臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決 108年度簡字第682號
聲 請 人 臺灣橋頭地方檢察署檢察官
被 告 戴浙鳳
上列被告因區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（
108年度偵字第2626號），本院判決如下：
主 文
戴浙鳳犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒行貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 事實及理由
一、戴浙鳳係坐落高雄市○○區○○段0000號地號土地之所有權 人，明知上開土地業經高雄市政府編定使用分區及使用地類 別為特定農業區、農牧用地，非經向高雄市政府申請辦理變 更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地上從事 不合土地使用分區之使用行為，竟未經許可，擅自在上開土 地上興建鐵皮建物，作經營葬儀社使用，未依法做農業使用 ，進而遭高雄市政府於民國107年10月4日以高市府地用字第 00000000000號高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，命 處罰鍰新臺幣6萬元，並應於108年1月10日前恢復原狀或作 依法容許使用項目之使用。詎戴浙鳳基於違反區域計畫法之 犯意，於收受上開裁處書後，仍未依規定將上開土地恢復原 農業使用目的，經高雄市美濃區公所於108年1月11日派員前 往上開土地會勘，始悉上情。
二、證據名稱：
(一)被告戴浙鳳於偵訊中之供述。而上開土地上仍興建之鐵皮建 物係從事葬儀社使用，其名稱為「龍誠生命禮儀」之事實， 亦有現況調查資料在卷足佐（見他字卷第31-32頁），足見 被告偵查中所供其地上物係供放置農具之農業資材室使用云 云，不足採信。
(二)高雄市政府107 年10月4日以高市府地用字第10732747400號 函暨所附高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書及送達證書 、107 年8月22日高市府地用字第10732350500號函暨所附高 雄市政府違反區域計畫法案陳述意見通知書及送達證書、高 雄市美濃區公所108 年1月16日高市美區民字第10830090600 號函所附現況照片等資料各1 份附卷可稽。
三、論罪科刑：
(一)按「違反第15條第1 項之管制使用土地者，由該管直轄市 、縣（市）政府處6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期
令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀」、「 違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地 原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期 徒刑或拘役」，區域計畫法第21條第1 項、第22條分別定 有明文。查被告因違反區域計畫法第15條第1 項之管制使 用土地規定，經高雄市政府依同法第21條第1 項之規定科 予罰鍰，並限期令恢復原狀或做依法容許使用項目之使用 ，詎其屆期仍未依限恢復原狀供農地使用之行為，自應依 同法第22條之規定論處。是核被告所為，係犯區域計畫法 第22條之不依限恢復土地原狀罪。
(二)爰審酌被告明知上開土地經主管機關編定為特定農業區農 牧用地，仍在其上興建鐵皮建物，並違規經營葬儀社之用 ，而未作農業使用，經主管機關高雄市政府發函限期改善 並裁罰，仍不恢復原狀，對於環境影響甚鉅，完全喪失農 牧用地之性質，有害國家對於土地之整體規劃、發展，實 應予非難；兼衡以被告違反之目的（經營葬儀社營利）、 違規使用土地範圍（0.0404公頃）及其雖坦承犯行，卻仍 藉詞不予拆除之犯罪後態度等一切情狀，量處如主文所示 之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
四、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第1 項，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，應於判決送達之日起10日內，向本院提出上 訴狀（請附繕本），上訴於本院管轄之第二審地方法院合議 庭。
本案經檢察官周韋志聲請簡易判決處刑。
中 華 民 國 108 年 4 月 26 日
橋頭簡易庭 法 官 朱盈吉
上正本證明與原本無誤。
中 華 民 國 108 年 4 月 26 日
書記官 董明惠
附錄本案論罪科刑法條全文：
區域計畫法第15條
區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。區域計畫法第21條第1 項
違反第15條第1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新台幣6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。