公務員懲戒委員會判決 107年度鑑字第14220號
移 送機 關 新北市政府 設新北市○○區○○路0段000號
代 表 人 朱立倫 住同上
被付懲戒人 余明順 新北市八里區八里國民小學人事管理
上列被付懲戒人因懲戒案件，經新北市政府移送審理，本會判決
如下：
主 文
本件免議。
理 由
一、公務員懲戒法第20條規定：「（第1項）應受懲戒行為，自 行為終了之日起，至案件繫屬公務員懲戒委員會之日止，已 逾十年者，不得予以休職之懲戒。（第2項）應受懲戒行為 ，自行為終了之日起，至案件繫屬公務員懲戒委員會之日止 ，已逾五年者，不得予以減少退休（職、伍）金、降級、減 俸、罰款、記過或申誡之懲戒。（第3項）前二項行為終了 之日，指公務員應受懲戒行為終結之日。但應受懲戒行為係 不作為者，指公務員所屬服務機關或移送機關知悉之日。」 依此規定，被付懲戒人違法行為終了之日起，至移送本會之 日止，已逾5年，且本會審酌公務員懲戒法第10條各款所列 事項等一切情狀，認為尚不得判處被付懲戒人休職以上之懲 戒處分者，即應為免議之判決。
二、新北市政府移送意旨以：
（一）緣被付懲戒人余明順係本市八里區八里國民小學人事管理 員，經查渠於任職期間具有商號負責人身分，經本府教育 局於銓敘部建置之「公務員兼職查核平台」勾稽比對而悉 上情。
（二）案經本府人事處查處被付懲戒人違法情事，嗣召開人事處 及所屬人事機構106年下半年及107年上半年甄審暨考績委 員會第15次會議並請被付懲戒人出席陳述意見，依被付懲 戒人陳述意見並提供書面資料略以，渠於98年7月14日曾 登記設立西門紅樓創意/假日臨時市集，並於同年月22日 撤銷登記，過程僅為臨時性登記，或有思慮欠周之情，惟 並無實際營業事實，且財政部臺北國稅局萬華稽徵所營業 稅稅籍證明，並未在98年7月14日至22日有課處營業稅， 依據銓敘部訂定之「違反公務員服務法第13條規定之認定 標準表」，認為自身情況屬態樣（十）：依法令設立營業 稅稅籍並無經營商業事實，不違法。惟人事處審認被付懲 戒人於任職公職後仍具有商號「余明順」負責人身分，被 付懲戒人既具有商號負責人之身分，又非兩造合建房屋或 財產信託等依法令設立營業稅稅籍等情形，故非屬銓敘部
訂定之「違反公務員服務法第13條規定之認定標準表」中 態樣（十）：依法令設立營業稅稅籍並無經營商業事實， 而係屬態樣（七）：知悉並掛名商號負責人，惟未實際參 與經營及未支領報酬，仍屬違法，認被付懲戒人於98年7 月14日至22日間為違法兼職，建請本府予以移付懲戒。（三）綜上，被付懲戒人違反公務員服務法第13條第1項前段規 定，公務員不得經營商業之旨，其應受懲戒之事實，甚為 明確。爰依公務員懲戒法第2條及第24條第1項但書規定， 移請貴會審理。
三、依上開移送意旨所載，係認定被付懲戒人於98年7月14日至2 2日間有違法兼職行為，是其違法行為終了日為98年7月22日 ，而本件移送本會之日係107年5月28日，有本會總收件章可 稽。本件自被付懲戒人違法行為終了之日起，至移送本會之 日止，已逾5年。本會審酌公務員懲戒法第10條各款所列事 項等一切情狀，尚不得判處被付懲戒人休職以上之懲戒處分 ，依首揭規定，即應為免議之判決。
據上論結，依公務員懲戒法第56條第3款、第46條第1項但書，判決如主文。
中 華 民 國 107 年 6 月 20 日
公務員懲戒委員會第二庭
審判長委 員 楊隆順
委 員 黃水通
委 員 彭鳳至
委 員 洪佳濱
委 員 姜仁脩
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 107 年 6 月 20 日
書記官 黃紋麗