臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決 108年度簡字第1250號
聲 請 人 臺灣橋頭地方檢察署檢察官
被 告 陳煌樑
上列被告因區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（10
8年度偵字第5160號），本院判決如下：
主 文
陳煌樑犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘役壹拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 事實及理由
一、陳煌樑係坐落高雄市○○區○○○段0000地號(下稱3165地 號)土地之所有權人(聲請意旨誤載崙仔頂段)，其明知上開 土地業經主管機關即高雄市政府編定使用分區及使用地類別 為特定農業區農牧用地而加以管制，非經向高雄市政府申請 辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地 上從事不合土地使用分區之使用行為。竟於不詳時間，未經 許可，在上開土地上搭設遮雨棚、戶外梯、設置矮牆及鋪設 水泥地(聲請意旨漏未論及矮牆、戶外梯)，而未依法做農業 使用。嗣高雄市政府於107年9月28日以高市府地用字第1073 2698800號函暨所附高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書 ，裁處陳煌樑罰鍰新臺幣6萬元，並命應於107年12月28日前 恢復原狀或作依法容許使用項目之使用。詎陳煌樑基於違反 區域計畫法之犯意，未遵期將上開土地恢復原農業使用目的 ，經高雄市阿蓮區公所於108年1月9日派員前往上開土地會 勘，而查悉上情。
二、證據名稱：
(一)被告陳煌樑於偵查中之供述。
(二)高雄市阿蓮區公所106年8月25日高市阿區民字第106309 37100號函暨高雄市阿蓮區非都市土地違規使用案件處 理查報表(編號：24)、現況照片4張(106年8月23日攝) 、高雄縣路竹地政事務所建物測量成果圖、高雄市政府 工務局106年9月18日高市工務建字第10637075500號函 、高雄市政府地政局106年11月6日高市地政用字第 10632986200號函暨高雄市政府地政局會勘紀錄、高雄 市政府農業局107年5月9日高市農務字第10731279800號 函、高雄市政府107年5月14日高市府地用字第 10731343800號函暨高雄市政府違反區域計畫法案陳述 意見通知書、送達證書、高雄市政府107年9月28日高市 府地用字第10732698800號函暨高雄市政府違反區域計
畫法案件裁處書、送達證書、高雄市阿蓮區公所108年1 月10日高市阿區民字第10830035600號函暨現況照片2張 ( 108年1月9日攝)、土地綜合資料。
三、核被告所為，係違反區域計劃法第15條第1 項之管制使用土 地規定，經高雄市政府限期令恢復原狀或做依法容許使用項 目之使用，而未依限恢復原狀供農地使用之行為，係違反同 法第21條第1 項之規定，應依同法第22條之規定論處。爰審 酌被告明知上開土地經編定為特定農業區、農牧用地，仍於 繼承上開土地後，竟於不詳時間，未經許可，在上開土地上 搭設遮雨棚、戶外梯、設置矮牆及鋪設水泥地，而未依法做 農業使用，經主管機關高雄市政府發函限期改善並裁罰，仍 不恢復原狀，對於環境影響甚鉅，完全喪失特定農業區、農 牧用地之性質，有害國家對於土地之整體規劃、發展，顯其 對於國土利用之忽視；惟其於本案前無其他前科紀錄；暨酌 量被告之智識程度、經濟條件及家庭生活狀況及被告犯後態 度等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折 算標準。
四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第1項， 逕以簡易判決處如主文所示之刑。
如不服本判決，得於判決送達之日起10日內，向本院提起上訴。本案經檢察官陳俐吟聲請簡易判決處刑。
中 華 民 國 108 年 7 月 15 日
橋頭簡易庭 法 官 黃三友
以上正本，係照原本作成，證明與原本無異。
中 華 民 國 108 年 7 月 18 日
書記官 黃麗燕
附錄論罪之法條：
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。