高雄高等行政法院裁定
106年度全字第18號
聲 請 人
即 債權人 財政部關務署高雄關
代 表 人 陳善助
送達代收人 林育舟
相 對 人
即 債務人 享育實業有限公司
代 表 人 劉俊成
上列當事人間海關緝私條例事件，債權人聲請假扣押，本院裁定
如下：
主 文
債權人得對於債務人之財產於新臺幣1,779,085元範圍內為假扣押。
債務人如為債權人供擔保新臺幣1,779,085元，或將債權人請求之金額新臺幣1,779,085元提存後，得免為或撤銷假扣押。聲請程序費用由債務人負擔。
理 由
一、按「受處分人未經扣押貨物或提供適當擔保者，海關為防止 其隱匿或移轉財產以逃避執行，得於處分書送達後，聲請法 院假扣押或假處分，並免提擔保。但受處分人已提供相當財 產保證者，應即聲請撤銷或免為假扣押或假處分。」、「依 本條例處分確定案件，收到海關通知後30日內未將稅款及罰 鍰繳納者，得以保證金抵付或就扣押物或擔保品變價取償。 」、「未依前條規定繳納稅款及罰鍰而無保證金抵付，亦無 扣押物或擔保品足以變價取償，或抵付、變價取償尚有不足 者，移送法院強制執行。」海關緝私條例第49條之1第1項、 第50條第1項及第51條前段定有明文。次按「為保全公法上 金錢給付之強制執行，得聲請假扣押。」、「假扣押之聲請 ，由管轄本案之行政法院或假扣押標的所在地之地方法院行 政訴訟庭管轄。」行政訴訟法第293條第1項及第294條第1項 亦定有明文。又按「義務人依法令或本於法令之行政處分或 法院之裁定，負有公法上金錢給付義務，有下列情形之一， 逾期不履行，經主管機關移送者，由行政執行處就義務人之 財產執行之：……二、其處分文書或裁定書未定履行期間， 經以書面限期催告履行者。」行政執行法第11條第1項第2款 亦有明文規定。揆諸假扣押係債權人為保全其公法上金錢請 求將來得以強制執行為目的，暫時扣押債務人之財產或權利 而禁止其處分之意。因此，原處分機關於行政處分具有執行 力而得聲請強制執行時，即無再聲請對受處分人之財產實施
假扣押之必要；是海關緝私條例第49條之1第1項前段關於聲 請法院假扣押或假處分之規定，自其規定之內容及假扣押規 範之目的觀之，可知其係為防免受處分人於原處分未具執行 力前隱匿財產或移轉財產，所為保全將來強制執行而為之規 範；故如原處分已可依行政執行法第11條第1項第2款規定移 送強制執行者，即不得再依海關緝私條例第49條之1第1項前 段規定聲請假扣押；反之，原處分尚未確定，或原處分雖已 確定，然其尚無從依據行政執行法第11條第1項第2款規定移 送強制執行者，即應認原處分機關有聲請假扣押之必要，而 得依海關緝私條例第49條之1第1項前段規定聲請假扣押。二、本件聲請意旨略以：相對人即債務人因違反海關緝私條例等 規定，經聲請人即債權人以民國106年第00000000號處分書 ，科處相對人所漏關稅額2倍之罰鍰計新臺幣（下同）1,191 ,362元，並追徵所漏進口稅款計1,162,399元（含關稅981,7 32元、營業稅178,704元、推廣貿易服務費1,963元），及處 所漏營業稅額0.75倍之罰鍰計134,028元，經扣除押金708,7 04元後，尚欠1,779,085元，處分書並經送達在案。茲因相 對人未經扣押貨物亦未就上開欠款提供足額擔保，聲請人為 防止其隱匿或移轉財產以逃避執行，爰依據海關緝私條例第 49條之1第1項規定，請准免提供擔保，將相對人所有財產於 1,779,085元債權額範圍內為假扣押等語。三、經查：
（一）聲請人主張之事實，業據提出核與所述相符之106年6月15 日核發之106年第00000000號處分書、高雄關滯欠餘額清 冊、送達證書及稅務電子閘門財產所得調件明細表各1件 附卷可稽，堪以認定。準此，本件相對人固已於106年6月 19日收受上開處分書，惟因該處分書尚未確定，聲請人目 前尚有依前揭規定聲請假扣押之必要，且相對人亦未就上 開金額提供足額之擔保，揆諸首揭規定之說明，聲請人為 保全其對相對人之公法上金錢給付請求權，聲請免供擔保 在1,779,085元範圍內對相對人之財產為假扣押，於法核 無不合，應予准許。
（二）另按「假扣押裁定內，應記載債務人供所定金額之擔保或 將請求之金額提存，得免為或撤銷假扣押。」行政訴訟法 第297條準用民事訴訟法第527條定有明文。觀其立法意旨 ，乃鑑於假扣押制度，係在保全債權人金錢債權將來之執 行，因此債務人如提供所定金額之擔保或將請求之金額提 存，即足以達保全目的，自無實施假扣押之必要。從而， 本件爰併依前揭規定，裁定如主文第2項所示。四、依行政訴訟法第297條、第104條、民事訴訟法第527條、第
95條、第78條、海關緝私條例第49條之1第1項，裁定如主文 。
中 華 民 國 106 年 6 月 23 日 高雄高等行政法院第二庭
審判長法官 蘇 秋 津
法官 張 季 芬
法官 林 彥 君
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提出抗告（須按對造人數附具繕本）。
中 華 民 國 106 年 6 月 23 日
書記官 謝 廉 縈
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