臺灣彰化地方法院民事裁定 107年度監宣字第159號
聲 請 人 彰化縣政府
法定代理人 魏明谷
代 理 人 許芳瑜
相 對 人 許仁成
關 係 人 吳婉君
李莉絨
許雋強
許昭男
許東興
許萍
許阿鬆
許素蘭
許秀茶
許好欵
上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主 文
宣告許仁成（男、民國00年0月00日生、身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告之人。選定彰化縣政府為受監護宣告之人之監護人。
指定彰化縣政府社工督導員吳婉君為會同開具財產清冊之人。聲請程序費用由受監護宣告之人負擔。
理 由
一、按對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受 意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人 、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬 、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告 ，民法第14條第1項定有明文。次按受監護宣告之人應置監 護人。法院為監護之宣告時，應依職權就配偶、四親等內之 親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、主管機關、社會福 利機構或其他適當之人選定一人或數人為監護人，並同時指 定會同開具財產清冊之人。法院為前項選定及指定前，得命 主管機關或社會福利機構進行訪視，提出調查報告及建議。 監護之聲請人或利害關係人亦得提出相關資料或證據，供法 院斟酌。法院選定監護人時，應依受監護宣告之人之最佳利 益，優先考量受監護宣告之人之意見，審酌一切情狀，並注 意下列事項：㈠受監護宣告之人之身心狀態與生活及財產狀 況。㈡受監護宣告之人與其配偶、子女或其他共同生活之人 間之情感狀況。㈢監護人之職業、經歷、意見及其與受監護 宣告之人之利害關係。㈣法人為監護人時，其事業之種類與 內容，法人及其代表人與受監護宣告之人之利害關係。民法
第1110條、第1111條、第1111條之1分別定有明文。再按監 護宣告之裁定，於裁定送達或當庭告知法院選定之監護人時 發生效力；監護宣告裁定經廢棄確定前，監護人所為之行為 ，不失其效力，家事事件法第169條第1項、第170條第1項分 別定有明文。
二、聲請意旨略以：相對人許仁成於民國106年9月間因車禍導致 目前四肢癱瘓、無表達能力、患有慢性肺阻塞疾病、高血壓 及腦出血等病症，無生活自理及自我照顧功能，且不能為意 思表示或辯識其效果，聲請人自106年10月16日協助安置至 財團法人彰化縣私立慈恩老人養護中心迄今。又相對人與其 妻李莉絨育有一子許雋強，惟相對人與李莉絨、許雋強多年 無往來，聲請人於107年3月26日召開家屬協調會議，相對人 之妻小當場表達無力負擔相對人照顧問題，將自行提起離婚 及免除扶養義務之訴訟，並請求聲請人協助相對人聲請監護 或輔助宣告事宜，後續擬由監護人擔任管理人之職責，執行 受監護人生活、護養療治及財產管理之職務，此有老人保護 事件通報表、身分證、戶政資料、竹山秀傳醫院出院病歷摘 要、家屬協調會議紀錄等件影本為證。聲請人係社會救助之 地方主管機關，相對人為聲請人之服務對象，是為當事人最 佳利益，爰聲請准予裁定相對人為受監護宣告之人，並請求 選定聲請人為監護人，同時指定彰化縣政府社會處社工督導 員吳婉君為會同開具財產清冊之人等語。
三、經查，聲請人主張之上開事實，業據其提出老人保護事件通 報表、身分證、戶政資料、竹山秀傳醫院出院病歷摘要、家 屬協調會議紀錄等件影本為據，且經本院在鑑定人即衛生福 利部彰化醫院醫師王鴻松前審驗相對人之精神狀況，相對人 對於本院點呼會輕微點頭，惟就本院訊問之其他問題並無任 何反應，或僅發出聲音，但聲音不清楚，有本院訊問筆錄在 卷可按。又經本院囑託衛生福利部彰化醫院鑑定結果，認為 ：「㈠醫學上的診斷（生物學上之要素）：腦外傷引起的失 智症。失智障礙程度：重度。㈡日常生活狀況：1.日常生活 的動作（ADL)，例如飲食、排泄、沐浴、更衣等，需要他人 照護。2.經濟活動：喪失能力。3.社會性：無法與外界適當 反應。4.無獨立生存能力。8㈢身體狀態【包括理學檢查、 臨床檢查（尿、血等）及其他檢查】：1.插鼻胃管。2.包尿 布。3.下肢萎縮，無法站立。㈣精神狀態：1.意識/溝通性 ：意識尚可，只能回答「嗯、喔」，無法清楚溝通。2.記憶 力：差。3.定向力：差。4.計算能力：差。5.理解‧判斷力 ：差。6.現在性格特徵：淡漠。7.其他（氣氛‧感情狀態‧ 幻覺‧妄想‧異常行動等）：無。㈤有關判斷能力判定之意
見：不能管理處分自己財產。判定的根據：1.上開生活狀況 及現在身心狀態之現場身體理學檢查及精神狀態檢查。㈥回 復可能性說明：相對人自106年9月28日發生車禍，造成顱內 出血，至鑑定日已超過半年，認知能力變差，無自我照顧能 力，回復可能性低。㈦鑑定判定及說明：1.基於受鑑定人有 精神上之障礙（失智症）其程度達重度，不能管理處分自己 的財產，回復之可能性低。2.精神障礙（其他心智缺陷）之 程度，不能為意思表示或受意思表示，不能辨別其意思表示 之效果，可為監護宣告。」等語，有衛生福利部彰化醫院成 年監護鑑定書在卷可稽，堪認相對人因精神障礙或其他心智 缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，亦不能辨識其意思 表示之效果。從而，本件聲請為有理由，應予准許，爰宣告 相對人為受監護宣告之人。
四、本件相對人既經監護宣告，業如前述，揆諸前揭規定，自應 為其選定監護人及指定會同開具財產清冊之人。經查，相對 人之父親許權城、母親呂寶貝均已死亡，相對人之配偶為李 莉絨，相對人之長子為許雋強，有戶籍資料在卷可稽。本院 審酌上開聲請人召開之相對人家屬協調會會議紀錄，相對人 之妻李莉絨、長子許雋強均表示渠等與相對人逾20幾年無往 來，相對人過往未盡扶養照顧責任，渠等經濟狀況不佳，無 力負擔相對人照顧問題，後續將自行提出聲請離婚、免除扶 養義務之訴訟，顯見渠等並無心照顧相對人，實不宜擔任相 對人之監護人。而聲請人已協助安置相對人，對於相對人現 況應屬瞭解，且聲請人長期經辦各項社會福利業務，經驗豐 富，復為彰化縣老人福利、身心障礙者權益保障社會福利之 主管機關，主管老人、身心障礙者權益保障之規劃、推動及 監督等事項，府內社會處擁有學有專精之社會工作人員從事 老人福利及身心障礙財產監護業務，府內衛生局、財政處、 主計處亦有專業醫療、財務、會計人才可提供協助，故為維 護相對人尊嚴與健康，以安定其生活及保障其權益，認由聲 請人擔任相對人之監護人，並指定彰化縣政府社工督導員吳 婉君為會同開具財產清冊之人，應屬適當，且符合受監護宣 告人之最佳利益，爰裁定如主文第2、3項所示。五、末依民法第1113條準用同法第1099條、第1099條之1之規定 ，於監護開始時，監護人彰化縣政府對於受監護宣告之人許 仁成之財產，應會同彰化縣政府社會處社工督導員吳婉君於 2個月內開具財產清冊，並陳報法院，於開具完成並陳報法 院前，監護人對於受監護宣告之人之財產，僅得為管理上必 要之行為，併此指明。
六、依家事事件法第164條第2項，裁定如主文。
中 華 民 國 107 年 7 月 31 日
家事法庭 法 官 黃楹榆
以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1千元。
中 華 民 國 107 年 7 月 31 日
書記官 許雅涵