公務員懲戒委員會判決 107年度鑑字第14198號
移 送機 關 臺中市政府 設臺中市○○區○○○道○段○○號
代 表 人 林佳龍 住同
被付懲戒人 洪建多 臺中市政府運動局技佐
上列被付懲戒人因懲戒案件，經臺中市政府移送審理，本會判決
如下：
主 文
洪建多申誡。
事 實
臺中市政府移送意旨：
一、被付懲戒人洪建多（下稱洪員）自民國105年1月4日起任職 本府運動局技佐迄今，經銓敘部公務員兼職查核平台比對結 果，洪員具金樹橡膠股份有限公司監察人身分，涉違反公務 員服務法（下稱服務法）第13條第1項不得經營商業之規定 。
二、據經濟部商業司對照版資料所載，金樹橡膠股份有限公司於 77年9月17日核准設立，資本額新臺幣500萬元，洪員為監察 人。洪員後於106年12月15日撤銷上述公司監察人登記。三、依行政院人事行政局（現為行政院人事行政總處）83年12月 31日83局考字第45837號書函略以，未擔任公職前之投資經 營商業行為，於任公職時，未立即辦理撤股（資）、撤銷公 司職務登記、降低持股比率至未超過百分之十或將公司解散 登記者，應認為已違反服務法第13條經營商業之規定。另依 銓敘部100年9月20日部法一字第1003415231號書函略以，公 務員如有違反服務法第13條第1項不得經營商業規定，縱事 後解除違法狀態，仍應依同條第4項規定，立即先予停職， 並移付司法懲戒。
四、全案經本府運動局107年第2次甄審暨考績委員會決議，洪員 依法停職並移付懲戒。
五、經核洪員之行為顯已違反服務法第13條第1項之規定，其應 受懲戒之事實，甚為明確。因此，依公務員懲戒法第2條第2 款及第24條第1項但書規定，移請貴會審理。附件證據（均影本）：
一、洪建多臺中市政府運動局簡歷表。
二、銓敘業務網路作業系統PTC0000000兼職查核結果查詢作業資 料。
三、金樹橡膠股份有限公司經濟部商業司對照版資料。四、金樹橡膠股份有限公司變更登記相關資料。五、行政院人事行政局（現為行政院人事行政總處）83年12月31 日83局考字第45837號書函及銓敘部100年9月20日部法一字
第1003415231號書函。
六、臺中市政府運動局107年第2次甄審暨考績委員會議紀錄及洪 建多停職令。
被付懲戒人答辯意旨略以：
一、金樹橡膠股份有限公司乃家族企業，被付懲戒人掛名擔任監 察人。因爺爺洪木聯與父親洪崇焜於104年7、8月間相繼病 故。而被付懲戒人與母、弟，孤立無援，無法處理跟叔叔及 爺爺遺下二奶奶、小姑姑眾家族人員間分割財產訴訟。最終 ，法院選派一臨時管理人沈泰基律師當董事長處理公司事宜 ，又樂觀以為快調解成功，多次來往法院家事庭，因而失焦 。
二、被付懲戒人於105年1月4日起任職公務員，雖也聽聞公務員 ，不能身兼他職，但經濟部要求須有新的監察人，才能去職 。延宕至今，最後才在106年12月15日拜託湯玉琴（爺爺的 二任老婆）當監察人，讓被付懲戒人脫身。請長官能念被付 懲戒人認真當差，一心向善學習，免其罰責太重。 理 由
一、被付懲戒人洪建多自民國103年3月8日起擔任金樹橡膠股份 有限公司（下稱金樹公司）監察人。於105年1月4日起任職 臺中市政府運動局技佐後，未辦理解除上揭監察人職務，違 反公務員服務法第13條第1項不得經營商業之規定。嗣於知 悉其兼職違法後，已於106年12月15日解任並辦畢監察人之 變更登記。
二、以上事實，有銓敘業務網路作業兼職查核結果、金樹公司經 濟部商業司對照版資料、臺中市政府106年12月15日府授經 商字第10607618370號函及公司變更登記表、臺中市政府運 動局107年第2次甄審暨考績委員會議紀錄、被付懲戒人臺中 市政府運動局簡歷表在卷可稽，被付懲戒人除以係家族企業 掛名置辯外，坦承於任公職期間仍兼任金樹公司監察人。其 違法之事實，堪以認定。
三、按現任官吏擔任公司之董監事，以經營商業，即屬違反公務 員服務法第13條第1項之規定（司法院院解字第3036號解釋 參照）。故公務員如經選任登記為私人公司之董監事，即屬 違反公務員服務法第13條第1項前段公務員不得經營商業之 規定，而不論其是否實際參與經營活動，亦不問是否受有酬 勞。茲被付懲戒人既於任職公務員期間，兼任金樹公司監察 人，自應負公務員經營商業之違法責任。核其自105年1月4 日任公職後所為，有違公務員服務法第13條第1項公務員不 得經營商業之規定，雖非屬其執行職務之違法行為，但其行 為已足使民眾有公務員不專心公務，紀律鬆散之不良觀感，
嚴重損害政府信譽，自有懲戒之必要。本件就移送機關提供 之資料及被付懲戒人之書面答辯，已足認事證明確，爰審酌 公務員懲戒法第10條所列各款事項等一切情狀，不經言詞辯 論，逕為判決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，依公務員懲戒法第第46條第1項但書、第55條前段、第2條第2款、第9條第1項第9款，判決如主文。中 華 民 國 107 年 4 月 11 日
公務員懲戒委員會第二庭
審判長委 員 楊隆順
委 員 黃水通
委 員 彭鳳至
委 員 姜仁脩
委 員 洪佳濱
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 107 年 4 月 11 日
書記官 陳玲憶
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