臺灣臺南地方法院刑事簡易判決 108年度簡字第852號
公 訴 人 臺灣臺南地方檢察署檢察官
被 告 顏志賢
上列被告因違反就業服務法案件，經檢察官提起公訴（107年度
偵字第11579號、107年度偵字第15195號），嗣被告自白犯罪，
本院改依簡易判決處刑如下：
主 文
顏志賢違反雇主不得聘僱許可失效、他人申請之外國人之規定，經處以罰鍰，五年內再違反雇主不得聘僱許可失效、他人申請之外國人之規定，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、顏志賢前因聘僱許可失效及他人所申請之之印尼籍人士從事 抓雞工作，為臺南市政府勞工局各於民國106年8月15日、9 月2日查獲，而以違反就業服務法第57條第1款規定，依同法 第63條第1項前段規定，於107年3月16日以府勞條字第00000 00000號裁處書裁處罰鍰新臺幣（下同）75萬元，並於同年3 月20日合法送達，該行政處分未經撤銷或廢止而確定在案。 詎顏志賢明知雇主不得聘僱許可失效或他人所申請聘僱之外 國人從事工作，竟基於違反就業服務法之犯意，於前次裁處 罰鍰後5年內之107年3月20日起至同年4月12日止，接續聘僱 如附表所示許可失效、他人所申請之印尼籍人士，從事至各 養雞場從事雞隻抓放、搬運及清理雞舍、雞糞等工作並提供 臺南市新營區太子宮342之9號、臺南市新營區五間厝101號 旁之民宅、臺南市學甲區東寮39號、臺南市○○區○○里○ ○○0000號旁未申設門牌建物等處，供其所僱佣之逃逸移工 居住。嗣經法務部調查局臺南市調查處及內政部移民署南區 事務大隊嘉義市專勤隊於107年4月12日持搜索票前往臺南市 新營區太子宮342之9號及下營區賀建里麻豆寮78-6號旁未申 設門牌之建物進行搜索，並查獲如附表編號1至編號10之數 名居留許可失效及他人所申請之外籍勞工，始悉上情。二、本院認定被告顏志賢之犯罪事實證據名稱如下：㈠、被告顏志賢之供述及自白
㈡、證人沈建輪於警詢中之證述。
㈢、證人陳能炎於警詢及偵查中之證述。
㈣、證人即如附表編號1至編號10所示之逃逸移工於警詢及偵查 中之證述。
㈤、證人即如附表編號1至編號10所示之逃逸移工之內政部移民 署外人居停留資料查詢明細內容（含行政院勞動部所核發之 在臺受僱之工作許可資料）。
㈥、臺南市政府於107年3月16日以府勞條字第1070051447號裁處 書1份及送達證書。
㈦、現場及查獲相關照片1份。
㈧、附表編號3外國人記載之薪資明細、編號2外國人之薪資記帳 本、編號4外國人提出之手機通知住宿地點照片1張、編號6 外國人提出之工作紀錄帳冊。
三、被告前於106年8月、9月間，各因聘僱許可失效及他人所申 請之外國人，違反就業服務法第57條第1款規定，經臺南市 政府依同法第63條第1項前段處以罰鍰10萬元均確定在案， 嗣被告立即於5年內再聘僱許可失效、他人所申請之外國人 ，屬再違反同法第57條第1款規定，是核被告所為，係違反 就業服務法第57條第1款規定，而應依同法第63條第1項後段 規定論處；被告自107年3月20日起至同年4月12日經查獲時 止，先後聘僱附表所示10名外國人之數行為，係基於同一聘 僱許可失效、未經許可外國人之目的，於密接之時、地為之 ，各行為間獨立性極為薄弱，依一般社會健全觀念，應視為 數個舉動之接續犯行，合為包括之一行為予以評價，應論以 接續犯。被告在107年3月20日至同年4月12日非法聘僱外國 人之期間，為基於同一犯意，聘僱各逃逸移工繼續工作之狀 態，為繼續犯之一罪。爰審酌被告前因非法雇用許可失效及 他人申請之逃逸移工，經臺南市政府勞工局處以高額罰鍰， 可見被告對法令規定應知之甚詳，詎仍再次聘僱許可失效、 他人所申請之外國人從事工作，有害主管機關對外籍勞工之 管理、影響國人之就業權利，實不可取，兼衡本件被告僱用 外籍勞工之期間、人數，所生法益危害程度，暨犯後自始坦 承犯行之犯後態度、素行狀況及其在警詢中供承之智識程度 、生活、家庭狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭 知易科罰金之折算標準，以資警惕。
四、不另為無罪諭知部分
㈠、公訴意旨另以：被告自106年8月8日起至107年3月20日前亦 非法聘僱許可失效及他人所申請之外國人工作，且被告在本 案107年4月12日查獲前亦有非法容留外國人工作之行為，因 認扣除本院上開認定之部分，亦均涉有就業服務法第63條第 1項之罪嫌。然查：
1、 如附表編號1至10外國人均係許可失效或是他人申請之外籍 勞工，其等於附表各編號所示時間自原雇主處逃離，而受僱 於被告等情，業據各證人即外國人證述明確，並有證人即如
附表編號1至編號10所示之逃逸移工之內政部移民署外人居 停留資料查詢明細內容（含行政院勞動部所核發之在臺受僱 之工作許可資料）可按。然查，被告所犯違反就業服務法第 63條第1項後段規定，需以行為人有先違反就業服務法第57 條第1款規定，經臺南市政府依同法第63條第1項前段處以罰 鍰後，5年內再犯為要件。然被告係在107年3月20日始合法 收受上開罰鍰之行政處分，業如前述，是在107年3月20日以 前，其非法僱用附表編號1至10外國人工作之部分，因尚未 經處罰鍰，無從成立就業服務法第63條第1項後段之罪。2、 又被告雖提供食宿而非法容留外國人工作，惟上開臺南市政 府於107年3月16日以府勞條字第1070051447號裁處書並未針 對上開被告違反行政法律之行為科以行政處分，內容亦未提 及被告提供食宿或容留之情形，有該裁處書內容可按。是以 ，被告此部分行為既未經處以行政罰，亦與就業服務法第63 條第1項後段之要件不符，無法以該條罪名相繩。3、 從而，被告在107年3月20日以前非法僱用許可失效及他人所 申請之外國人工作及其在查獲前非法容留外國人工作之行為 ，因與要件不符，本均應為無罪之諭知，惟因被告此等部分 行為與前揭經本院論罪科刑之違反就業服務法犯行具有接續 犯、繼續犯實質上一罪之關係，爰不另為無罪之諭知。五、依刑事訴訟法第449條第2項、第3項，就業服務法第57條第1 款、第63條第1項後段、第2項，刑法第11條、第41條第1項 前段，逕以簡易判決處刑如主文。
六、如不服本判決，得於判決送達之翌日起10日內，向本院提出 上訴書狀敘明上訴理由（應附繕本），上訴於本院第二審合 議庭。
中 華 民 國 108 年 4 月 3 日
刑事第二庭 法 官 劉怡孜
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀（應附繕本）。
書記官 黃敏純
中 華 民 國 108 年 4 月 3 日
附錄論罪科刑法條：
就業服務法第57條第1款
（雇主行為之限制）
雇主聘僱外國人不得有下列情事：
一、聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人。附表
┌──┬───────┬──────┬──────┬───────┐
│編號│姓名 │來台時間 │逃逸時間 │受僱時間 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│1 │RESTI ANDRIANI│106年2月21日│106年4月2日 │106年8月8日至 │
│ │（樂蒂） │ │ │107年4月12日 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│2 │IF107004 │105年8月22日│107年2月18日│107年2月19日至│
│ │ │ │ │107年4月12日 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│3 │IF107003 │105年10月25 │106年7月6日 │107年2月中旬至│
│ │ │日 │ │107年4月12日 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│4 │IF107006 │106年1月8日 │107年2月26日│107年3月4日至 │
│ │ │ │ │107年4月12日 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│5 │IF107005 │104年4月1日 │104年4月21日│107年3月13日至│
│ │ │ │ │107年4月12日 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│6 │IF107007 │106年2月9日 │106年11月9日│107年3月14日至│
│ │ │ │ │107年4月12日 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│7 │KRISTANTO （阿│104年8月12日│106年3月9日 │107年4月9日至 │
│ │多） │ │ │107年4月12日 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│8 │ENNY │105年9月28日│107年3月19日│107年4月9日至 │
│ │ │ │ │107年4月12日 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│9 │IBNU MUSYAFA │106年9月19日│107年4月8日 │107年4月9日至 │
│ │（木涯伐） │ │ │107年4月12日 │
├──┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│10 │DEDI KURNIAWAN│106年6月1日 │107年4月4日 │107年4月4日至 │
│ │（古力） │ │ │107年4月12日 │
└──┴───────┴──────┴──────┴───────┘