臺灣新北地方法院行政訴訟裁定 106年度停字第3號
聲 請 人 華誼室內裝修工程有限公司
代 表 人 陳宜秀
代 理 人 蕭嘉甫律師
相 對 人 新北市政府
代 表 人 朱立倫
上列當事人間因債務人異議之訴等事件，聲請人聲請停止原處分
之執行，本院裁定如下：
主 文
聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按「原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行 政訴訟而停止。行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決 定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依 職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告 之訴在法律上顯無理由者，不得為之。於行政訴訟起訴前， 如原處分或決定之執行將發生難於回復之損害，且有急迫情 事者，行政法院亦得依受處分人或訴願人之聲請，裁定停止 執行。但於公益有重大影響者，不在此限。」行政訴訟法第 116條第1項至第3 項定有明文。準此，原處分或決定原則上 不停止執行，必其執行將發生難於回復之損害且情況緊急， 非即時由行政法院予以處理，則難以救濟，否則尚難認有以 行政法院裁定停止執行予以救濟之必要。所謂難於回復之損 害，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一 般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言。而 所謂急迫情事，則指原處分或決定已開始執行或隨時有開始 執行之虞，且其急迫情事非因可歸責於受處分人之事由所造 成而言。至於原處分是否違法應予撤銷或無效，乃本案訴訟 是否有理之範疇，並非停止執行之事件所應審認。二、本件聲請意旨略以：相對人以新北府勞外字第1051577410號 裁處聲請人罰鍰新台幣（下同）15萬元（下稱原處分），經 移送法務部行政執行署強制執行，由於原處分未合法送達聲 請人，則該罰鍰公法上之債權並不存在，聲請人爰提起確認 之訴及第三人異議之訴，恐聲請人之財產遭查封拍賣，有造 成無法回復之損害，若執行完畢原告所提債務人異議之訴， 將無法所歸附，有急迫情事，依行政訴訟法第116條第2項規 定，聲請本院裁定停止原處分之強制執行等語。三、經查，原處分適法與否，乃本案訴訟是否有理之範疇，非停 止執行之事件所應審認。至於聲請人所稱原處分（罰鍰15萬
元）之執行，致其財產將受查封拍賣，必須繳納罰鍰而受有 損害，為金錢上之損失，自得以金錢賠償而予填補，無回復 困難之情形，聲請人倘因原處分之執行確而受有損害，依客 觀情形及一般社會通念，其損害尚非不能回復，亦無損害回 復達到困難之程度可言，依上開說明，核非屬難以回復之損 害。是其聲請與行政訴訟法第116條第2項所謂「難於回復之 損害」之要件不符。
四、依行政訴訟法第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定 如主文。
中 華 民 國 106 年 3 月 30 日
行政訴訟庭法 官 李行一
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），抗告狀並應記載抗告理由，表明關於原裁定所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原裁定有違背法令之具體事實，並繳納抗告費新臺幣1,000元。 書記官 葉芷廷
中 華 民 國 106 年 3 月 30 日
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