臺灣高等法院高雄分院民事判決 107年度勞上易字第49號
上 訴 人 台灣中油股份有限公司
法定代理人 戴謙
訴訟代理人 謝宛均律師
被上訴人 蔡村烟
詹先模
陳進來
黃景昇
蔡登雲
鄭錦泉
上6人共同
訴訟代理人 劉思龍律師
邱怡瑄律師
張雨萱律師
上列當事人間請求給付退休金差額事件，上訴人對於民國107年5
月31日臺灣橋頭地方法院107年度勞訴字第25號第一審判決提起
上訴，本院於107年8月15日言詞辯論終結，判決如下：
主 文
上訴駁回。
第二審訴訟費用由上訴人負擔。
事實及理由
一、被上訴人起訴主張：被上訴人原為上訴人之員工，分別於如 附表「退休日期」欄所示之日退休，在受僱期間均依上訴人 之規定輪值大、小夜班而受領夜點費（下稱系爭夜點費）之 經常性給付，為服勞務而獲得之對價，屬薪資之一部分，自 應計入勞動基準法（下稱勞基法）規定之平均工資計算退休 金。但上訴人均未將夜點費納入併計，致短付如附表「應補 發退休金」欄所示之金額。為此，爰依勞動契約之法律關係 ，提起本件訴訟等語。求為判決：上訴人應給付被上訴人如 附表「應補發退休金」欄所示之金額，及各自如附表「利息 起算日」欄所示之日起至清償日止，按週年利率5％計算之 利息。
二、上訴人則以：系爭夜點費係為體恤夜間輪班員工外出覓食不 易，而基於照顧勞工之目的，為雇主單方嘉惠補償所提供， 並由提供食物改為給付現金，可見此項給付非屬勞務之對價 ；且被上訴人不論工作單位及薪點為何，支領之系爭夜點費 數額均相同，顯非屬勞務對價之工資。此外，上訴人為經濟 部所屬事業機構，工作人員之薪資、獎金及津貼，均應依經 濟部之規定，而依經濟部所屬事業機關之給與項目表，並未 將系爭夜點費列入，故系爭夜點費並非薪資等語，資為抗辯
。
三、原審為被上訴人全部勝訴之判決，上訴人不服，提起上訴， 並於本院聲明︰（一）原判決廢棄。（二）被上訴人在第一 審之訴駁回。被上訴人則答辯聲明如主文所示。四、兩造不爭執之事項及本件爭點：
（一）兩造不爭執之事項
1、被上訴人均曾受僱於上訴人，已分別於附表所示之日期 退休，上訴人應依勞基法第55條第1項第1款及台灣省工 廠工人退休規則第9條第1款規定，給付被上訴人退休金 。
2、上訴人工廠作業方式為24小時全天候開工，故採日班、 小夜班及大夜班固定之三班輪值制，各班工作性質均相 同，僅服勤時間不同，上訴人均按被上訴人等人輪值大 、小夜班之次數發給系爭夜點費。被上訴人均需輪班。 3、上訴人所給付被上訴人之退休金，均未將被上訴人在職 期間每月所領之系爭夜點費列入平均工資計算。 4、被上訴人等「退休日期」、「退休金基數」、「退休前 3個月、6個月領取之系爭夜點費」如附表所載。 5、如系爭夜點費應予計入平均工資，則被上訴人可得領取 之退休金差額，均如附表所示應補發退休金之數額，上 訴人應給付之利息起息日亦如附表「利息起算日」所示 。
（二）本件爭點：系爭夜點費得否計入平均工資？五、本院之判斷︰
（一）按工資係勞工因工作而獲得之報酬，包括工資、薪金及按 計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金 、津貼及其他任何名義經常性給與均屬之，勞基法第2條 第3款定有明文。次按工資，應屬「勞務之對價」及「經 常性之給與」，至於其給付名稱為何，現金或實物，則非 所問。又所謂經常性之給與，係指在一般情形下，經常可 以領得之給付即屬之，舉凡某種給與係屬工作上之報酬， 在制度上具經常性者，均得列入平均工資以計算退休金； 而所謂對價性，則著重於勞方所付出之勞力與資方之給付 是否有對價平衡關係，是以系爭夜點費是否為工資之一部 分，自應以系爭夜點費是否為勞工給付勞務之對價，且屬 經常性給與為判斷依據。
（二）經查，被上訴人之工作型態為24小時三班固定輪值，其中 關於系爭夜點費部分，則係因輪值中、夜班而得領取，其 金額雖固定，並不因員工之工作內容、年資、職級不同而 有差別，但仍以參與輪班工作者始得領取，此為上訴人所
不爭執。則從此項給付之原因觀之，系爭夜點費並非為應 付臨時性之業務需求而偶爾發放之款項，而係在特定工作 條件下所形成固定常態工作中可取得之給與，此種雇主因 特殊工作條件而對勞工所加給之給付，本質上自應認為係 勞工於該值班時段從事工作之勞務對價。就此而言，系爭 夜點費係兩造間就特定之工作條件達成協議，並成為勞工 於一般情形下經常可以領得之給付，其性質上屬勞工因工 作所獲之報酬，在制度上亦具有經常性，而符合「勞務對 價性」及「經常性給與」之要件，自應屬工資之一部分。（三）再者，夜間工作因違反人體正常生理時鐘，將導致勞工作 息不正常、疲倦程度增加，進而影響勞工家庭生活、人身 安全，屬危險工時，是以勞基法第48、49條乃明文限制童 工、女工於此時段內工作，且勞工通常亦不願意在此時段 服勤。然就雇主而言，如能採取日夜輪班制作業，亦有助 於充分利用既有設備及產能而獲得較多利益。則相較於日 班勞工，雇主對輪值中、夜班之勞工，自需支出較高之薪 資，始為衡平。而系爭夜點費既為輪值中、夜班之勞工所 獨有，並以勞工實際輪值工時為計算基準，顯與勞工提供 勞務間有密切關連性，益應認具有勞務對價性。上訴人抗 辯：系爭夜點費係為體恤夜間工作之福利措施及恩惠給與 ，可見非屬勞務對價云云，為不足採。
（四）上訴人固辯稱：系爭夜點費之歷來沿革，原係用為體恤夜 間輪班員工外出覓食不易，所提供之單方嘉惠補償，純係 恩惠性給與云云。然依勞基法第2條第3款就工資所為定義 ，只須符合勞工因工作而獲得之報酬，以現金或實物等方 式之經常性給與均屬之，可見實物給與亦在工資涵攝範圍 內，故縱系爭夜點費之沿革係由實物給與之方式改為現金 而來，因兩造在成立勞動契約時，已知悉工作型態為3班 制之輪班，並均認知輪值中、夜班者即可領取系爭夜點費 。可見此項給付就上訴人而言，係明確認知在被上訴人提 供中、夜班之勞務時，即有給付義務，而被上訴人亦認知 其若輪值中、夜班，即可領取此項給付。故雙方就此應已 有共識及合意，並已具備在固定輪班工作型態下「勞務對 價」及「經常性給與」之性質，自屬工資之一部。至工資 之給付，一般而言，固可能因工作性質、年資或職級等因 素而有差別，但就工資結構而言，就某類不具有區別實益 之項目仍得為相同數額之給付，如伙食津貼及交通津貼等 ，自難以系爭夜點費之給付金額相同即推認為恩惠性給與 ，上訴人上開主張，尚不足採。
（五）至94年6月14日修正前之勞基法施行細則第10條第9款雖將
「差旅費、差旅津貼、交際費、系爭夜點費及誤餐費等」 排除於「經常性給與」之外，惟該款規定之差旅費、差旅 津貼及交際費，因屬不確定之事項所支出，固可認定並非 「經常性給與」，然與系爭夜點費之性質係屬固定輪班工 作型態下經常性給與之勞務對價不同，自不得以發給名目 為「系爭夜點費」，即認有上開規定之適用。況該施行細 則於94年6月14日修正時，已將有關系爭夜點費及誤餐費 之規定刪除，其修正理由為：「鑒於事業單位迭有將『輪 班津貼』或『夜勤津貼』等具有工資性質之給付，以『系 爭夜點費』或『誤餐費』名義發放，以減輕雇主日後平均 工資之給付責任，實有欠妥，爰修正刪除勞基法施行細則 第10條第9款之『系爭夜點費』或『誤餐費』規定，嗣後 有關系爭夜點費及誤餐費是否為工資，應依該法第2條第3 款規定及上開原則，個案認定。」有行政院勞工委員會94 年6月20日勞動二字第0940032710號令函可資參照，可見 以系爭夜點費之名目所為給付，仍可具工資性質，自得將 系爭夜點費併予計入平均工資之範圍。
（六）上訴人又辯稱：伊為經濟部所屬事業機構，應依經濟部用 人費薪給管理要點所定之薪點計算薪資，且依經濟部所屬 事業人員退休撫卹及資遣辦法，並未將系爭夜點費列入平 均工資給與項目表，被上訴人應受所屬工會與上訴人簽訂 團體協約之拘束云云。經查，國營事業管理法第14條雖規 定國營事業應撙節開支，其人員待遇及福利，應由行政院 規定標準，不得為標準以外之開支；經濟部亦函釋系爭夜 點費為褔利措施，不應併計入平均工資內；經濟部所屬事 業機構之平均工資給與項目表雖亦未將系爭夜點費列入。 然按勞基法係國家為實現憲法保護勞工之基本國策所制定 之法律，其所定勞動條件為最低標準，此觀之該法第1條 規定即明，故於勞基法公布施行後，各國營事業單位固得 依其事業性質及勞動態樣與勞工另行訂定勞動條件，然所 約定之勞動條件仍不得低於勞基法所定之最低標準。則行 政院所規定關於國營事業所屬人員之待遇及福利標準、經 濟部所定工資給與之辦法，甚或勞資團體協約之約定，即 不得低於勞基法所定勞動條件，且若有所牴觸時，自應依 勞基法規定為之。再者，系爭夜點費是否屬於工資之一部 分，本屬法院應依職權個案判斷之事項，行政機關之解釋 ，僅有參考性質，並無拘束法院之效力，故上訴人所提之 上開行政函示，自難採為上訴人有利之認定。
（七）綜上所述，系爭夜點費應屬工資之一部分，並應納入平均 工資計算。被上訴人之主張，應屬可採，上訴人認不得計
入平均工資，核屬無據，為不足採。另如系爭夜點費應計 入平均工資計算，則被上訴人可得領取之退休金差額為如 附表「應補發退休金」欄所示，且上訴人尚未給付，為兩 造所不爭執（見本院卷第26頁），則被上訴人請求上訴人 給付上開金額及利息等語，即屬有據，乃可採取。六、綜上所述，被上訴人本於兩造間勞動契約之法律關係，請求 上訴人給付如附表「應補發退休金」欄所示金額及加計「利 息起算日」欄所示之日起至清償日止，按週年利率5％計算 之利息，為有理由，應予准許。原審判命上訴人如數給付， 並無違誤。上訴意旨指摘原判決不當，求予廢棄改判，為無 理由，應予駁回。
七、據上論結：本件上訴為無理由，判決如主文。中 華 民 國 107 年 8 月 29 日
勞工法庭
審判長法 官 謝靜雯
法 官 郭慧珊
法 官 邱泰錄
以上正本證明與原本無異。
本件不得上訴。
中 華 民 國 107 年 8 月 29 日
書記官 唐奇燕
附表：
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│編│ 姓名 │ 退休日期 │ 退休金基數（個） │ 平均夜點費（新臺幣） │應補發退休金│ 利息起算日 │
│號│ │ （民國） │ │ │ （新臺幣） │ （民國） │
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│ │ │ │勞基法施行前│20 │退休前3個月 │4,750元 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 1│蔡村烟│106年3月1日 ├──────┼────┼──────┼─────┤211,667元 │106年3月31日│
│ │ │ │勞基法施行後│25 │退休前6個月 │4,666.67元│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼───┼──────┼──────┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ │ │ │勞基法施行前│30 │退休前3個月 │4,416.66元│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 2│詹先模│106年11月5日├──────┼────┼──────┼─────┤210,000元 │106年12月5日│
│ │ │ │勞基法施行後│15 │退休前6個月 │5,166.66元│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼───┼──────┼──────┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ │ │ │勞基法施行前│22.66667│退休前3個月 │1,066.67元│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 3│陳進來│106年4月24日├──────┼────┼──────┼─────┤64,378 元 │102年12月1日│
│ │ │ │勞基法施行後│22.33333│退休前6個月 │1,800元 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼───┼──────┼──────┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ │ │ │勞基法施行前│30 │退休前3個月 │4,850元 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 4│黃景昇│106年5月1日 ├──────┼────┼──────┼─────┤219,000元 │106年3月2日 │
│ │ │ │勞基法施行後│15 │退休前6個月 │4,900元 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼───┼──────┼──────┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ │ │ │勞基法施行前│13.66667│退休前3個月 │4,900元 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 5│蔡登雲│106年6月30日├──────┼────┼──────┼─────┤217,106元 │106年7月31日│
│ │ │ │勞基法施行後│31.33333│退休前6個月 │4,791.67元│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼───┼──────┼──────┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ │ │ │勞基法施行前│25.66667│退休前3個月 │3,733.33元│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 6│鄭錦泉│106年8月1日 ├──────┼────┼──────┼─────┤177,022元 │106年10月30 │
│ │ │ │勞基法施行後│19.33333│退休前6個月 │4,200元 │ │日 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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