臺灣高雄地方法院行政訴訟裁定 107年度續收字第281號
聲 請 人 內政部移民署
代 表 人 楊家駿
代 理 人 雷婷婷
相 對 人
即受收容人 高秀清 國籍：大陸地區人民
上列聲請人因聲請續予收容事件，本院裁定如下：
主 文
高秀清續予收容。
理 由
一、按「進入臺灣地區之大陸地區人民，有下列情形之一者，內 政部移民署得逕行強制出境，或限令其於十日內出境，逾限 令出境期限仍未出境，內政部移民署得強制出境：一、未經 許可入境。二、經許可入境，已逾停留、居留期限，或經撤 銷、廢止停留、居留、定居許可。三、從事與許可目的不符 之活動或工作。四、有事實足認為有犯罪行為。五、有事實 足認為有危害國家安全或社會安定之虞。六、非經許可與臺 灣地區之公務人員以任何形式進行涉及公權力或政治議題之 協商」、「前條第一項受強制出境處分者，有下列情形之一 ，且非予收容顯難強制出境，內政部移民署得暫予收容，期 間自暫予收容時起最長不得逾十五日，於暫予收容處分作成 前，給予當事人陳述意見機會：一、無相關旅行證件，或其 旅行證件仍待查核，不能依規定執行。二、有事實足認有行 方不明、逃逸或不願自行出境之虞。三、於境外遭通緝。暫 予收容期間屆滿前，內政部移民署認有續予收容之必要者， 應於期間屆滿五日前附具理由，向法院聲請裁定續予收容。 續予收容之期間，自暫予收容期間屆滿時起，最長不得逾四 十五日」，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條第1 項 、第18條之1 第1 項、第2 項分別定有明文，是以為確保強 制出境處分之執行，如有「無相關旅行證件，或其旅行證件 仍待查核，不能依規定執行」、「有事實足認有行方不明、 逃逸或不願自行出境之虞」、「於境外遭通緝」等情形之一 ，且無法定得不暫予收容之情形及有收容之必要性（即無為 其他收容替代處分可能，非予收容顯難強制出境）者，自得 予以收容（參照臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條之 1 第10項準用入出國及移民法第38條第2 項、第38條之1 等 規定）。本件受收容人即大陸地區人民高秀清自民國107年5 月16日收容至今，尚未滿15日，有暫時收容處分書在卷可稽 ，是聲請人於該期間屆滿5日前之107年5月21 日聲請續予收 容，揆諸上開規定，程序上自屬合法，先予敘明。
二、聲請意旨略以：受收容人於106年4月20日以觀光為由來台， 因逾期停留遭聲請人查獲，並受強制出境處分，仍有效存續 中，其因無相關旅行證件或其旅行證件仍待查核，不能依規 定執行及有事實足認有行方不明逃逸或不願自行出國之虞， 於107年5月16日經聲請人暫予收容後，現該受收容人仍因無 相關旅行證件或其旅行證件仍待查核，不能依規定執行，及 有事實足認有行方不明逃逸或不願自行出境之虞之情，不能 依規定執行強制出境處分，而受收容人無不得收容之法定事 由，亦無法為收容之替代處分，為此提出聲請書、受收容人 強制出境處分書、暫時收容處分書及調查筆錄，聲請續予收 容，核先敘明。
三、經查，受收容人於106年4月20日以觀光為由來台，因逾期停 留，於107年5月16日14時56分許，在高雄市小港區漢明路與 金府路口遭查獲，而於同日經聲請人為強制驅逐出國處分， 並依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條之1第1 項第1 、2 款規定暫予收容，現受收容人仍待辦理相關旅行文件， 尚不能依規定執行，有強制受收容人出境之處分書、暫時收 容處分書、參考資料表、舉發違反入出國及移民案件通知書 及調查筆錄等為憑，並為受收容人所不爭執，足認受收容人 仍待辦理相關旅行文件，尚不能依規定執行，並有行方不明 及不願自行出境之事實，而受收容人依法亦無得不予收容之 法定事由存在，此據受收容人當庭陳明在案，且受收容人經 評估復無得為具體適當有效可行之收容替代處分足供擔保日 後強制出境處分執行，此業經聲請人陳明在卷，並為受收容 人所不爭執，是上開收容原因繼續存在，並無得不予收容之 法定事由存在，仍有續予收容必要，本件聲請有理由，應准 續予收容。
四、據上論結，依行政訴訟法第237條之14第2項後段，裁定如主 文。
中 華 民 國 107 年 5 月 24 日
行政訴訟庭法 官 黃奕超
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後5日內向本院提出抗告狀。中 華 民 國 107 年 5 月 24 日
書記官 王翌翔