臺灣基隆地方法院行政訴訟裁定 108年度交字第37號
原 告 張佩慈
被 告 新北市政府交通事件裁決處
上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國108年3月12日新
北裁申字第1084518191號函，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。
理 由
一、按本法所稱交通裁決事件如下：(一)不服道路交通管理處罰 條例第8條及第37條第5項之裁決，而提起之撤銷訴訟、確認 訴訟。(二)合併請求返還與前款裁決相關之已繳納罰鍰或已 繳送之駕駛執照、計程車駕駛人執業登記證、汽車牌照，行 政訴訟法第237條之1第1 項定有明文。次按交通裁決事件， 原告之訴，如有起訴不合程式或不備其他要件者，行政法院 應以裁定駁回之，此觀行政訴訟法第237條之9第1 項準用第 236條規定，復準用同法第107條第1 項第10款規定自明。職 是，管轄地方法院行政訴訟庭受理之交通裁決事件，係以依 道路交通管理處罰條例第8條、第37條第5項所為具行政處分 性質之裁決，或合併請求返還與前款裁決相關之已繳納罰鍰 或已繳送之駕駛執照、計程車駕駛人執業登記證、汽車牌照 為審理對象，倘若非屬上開所示之交通裁決事件（例如就舉 發違反道路交通管理事件通知單，或非裁決之覆函），尚不 得依行政訴訟法第237條之1第1項規定對之提起撤銷訴訟， 否則其起訴即應認不備要件而為不合法，揆諸前揭規定，自 應予以裁定駁回。
二、查國道公路警察局第九公路警察大隊於民國107年9月28日以 國道警交字第ZIB000000 號舉發違反道路交通管理事件通知 單對原告予以舉發，嗣被告於108年1月19日以新北裁催字第 48-ZIB313706號號裁決書（下稱交通裁決）對原告為道路交 通管理處罰條例第8 條之裁決，且交通裁決於108年1月22日 合法送達，然原告嗣向被告提出申訴，經被告於108年3月12 日以新北裁申字第1084518191號函回覆處理之結果（下稱非 裁決之覆函），後原告於108年4月12日就非裁決之覆函提起 行政訴訟等情，有舉發單、裁決書、送達證書、上開函文、 行政起訴狀及其上收狀章附卷可稽。可知，原告以非裁決之 覆函為訴訟客體，其起訴程序自屬不備程序要件，自應予駁 回。
三、按交通裁決事件，原告之訴，如有起訴逾越法定期限者，行
政法院應以裁定駁回之，此觀行政訴訟法第237條之9第1 項 準用第236條規定，復準用同法第107條第1項第6款規定自明 。次按違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第 5 條規定：「處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程 序，依行政程序法之規定」，而「送達，於應受送達人之住 居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處 會晤應受送達人時，得於會晤處所為之」、「於應送達處所 不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同 居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員」、「應受送達 人或其同居人、受雇人、接收郵件人員無正當理由拒絕收領 文書時，得將文書留置於應送達處所，以為送達」、「送達 ，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自 治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達 人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由 鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達 。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地 之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存3 個 月」，行政程序法第72條第1項、第73條第1項、第3 項、第 74條分別定有明文。是以，行政機關依行政程序法而為文書 之送達，專依該法律之規定，且該法並無準用民事訴訟法或 刑事訴訟法關於寄存送達自寄存之日起10日生效規定之規定 ，是文書合法寄存送達後，當自寄存之日起即時生效，並非 以應受送達人前往上開機關領取文書時，且非自寄存之日起 ，經10日後，始發生送達效力（最高行政法院97年度裁字第 115號裁定意旨參照）。
四、查本件交通裁決前已於108年1月22日寄存送達於原告住所所 在地郵局（按：寄送之住所住址與行政起訴狀記載之住所住 址相同）乙情，有送達證書附卷可稽。又原告於108年4月12 日提起行政訴訟乙情，有收文戳在卷可按。可知，原告遲至 108年4月12日始向本院提起行政訴訟，顯已逾上開不變期間 ，即非合法，依上開法條規定，亦應予駁回。又觀諸上開裁 決書，已清楚載明原告不服裁決時，應以新北市政府交通事 件裁決處為被告，向原告住所地、居所地、所在地、違規行 為地或原處分機關所在地之地方法院行政訴訟庭提起訴訟， 其中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內 為之等語。可知，不至令原告誤認得就被告非裁決之覆函向 法院起訴，亦不至誤認得於30日後提起撤銷訴訟，更不至令 原告誤認得向被告申訴以替代向法院起訴。另本院檢附上開 裁決書及送達證書，函請原告於函到後5 日內具狀陳述意見 ，且此函文業於108年5月2 日合法送達，然原告逾期未具狀
表示意見，附此敘明。
五、據上論結，依行政訴訟法第237條之9第1項、第236條、第10 7條第1項第6款、第10款、第104條，民事訴訟法第95條、第 78條，裁定如主文。
中 華 民 國 108 年 5 月 13 日
行政訴訟庭 法 官 曹庭毓
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），並繳納抗告費新臺幣300元。中 華 民 國 108 年 5 月 13 日
書記官 黃婉晴