臺灣桃園地方法院民事裁定 107年度訴字第911號
原 告 群創光電股份有限公司
法定代理人 洪進揚
訴訟代理人 李漢鑫律師
黃毓然律師
被 告 長榮國際儲運股份有限公司
法定代理人 陳義忠
訴訟代理人 陳弘斌
李亮瑩
上列當事人間請求損害賠償事件，本院裁定如下：
主 文
本件於臺北高等行政法院一百零七年度訴更一字第四十一號行政訴訟事件終結確定之前，停止訴訟程序。
理 由
一、按「訴訟全部或一部之裁判，以他訴訟之法律關係是否成立 為據者，法院得在他訴訟終結前，以裁定停止訴訟程序。前 項規定，於應依行政爭訟程序確定法律關係是否成立者準用 之。」民事訴訟法第182條第1項、第2項前段定有明文。又 所謂訴訟全部或一部之裁判，以他訴訟之法律關係是否成立 為據者，係指他訴訟之法律關係是否成立，為本件訴訟先決 問題而言（最高法院89年度台抗第476號、89年度台抗第356 號、99年度台抗字第414號、101年度台抗字第224號裁判參 照）。再民事訴訟之裁判倘以行政爭訟程序確定之法律關係 是否成立或行政處分是否無效或違法為先決要件者，自應由 認定先決事實之行政法院或受理訴願機關先為裁判或決定， 以該確定裁判或決定所認定之事實作為民事法院裁判時認定 事實之基礎。亦即行政爭訟程序之法律關係是否成立及行政 處分是否無效或違法，為民事訴訟之先決問題，則民事法院 即得裁定停止訴訟程序（最高法院96年度台抗字第755號裁 定參照）。
二、本件原告起訴主張被告與亞太國際物流股份有限公司、高鳳 國際物流股份有限公司、東亞運輸倉儲股份有限公司、友聯 儲運股份有限公司等共22家貨櫃場業者，本均未收取3 噸以 下CFS 出口貨物裝卸搬運使用機械費（下稱系爭使用機械費 ），惟於民國102 年12月10日及103 年2 月26日藉由餐敘時 間，就恢復收取系爭使用機械費進行討論而交換意思聯絡， 並陸續於103 年4 月至5 月間發函、公告、通知，其共同決
定自103 年7 月起恢復收取系爭使用機械費而為相互約束事 業活動之行為，業經公平交易委員會認定屬違法聯合行為而 依法裁處罰鍰並命停止違法行為，則被告以上述違法聯合行 為，而向原告收取系爭使用機械費，自103 年7 月起至107 年3 月23日止，已向原告收取共計1,213,225 元等語，爰依 侵權行為法律關係請求被告賠償其損害。經查，關於被告收 取系爭使用機械費，是否係因聯合行為而違法，此公法上法 律關係為本件之先決問題，且經臺北高等行政法院107 年度 訴更一字第41號事件受理在案，均為兩造所不爭執並陳明在 卷（見本院卷二第6 頁），揆諸首揭說明，於該等爭議之行 政訴訟程序終結前，自有裁定停止
本件民事訴訟程序之必要。
三、爰依首揭規定，裁定如主文。
中 華 民 國 108 年 5 月 23 日
民事第四庭 法 官 林常智
上列正本證明與原本無異
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告裁判費新台幣1,000 元。
中 華 民 國 108 年 5 月 24 日
書記官 吳忻蒨
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