臺灣桃園地方法院刑事判決 106年度訴字第365號
公 訴 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官
被 告 李國平
上列被告因違反藥事法案件，經檢察官提起公訴（105 年度偵字
第27126 號），本院判決如下：
主 文
李國平犯藥事法第八十二條第一項之輸入禁藥罪，處有期徒刑參月。
扣案如附表一所示之電子菸油玖瓶均沒收。
事 實
一、李國平為販售電子菸油之夜市攤販，明知如附表一所示之含 尼古丁（Nicotine）成分電子菸油（即液態尼古丁）為藥事 法所規範之藥品，應先向行政院衛生福利部（下稱衛福部） 申請核准，始可輸入，竟基於違反藥事法之犯意，於民國10 5 年7 月1 日經由東慶國際運通有限公司（以下稱為東慶公 司）透過快遞進口方式（報單號碼：CX 0000000000 號、主 提單號碼000-00000000號、分提單號碼：000000000000號） ，以納稅義務人「李國平」、品項「飾品」輸入未經衛福部 核准輸入如附表一所示之電子菸油共計9 瓶，旋於同日在桃 園市○○區○○路000 號遠雄快遞貨物進口專區，為財政部 關務署臺北關（下稱臺北關）察覺有異，經送衛福部檢驗驗 得尼古丁成分後，查悉上情，並扣得上開電子菸油9 瓶。二、案經內政部警政署航空警察局移送臺灣桃園地方檢察署檢察 官偵查起訴。
理 由
壹、證據能力部分：
按被告以外之人於審判外之言詞或書面陳述，除法律有規定 者外，不得作為證據，刑事訴訟法第159 條第1 項固有明文 ；惟被告以外之人於審判外之陳述，雖不符同法第159 條之 1 至之4 規定，而經當事人於審判程序同意作為證據，法院 審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況，認為適當者，亦 得為證據；當事人、代理人或辯護人於法院調查證據時，知 有第159 條第1 項不得為證據之情形，而未於言詞辯論終結 前聲明異議者，視為有前項之同意，同法第159 條之5 亦定 有明文。本件公訴人、被告李國平於本院審理程序中，均不 爭執本院所引用如後所述之供述證據之證據能力，且於本院 言詞辯論終結前亦均未聲明異議，本院審酌該等供述證據作 成之情況，認均無不適當情事，是依前開規定，均有證據能 力。至於本判決所引用之非供述證據部分，與本案待證事實 均有關連性，亦無證據證明係實施刑事訴訟程序之公務員以
不法方式所取得，依刑事訴訟法第158 條之4 之反面解釋， 當有證據能力，復於本院審理時，提示並告以要旨，使當事 人及辯護人充分表示意見，自得為證據使用。
貳、認定事實所憑之證據及理由：
一、上揭事實，業據被告坦承不諱（見本院106 年度訴字第365 號卷第28頁反面），核與證人吳尚樺於警詢之證述，李健豪 、張展維於偵訊時之證述（見105 年度偵字第27126 號卷《 下稱27126 號偵卷》第5 頁、第41至42頁）情節大致相符， 並進口快遞貨物簡易申報單、有衛福部食品藥物管理署（下 稱食藥署）105 年7 月29日FDA 研字第1050030049號函附檢 驗報告書、臺北關扣押貨物收據筆錄、現場照片、派送資料 及通聯調閱查詢單等證據在卷可稽（見27126 號偵卷第9 頁 、第11至25頁、第28頁、第46頁）。從而，依前揭證人證述 及書證等補強證據，已足資擔保被告所為之任意性自白具有 相當程度之真實性，而得確信被告前揭自白之犯罪事實確屬 真實。
二、被告固辯稱本案電子菸油與另案即附表二所示之電子菸油均 於105 年5 月17日一次購買分次輸入，應該要包括評價，並 提出105 年5 月17日購買發票（品項、數量如附表三所載） 及轉帳紀錄為證云云（見本院106 年度訴字第365 號卷第15 頁、第28頁反面，106 年度審訴字第159 號卷第21頁），惟 查：
㈠按所謂接續犯，須數行為於同時同地或密切接近之時地實行 ，侵害同一之法益，各行為之獨立性極為薄弱，依一般社會 健全觀念，在時間差距上，難以強行分開，在刑法評價上， 以視為數個舉動之接續實行，合為包括之一行為予以評價， 較為合理，始能論以接續犯，而為包括之一罪。如行為人先 後數行為，在客觀上係逐次實行，侵害數個同性質之法益， 其每一前行為與次行為，依一般社會健全觀念，在時間差距 上，可以分開，在刑法評價上，各具獨立認事性，每次行為 皆可獨立成罪，自應按照其行為之次數，一罪一罰（最高法 院105 年度台上字第2141號刑事判決參照），且輸入禁藥罪 係以已否進入國境為判斷其既遂、未遂之標準（最高法院10 1 年度台上字第6130號刑事判決參照），故輸入禁藥罪係處 罰未經核准擅自輸入即進口禁藥之行為，輸入禁藥成立一罪 或數罪應就輸入即進口禁藥之行為、禁藥進入國境之次數判 斷，與禁藥訂購之次數係一次或數次無關（同一法理參見最 高法院107 年度台上字第1449號刑事判決，上開判決就該案 被告數次出口一粒眠之行為《觸犯私運管制物品出口、運輸 第三級毒品等罪》，認該案被告主張一次買賣15萬顆一粒眠
，以相同方式分次交付出口一粒眠之行為應論以接續犯之主 張不可採）。
㈡經查，本案輸入時間為105 年7 月1 日，然上開發票訂購日 期為105 年5 月17日，有發票在卷可稽（見106 年度訴字第 365 號卷第15頁），二者相隔長達近一個半月，本案輸入之 電子菸油是否於105 年5 月17日訂購已有可疑，再者，本案 即附表一所示IASO eC-Liquid（MELLOW口味）電子菸油9 瓶 （見27126 號偵卷第18至24頁），被告於本院準備程序中主 張係上開發票即附表三編號3 所示之IASO Tea-U K電子菸油 ，然被告於本院準備程序中復主張附表二編號3 電子菸油（ IASO eC- Liquid 、tea ）20瓶（見106 年度偵字第1342號 第18至19頁），亦為上開發票如附表三編號3 之IASO Tea-U K 電子菸油云云（見本院160 號審訴卷第24頁反面至第25頁 ），然上開發票如附表三編號3 之IASO Tea-UK 電子菸油僅 20瓶，被告上開主張即本案及附表二編號3 電子菸油合計29 瓶，二者數量明顯不同，本案及附表二所示輸入電子菸油數 量總計為291 瓶及15盒與上開發票如附表三所示總計300 瓶 數量亦不相符，更難認被告上開本案與另案即附表二之電子 菸油係一次於105 年5 月17日訂購並取得上開發票之主張為 可採。
㈢另查，被告於附表二所示時間輸入附表二所示數量之電子菸 油等情，為被告所不爭執，並經本院調閱附表二所示卷宗核 對無訛，堪信為真實，然被告本案輸入時間為105 年7 月1 日，與如附表二所示另案經起訴輸入時間分別105 年6 月7 日、9 日、8 月13日、17日、9 月20日、26日、10月25日相 隔近一個月至近四個月，難認係於密切接近之時間為之，且 本案與附表二所示輸入之電子菸油品項、數量亦有差異，被 告於附表二編號2 案件本院審理中亦自承：「（你為了進口 此批電子菸油，你一共提供多少人的名字給貨代用作收貨人 的名義？）我父親李昌連、母親李蘇長妹、我哥哥李國禎、 我妹妹李國瑛、我朋友謝美韻。（當初廠商有跟你說要分批 進關嗎？）貨代說要分批進來，所以要我多提供幾個名字給 他們。（為何你購買一批電子菸油或需要分批進關？）廠商 說貨代他們菸油一定要這樣走」等語（見本院106 年度訴字 第660 號卷第15頁反面至第16頁），足見被告對於其訂購之 電子菸油係分次進口輸入知之甚詳，是其對於本案及附表二 所示各次未經核准擅自輸入進口禁藥之行為即出於各別輸入 進口之犯意，依上開說明，每次輸入進口我國境內行為皆可 獨立成罪，難認係數個舉動之接續作為，自無接續犯而為實 質上一罪關係，被告縱係一次訂購而分次為本案及附表二所
示電子菸油輸入行為，上開數次輸入進口禁藥至我國境內之 行為依上開說明仍非接續犯，是被告上開辯稱其一次訂購本 案及附表二所示數次輸入禁藥行為僅能論以一罪云云自不足 採，因此附表二編號1 案件雖繫屬在先（繫屬本院日期為10 6 年1 月11日收狀編號為循環字1001號，見本院106 年度審 訴字第159 號卷第1 頁），本案繫屬在後（繫屬本院日期亦 為106 年1 月11日，然收狀編號為循環字1002號，繫屬在後 ，見本院106 年度審訴字第160 號卷第1 頁），惟本案與附 表二編號1 所示之案件既非接續犯犯罪事實同一而為同一案 件，自無繫屬在後之本案應為不受理判決之問題。三、本件事證明確，被告犯行洵堪認定，應予依法論科。參、論罪科刑部分：
一、按藥事法第22條第1 項所稱之禁藥，係指藥品有左列各款情 形之一者：一、經中央衛生主管機關明令公告禁止製造、調 劑、輸入、輸出、販賣或陳列之毒害藥品。二、未經核准擅 自輸入之藥品。但旅客或隨交通工具服務人員攜帶自用藥品 進口者，不在此限。該法第39條第1 項規定，所謂核准，即 應將其成分、規格、性能、製法之要旨，檢驗規格與方法及 有關資料或證件，連同原文和中文標籤、原文和中文仿單及 樣品，於繳納費用後，先申請中央衛生主管機關查驗登記， 經核准發給藥品許可證，始得輸入。因此，未將成分、規格 、性能、製法之要旨、檢驗規格與方法及有關資料，連同標 籤、仿單及樣品，於繳費申請中央衛生主管機關查驗登記， 經核准發給藥品許可證，即擅自輸入藥品，又非攜帶自用藥 品進口，即屬輸入禁藥。次按輸入或攜帶進入臺灣地區之大 陸地區物品，以進口論，臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第40條第1 項定有明文，藥事法所稱「輸入」，係包含自大 陸地區輸入之情形（最高法院101 年度台上字第2612號刑事 判決參照），其未經核准擅自輸入大陸地區藥品自屬輸入禁 藥。又按輸入禁藥罪係以已否進入國境為判斷其既遂、未遂 之標準（最高法院101 年度台上字第6130號刑事判決參照） 。又「含有尼古丁之電子菸屬藥品列管，其中輸入應符合藥 事法相關規範」、「電子菸如含尼古丁或其他藥品成分，應 以藥品列管，倘未依藥事法第39條之規定，向衛生福利部申 請查驗登記取得許可證而擅自輸入者，則屬藥事法第22條第 1 項第2 款之禁藥，違法輸入者依藥事法第82條論處」等情 ，有食藥署102 年12月2 日FDA 藥字第1024016638號函在卷 可稽（見27126 號偵卷第25頁），是被告未經核准，將如附 表一所示之電子菸油自大陸地區擅自輸入我國境內，自屬輸 入禁藥無疑。核被告所為，係犯藥事法第82條第1 項之輸入
禁藥罪。被告利用不知情之東慶公司人員遂行其上開犯行， 為間接正犯。
二、爰審酌被告忽視政府管制藥品之政策，未經核准即逕自從大 陸地區輸入含有尼古丁成分之電子菸油，誠屬漠視法令之舉 ，惟被告於本院審理時終能坦承犯行，犯後態度尚可，另被 告擅自輸入禁藥數量尚非鉅額，所生危害程度非重，並兼衡 被告之犯罪動機、目的、手段、智識程度、品行、生活狀況 等一切情狀，量處如主文所示之刑，以示懲儆。肆、沒收部分：
查扣案之電子菸油，經送請食藥署檢驗後，驗出含尼古丁（ Nicotine）成分，有上開衛生福利部食品藥物管理署檢驗報 告書在卷可稽（見27126 號偵卷第12頁），自屬未經核准擅 自輸入之禁藥，然法令上並未禁止持有，而非屬違禁物，惟 仍不失為被告所有，且供本案犯罪所用之物，應依刑法第38 條第2 項前段之規定宣告沒收。
據上論斷，依刑事訴訟法第299 條第1 項前段，藥事法第82條第1 項，刑法第11條前段、第38條第2 項前段，判決如主文。本案經檢察官陳書郁提起公訴暨到庭執行職務。中 華 民 國 107 年 6 月 21 日
刑事第十一庭審判長法 官 潘政宏
法 官 林大鈞
法 官 張明宏
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書(均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。
書記官 張裕芷
中 華 民 國 107 年 6 月 22 日
附表一：
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│編號│廠牌 │ 口味 │尼古丁含量（mg）│數量/瓶 │備註 │
│ │ │ │ │ │ │
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│ 1 │IASO │ MELLOW │ 16 │ 9 │ │
├──┴───┴────┴────────┼────┼────┤
│共計 │ 9 │ │
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附表二：
┌──┬────────────┬─────┬─────┬────────┐
│編號│起訴書、本院案號 │輸入日期 │數量 │備註 │
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│ 1 │105 年度偵字第20603 號、│105.6.9 │45瓶 │ │
│ │106年度訴字第364號 │ │ │ │
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│ 2 │106 年度偵字第638 號、 │105.8.13 │15瓶 │ │
│ │106年度訴字第660號 │ │ │ │
├──┼────────────┼─────┼─────┼────────┤
│ 3 │106 年度偵字第1342 號、 │105.8.17 │20瓶 │ │
│ │106 年度訴字第661號 │ │ │ │
├──┼────────────┼─────┼─────┼────────┤
│ 4 │106 年度偵字第2250號、 │105.8.30 │25瓶 │ │
│ │106年度訴字第662號 │ │ │ │
├──┼────────────┼─────┼─────┼────────┤
│ 5 │106 年度偵字第3773號、 │105.9.20 │119 瓶/ 盒│ │
│ │106 年度訴字第663號 │ │（104 瓶 │ │
│ │ │ │/15盒 ） │ │
├──┼────────────┼─────┼─────┼────────┤
│ 6 │106 年度偵字第7956號、 │105.9.26 │39瓶 │ │
│ │106年度訴字第664號 │ │ │ │
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│ 7 │106 年度偵字第13912號、 │105.10.25 │18瓶 │ │
│ │106 年度審訴字第1328號 │ │ │ │
├──┼────────────┼─────┼─────┼────────┤
│ 8 │106 年度偵字第23505 號、│105.6.7 │16瓶 │ │
│ │107年度訴字第56號 │ │ │ │
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│共計 │282 瓶及15│ │
│ │盒 │ │
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附表三：
┌──┬────────────┬─────┬────────┐
│編號│ 品項 │數量 │備註 │
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│ 1 │IECIE Exclusive offer │30（組） │8瓶一組 │
│ │pack（Option B） │ │ │
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│ 2 │Lazarus Vintage-US │20（瓶） │ │
│ │ │ │ │
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│ 3 │IASO Tea-UK │20（瓶） │ │
│ │ │ │ │
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│ 4 │Blue Dragon-US │20（瓶） │ │
│ │ │ │ │
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│共計│ │ │300瓶 │
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附錄論罪科刑法條全文：
藥事法第82條第1 項：
製造或輸入偽藥或禁藥者，處 10 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 億元以下罰金。