄屬訴 訟上契約行為，其要件應依民事訴訟法之規定定之，亦即合 意管轄係當事人就關於一定法律關係而生之訴訟，對其管轄 法院所為之合意，並非當事人基於主契約所發生附隨之結果 ；合意管轄係基於其合意，直接發生管轄變更之訴訟法效果 之行為，屬訴訟行為中之訴訟上契約行為，合意管轄之約定 ，雖常與私法上契約同時締結，而訂於同一書面上，但仍不 失為一獨立契約（臺灣高等法院臺南分院105 年度重抗字第 67 號 、100 年度抗字第182 號裁定、臺灣高等法院99年度 重上字第426 號判決意旨、臺灣高等法院暨所屬法院94年法
律座談會民事類提案第22號審查意見參照）；合意管轄係僅 止於因該契約涉訟管轄法院之約定，並不包括因保險代位、 債權讓與、侵權行為、運送契約而生之債之實體法律關係在 內（臺灣高等法院107 年度抗字第365 號裁定意旨參照）。 另民事訴訟法所以規定當事人得合意定管轄法院，乃因法定 管轄規定於實際上常造成當事人諸多不便，故為尊重當事人 之程序選擇權，兼顧當事人實行訴訟之便利，於無礙公益上 特別考量所作管轄之規定（如專屬管轄之規定）下，特容許 當事人得合意定第一審管轄法院，上開規定之立法意旨既係 為便利當事人實行訴訟而設，則兩造於起訴前合意指定之管 轄法院，必須限於一定之法院，始能謂係便利當事人實行訴 訟，如當事人一造以定型化契約廣泛將不特定多數第一審法 院定為合意管轄之法院，用與他造當事人簽訂契約，即與合 意管轄之立法意旨有悖；是當事人合意定數管轄法院時，雖 非法所不許，然亦應限於特定之一個或數個法院，如合意泛 指當事人一造得向不特定多數法院起訴，自為法所不許（最 高法院86年度台抗字第139 號、臺灣高等法院107 年度抗字 第365 號、106 年度抗字第1678號、104 年度抗字第702 號 裁定意旨參照）。又訴訟，由被告住所地之法院管轄；訴訟 之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權 以裁定移送其管轄法院，民事訴訟法第1條 第1 項前段、第 28條第1 項分別定有明文。
二、經查，本件依小額循環信用貸款契約第21條後段約定：「若 涉訟時，雙方合意以臺灣臺北地方法院或＿＿地方法院為第 一審法院」（見本院卷第3 頁），惟該合意管轄條款係被告 與訴外人萬泰商業銀行股份有限公司（下稱萬泰銀行）間之 約定，而原告僅由萬泰銀行受讓本件債權，並非契約之當事 人，亦有債權讓與證明書、債權讓與公告存卷可佐（見本院 卷第6 頁至第8 頁），審諸債權讓與係以移轉特定債權為標 的之契約，其受讓人僅受讓債權，非承受契約當事人之地位 ，原告與被告間並無合意管轄之約定存在，則該合意管轄約 定之拘束力自不及於原告（最高法院97年度台抗字第110 號 、臺灣高等法院107 年度抗字第365 號、106 年度抗字第13 36號、臺灣高等法院臺南分院96年度抗字第319 號裁定意旨 參照）。另民法第299 條第1 項：「債務人於受通知時，所 得對抗讓與人之事由，皆得以之對抗受讓人」，乃係關於債 務人對於債權受讓人抗辯權援用之規定，此與原告係受讓新 光銀行債權之受讓人，被告為債務人，債權受讓人對於債務 人得否主張抗辯權之情形不同，尚無從為原告得主張援用債 權讓與人新光銀行合意管轄之抗辯權之依據（最高法院97年
度台抗字第110 號裁定意旨參照）；而最高法院98年度台上 字第2363號判決意旨載：「民法第299 條第1 項規定，債務 人於受通知時，所得對抗讓與人之事由，皆得以之對抗受讓 人。所謂得對抗讓與人之事由，不以狹義之抗辯權為限，應 廣泛包括凡足以阻止或排斥債權之成立、存續或行使之事由 在內，且兼指實體法上及訴訟法上之抗辯權而言」，參諸民 法第299 條立法理由：「查民律草案第414 條理由謂債權之 讓與，在債務人若未與聞，則不得使債務人無故而變其地位 ，應使債務人於債權讓與時，對於讓與人所生之事由（雖專 發生原因如解除條件附行為）得以與讓受人對抗。故設第 1 項以明示其旨。又同律第416 條理由謂債權之讓與，並非欲 使債務人陷於不利益之地位，故債權讓與後，債務人對於讓 與人所有之債權，仍許其對於受讓人主張抵銷，然必該債權 之清償期，先於所讓與之債權或同時屆至者，始許主張抵銷 ，蓋抵銷以彼此債權，均到清償期為要件也。故設第2 項以 明示其旨」，亦即在債權讓與，債務人既無置喙餘地，顯與 免責債務承擔（民法第300 條係第三人與債權人訂立契約承 擔債務；同法第301 條第三人與債務人訂立契約承擔債務， 非經債權人承認，對於債權人不生效），均須債權人參與或 承認之情形不同，乃有民法第299 條之所由設；是最高法院 98 年 度台上字第2363號判決意旨所稱「抗辯權」，應係指 「債務人對抗債權受讓人之抗辯權」，而非「債權受讓人對 抗債務人之抗辯權」甚明。準此，臺灣高等法院暨所屬法院 100 年法律座談會民事類提案第34號審查意見既已認定「債 權讓與係以移轉特定債權為標的之契約，其受讓人僅受讓債 權，並非承受契約當事人之地位」，又謂「附隨於原債權之 抗辯權（即實體法上之抗辯，及訴訟法上之抗辯如合意管轄 及仲裁契約之抗辯），亦不因債權之讓與而喪失」，而將「 債權讓與」之「抗辯權」歸諸為「債權人」權利，卻非「債 務人」，此似與前揭民法第299 條之立法意旨容有相違（臺 灣高等法院臺南分院96年度抗字第319 號裁定意旨參照）。 再者，本件小額循環信用貸款契約第20條後段約定：「若涉 訟時，雙方合意以臺灣臺北地方法院或＿＿地方法院為第一 審法院」（見本院卷第3 頁），依前開記載顯指原告得在包 括本院在內之臺灣任一地方法院擇一為第一審管轄法院，如 依前開條款約定，則原告得依其意思於全國各地方任選一地 方法院起訴，揆諸上述說明，尚不能認為兩造已有合意限於 一定之法院為第一審管轄法院，是該合意管轄約定，與民事 訴訟法第24條意旨有悖，應屬無效（最高法院86年度台抗字 第139 號、臺灣高等法院107 年度抗字第365 號、106 年度
抗字第1678號、104 年度抗字第702 號裁定意旨參照）。三、本件被告住所在新北市○○區○○街0 巷00○0 號，此有戶 籍謄本、個人戶籍資料查詢附卷足憑（見本院卷第9 頁、第 12頁），揆諸首揭條文規定，本件自應由被告住所地法院即 臺灣新北地方法院管轄，原告向無管轄權之本院起訴，顯係 違誤，應依職權將本件移送於該管轄法院。
四、依民事訴訟法第28條第1 項，裁定如主文。中 華 民 國 107 年 9 月 10 日
臺北簡易庭 法 官 詹慶堂
上列正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定送達後10日內向本庭（臺北市○○區○○○路0 段000 巷0 號）提出抗告狀。
中 華 民 國 107 年 9 月 10 日
書記官 陳鳳瀴
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