臺灣高等法院臺中分院刑事判決 104年度上訴字第561號
104年度上訴字第562號
上 訴 人 臺灣臺中地方法院檢察署檢察官
上 訴 人
即 被 告 吳海禮
選任辯護人 羅閎逸律師
謝明智律師
上 訴 人
即 被 告 謝啟川
選任辯護人 林孟毅律師
上 訴 人
即 被 告 廖平容
選任辯護人 周思傑律師
上 訴 人
即 被 告 陳光薰
選任辯護人 陳國華律師
林克彥律師
上 訴 人
即 被 告 張福新
選任辯護人 羅閎逸律師
謝明智律師
上 訴 人
即 被 告 清淨國際興業有限公司
兼 代表人 蔡金生
上 訴 人
即 被 告 蔣介宏
上一被 告
選任辯護人 張崇哲律師
陳宏毅律師
上 訴 人
即 被 告 邱朝清
選任辯護人 林輝明律師
上 訴 人
即 被 告 呂冠億
選任辯護人 劉志卿律師
上 訴 人
即 被 告 李贊祥
選任辯護人 梁徽志律師
上 訴 人
即 被 告 劉國隆
選任辯護人 胡達仁律師
上 訴 人
即 被 告 林政源
上 訴 人
即 被 告 林昱仁
上 訴 人
即 被 告 曾濬煥
上 訴 人
即 被 告 范璽聯
上一被 告
選任辯護人 古富祺律師
葉東龍律師
上 訴 人
即 被 告 黃金來
選任辯護人 陳建勛律師
上 訴 人
即 被 告 李韋宏
選任辯護人 林伸全律師
上 訴 人
即 被 告 謝承泓
選任辯護人 許哲嘉律師
柯毓榮律師
被 告 邵建誌
選任辯護人 許哲嘉律師
柯毓榮律師
被 告 王奐語
選任辯護人 陳建勛律師
上 訴 人
即 被 告 郭明輝
選任辯護人 張慶宗律師
上 訴 人
即 被 告 林昱旻
選任辯護人 彭佳元律師
上 訴 人
即 被 告 李重慶
上 訴 人
即 被 告 陳元楷（原名：陳方偉）
上一被 告
選任辯護人 宋永祥律師
邱東泉律師
被 告 林淑美
選任辯護人 沈崇廉律師
林柏劭律師
被 告 蔡一辰
上列上訴人因被告等違反廢棄物清理法等案件，不服臺灣臺中地
方法院102年度訴字第2000號中華民國103年10月24日、同年12月
9日第一審判決（起訴案號：臺灣臺中地方法院檢察署101年度偵
字第13169、18530、22293、26010、26773號，102年度偵字第21
51、10813、14910、16491、16821、17063、17103、17472、185
18、18520、18521、18737、18739、18742、19181、19362、197
48號），提起上訴，本院判決如下：
主 文
原判決關於丁○○、Ｖ○○、Ｐ○○、Ｉ○○、Ｄ○○、Ｒ○ ○、戌○○、Ｔ○○、戊○○、子○○、Ｑ○○、辰○○、巳 ○○、Ｊ○○、宙○○、Ｌ○○、Ｕ○○、壬○○、酉○○、 甲○○、Ｆ○○、辛○○、午○○、Ｇ○○、清淨國際興業有 限公司有罪部分均撤銷。
丁○○犯如附表七之一編號1至6所示之罪，各處如附表七之一 編號1至6所示之刑，應執行有期徒刑捌年陸月，併科罰金新臺 幣伍佰伍拾萬元，罰金如易服勞役，以罰金總額與壹年之日數 比例折算。未扣案之犯罪所得合計新臺幣伍佰陸拾參萬元，沒 收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。Ｖ○○犯如附表七之二編號1至5所示之罪，各處如附表七之二 編號1至5所示之刑，應執行有期徒刑肆年拾月。未扣案之犯罪 所得合計新臺幣捌拾伍萬元，沒收，於全部或一部不能沒收或 不宜執行沒收時，追徵其價額。
Ｐ○○犯如附表七之三編號1至5所示之罪，各處如附表七之三 編號1至5所示之刑，其中如附表七之三編號1至4所示部分，應 執行有期徒刑參年。未扣案之犯罪所得合計新臺幣捌拾伍萬元 ，沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價 額。
Ｉ○○犯如附表七之四編號1至2所示之罪，各處如附表七之四 編號1至2所示之刑，應執行有期徒刑貳年陸月。未扣案之犯罪 所得合計新臺幣參拾伍萬元，沒收，於全部或一部不能沒收或 不宜執行沒收時，追徵其價額。
Ｄ○○犯如附表七之五編號1至2所示之罪，各處如附表七之五 編號1至2所示之刑，應執行有期徒刑貳年貳月。未扣案之犯罪 所得合計新臺幣參拾伍萬元，沒收，於全部或一部不能沒收或 不宜執行沒收時，追徵其價額。
Ｒ○○犯如附表七之六編號1至5所示之罪，各處如附表七之六
編號1至5所示之刑，應執行有期徒刑參年。未扣案之犯罪所得 合計新臺幣玖萬零貳佰元，沒收，於全部或一部不能沒收或不 宜執行沒收時，追徵其價額。
戌○○犯如附表七之七編號1至4所示之罪，各處如附表七之七 編號1至4所示之刑，應執行有期徒刑貳年柒月。未扣案之犯罪 所得合計新臺幣捌萬參仟捌佰元，沒收，於全部或一部不能沒 收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
Ｔ○○犯如附表七之八編號1至2所示之罪，各處如附表七之八 編號1至2所示之刑。未扣案之犯罪所得合計新臺幣參拾伍萬元 ，沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價 額。
清淨國際興業有限公司犯如附表七之九編號1至5所示之罪，各 處如附表附表七之九編號1至5所示之刑，應執行罰金新臺幣伍 佰萬元。未扣案之犯罪所得合計新臺幣伍佰陸拾參萬元，沒收 ，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。戊○○未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄物處 理許可文件，從事廢棄物處理，累犯，處有期徒刑貳年。未扣 案之犯罪所得合計新臺幣壹佰肆拾捌萬伍仟參佰玖拾參元，沒 收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。子○○幫助未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物清除許可文件，從事廢棄物清除，處有期徒刑玖月。未扣案 之犯罪所得合計新臺幣參萬貳仟元，沒收，於全部或一部不能 沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
Ｑ○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物清除許可文件，從事廢棄物清除，處有期徒刑壹年捌月。未 扣案之犯罪所得合計新臺幣壹佰零陸萬玖仟零伍元，沒收，於 全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。辰○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物清除許可文件，從事廢棄物清除，處有期徒刑壹年柒月。未 扣案之犯罪所得合計新臺幣貳拾伍萬伍仟元，沒收，於全部或 一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。巳○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物清除許可文件，從事廢棄物清除，處有期徒刑壹年。未扣案 之犯罪所得合計新臺幣參仟元，沒收，於全部或一部不能沒收 或不宜執行沒收時，追徵其價額。
Ｊ○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物清除許可文件，從事廢棄物清除，處有期徒刑壹年。未扣案 之犯罪所得合計新臺幣壹萬元，沒收，於全部或一部不能沒收 或不宜執行沒收時，追徵其價額。
宙○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄
物清除許可文件，從事廢棄物清除，處有期徒刑壹年。未扣案 之犯罪所得合計新臺幣伍萬元，沒收，於全部或一部不能沒收 或不宜執行沒收時，追徵其價額。
Ｌ○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物清除許可文件，從事廢棄物清除，處有期徒刑壹年玖月。未 扣案之犯罪所得合計新臺幣肆拾壹萬伍仟元，沒收，於全部或 一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。Ｕ○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物清除許可文件，從事廢棄物清除，處有期徒刑壹年貳月。未 扣案之犯罪所得合計新臺幣貳萬元，沒收，於全部或一部不能 沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
壬○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物清除許可文件，從事廢棄物清除，累犯，處有期徒刑柒月。 未扣案之犯罪所得合計新臺幣壹萬參仟元，沒收，於全部或一 部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
酉○○共同未經主管機關許可，提供土地回填廢棄物，處有期 徒刑壹年參月，緩刑肆年，並應向公庫支付新臺幣拾貳萬元。 未扣案之犯罪所得合計新臺幣肆拾壹萬伍仟元，沒收，於全部 或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。甲○○共同未經主管機關許可，提供土地回填廢棄物，處有期 徒刑壹年貳月，緩刑參年，並應向公庫支付新臺幣拾壹萬元。 未扣案之犯罪所得合計新臺幣貳拾伍萬元，沒收，於全部或一 部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
Ｆ○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物處理許可文件，從事廢棄物處理，處有期徒刑貳年貳月。未 扣案之犯罪所得合計新臺幣柒拾捌萬柒仟伍佰伍拾壹元，沒收 ，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。辛○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物處理許可文件，從事廢棄物處理，累犯，處有期徒刑貳年。 未扣案之犯罪所得合計新臺幣陸萬捌仟元，沒收，於全部或一 部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
午○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物處理許可文件，從事廢棄物處理，累犯，處有期徒刑貳年。 未扣案之犯罪所得合計新臺幣陸萬捌仟元，沒收，於全部或一 部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
Ｇ○○共同未依廢棄物清理法第四十一條第一項規定領有廢棄 物處理許可文件，從事廢棄物處理，累犯，處有期徒刑玖月。 未扣案之犯罪所得合計新臺幣陸萬捌仟元，沒收，於全部或一 部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
其餘上訴駁回。
事 實
一、清淨國際興業有限公司（以下簡稱清淨公司，案發時址設桃 園縣○○市○○路000號，桃園縣現已升格為桃園市，為利 敘述，本件仍以案發當時相關名稱記載）登記之營業項目為 廢棄物清除業、廢棄物處理業、廢（污）水處理業、廢棄物 資源回收業、水泥及混凝土製品製造業等，於民國91年10月 9日取得桃園縣政府環境保護局（以下簡稱桃園縣環保局） 核發之乙級事業廢棄物處理機構許可，收受處理廢棄物包含 有機性污泥（代碼：D-0901）、無機性污泥（代碼：D-0902 ）及污泥混合物（代碼：D-0999），原核可處理量為每日17 0公噸，原核可總處理量每月5100公噸（起訴書誤載為4800 公噸），而該公司之乙級事業廢棄物處理許可證所許可處理 之方式，係與事業機構簽約，收受事業機構產出之有機性污 泥、無機性污泥及污泥混合物後，依實際載運入廠之噸數， 向事業機構收取污泥處理費，再以旋轉式乾燥爐處理污泥， 污泥經圓柱形臥式旋轉式乾燥爐將污泥進行乾燥，使廢棄物 移動及均勻攪拌，利用熱氣與污泥均勻接觸，將污泥烘乾至 35至45％左右，成為產品即污泥乾燥料，再無償提供予下游 廠商，作為水泥製品、人工骨材及製磚原料等之原料摻配料 ，以此方式獲取合法利益。惟清淨公司旋轉窯因使用年份增 加而故障頻傳，無法每日開機燃燒，縱使開機燃燒污泥，亦 因旋轉窯燃燒效能降低，已無能力處理足量污泥，遂於99年 3月30日以「考量機械設備之維修及運轉上不確定之因素」 為由，申請變更為每月4800公噸，並經桃園縣政府環境保護 局核准。而丁○○、Ｖ○○、Ｐ○○、Ｉ○○、Ｄ○○、Ｔ ○○、黃○○、Ｅ○○、Ｏ○○、周政朝及天○○均明知清 淨公司應依廢棄物處理許可文件內容處理廢棄物，且向事業 機構收受之有機性污泥、無機性污泥及污泥混合物，非經旋 轉窯乾燥處理，不得將污泥外運出廠，惟丁○○身為清淨公 司及品程公司（下稱品程公司，領有廢棄物清除執照，實際 辦公處所位在清淨公司辦公室）之實際負責人，竟不願採取 適當方法提升旋轉窯效能，僅為獲取鉅額不法利益，圖謀一 己之利，罔顧國家、社會及民眾致力推動環境保護之努力， 與Ｖ○○、Ｐ○○、Ｉ○○、Ｄ○○、Ｔ○○、黃○○、Ｅ ○○、Ｏ○○、周政朝及天○○各基於非法處理廢棄物之單 一犯意聯絡，在新竹市○○路000號設立辦公室，掩飾其為 實際負責人之地位，並在該辦公室內指示清淨公司及品程公 司各項業務，各為犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲、㈣、㈤等犯行 ；Ｖ○○於101年10月底前擔任品程公司負責人，受丁○○ 指示，於100年間起，找來Ｐ○○名義上擔任品程公司經理
，與Ｐ○○共同分別為犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲、㈣等犯行 ；Ｉ○○為清淨公司總經理，受丁○○指示管理清淨公司之 內外事務，負責並指示Ｔ○○、Ｄ○○（清淨公司環保專責 人員）為犯罪事實一㈤所示犯行；黃○○（參與犯罪事實一 ㈠、㈡、㈢甲、㈣、㈤等犯行）為清淨公司廠區組長，並與 Ｅ○○（參與犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲、㈣、㈤等犯行）、 天○○（參與犯罪事實一㈤犯行）擔任清淨公司日班挖土機 司機，Ｏ○○（參與犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲、㈣、㈤等犯 行）及周政朝（參與犯罪事實一㈣、㈤等犯行）均擔任清淨 公司中班挖土機司機。而丁○○、Ｖ○○、Ｐ○○、黃○○ 、Ｅ○○、Ｏ○○及周政朝各參與犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲 、㈣犯行之行為分擔，乃丁○○、Ｖ○○為將未經處理之污 泥出貨，推由Ｖ○○找來Ｐ○○擔任品程公司之經理，再指 示Ｐ○○找尋形式上具有工廠登記證或營利事業登記證之公 司；Ｐ○○接獲指示後，先後找到天城水泥企業社、贊祥工 礦企業社、冠林砂石行及Ｑ○○等污泥去向，並將公司相關 資料及報價交予Ｖ○○，Ｖ○○再將資料交予丁○○，並告 知污泥出貨之報價，由丁○○審核文件，如丁○○認為廠商 報價過高，則告知Ｖ○○，Ｖ○○再告知Ｐ○○，由Ｐ○○ 再告知廠商，反覆磋商價格，直至達成合意後，即由Ｐ○○ 負責與天城水泥企業社、贊祥工礦企業社、冠林砂石行及Ｑ ○○簽約，並實際執行出貨事宜；Ｐ○○於附表一㈠、㈡、 ㈢甲、㈣所示時間，將未經處理之污泥出貨業務前，會先行 將進廠之曳引車數量及時間，告知清淨公司廠務組長黃○○ （自100年開始擔任廠務組長），黃○○依出廠時間，分別 告知日班挖土機司機Ｅ○○（自100年後擔任日班挖土機司 機）及夜班（或稱中班）挖土機司機Ｏ○○（自100年6月間 起擔任夜班挖土機司機）、周政朝（於101年7月15日進入清 淨公司後，即開始斷斷續續駕駛挖土機挖污泥入曳引車，於 1、2月後正式擔任夜班挖土機司機）；如黃○○不在廠區， Ｐ○○則依出貨時間，各將污泥出廠細節告知Ｅ○○、Ｏ○ ○，Ｏ○○獲告知後，再將污泥出廠細節告知周政朝。黃○ ○、Ｅ○○、Ｏ○○、周政朝即在廠區等候曳引車到來，且 於曳引車抵達時開啟廠區大門，曳引車進入廠區後，日班部 分由黃○○、Ｅ○○其中1人在辦公室內進行過磅，另1人駕 駛挖土機；夜班部分亦由Ｏ○○、周政朝其中1人在辦公室 進行過磅，另1人駕駛挖土機，自清淨公司污泥池內，將未 經處理之污泥挖上曳引車後車斗，惟為掩飾污泥外運出廠之 違法情事，清運方式有時自原料區將污泥挖入曳引車後車斗 約70％，再自堆放在成品區之乾燥料挖掘約30％，平鋪在曳
引車後車斗之污泥上；有時則將污泥及乾燥料混雜，放入曳 引車後車斗。曳引車裝滿未經處理之污泥後，於出廠前尚應 進行出廠之過磅程序，而負責過磅之人員會將手寫或電腦列 印之出貨單，其中1聯由清淨公司保留，另1聯交由曳引車司 機收執，曳引車司機取得出貨單後，即將未經處理之污泥載 運離開清淨公司廠區。清淨公司留存之出貨單，則由現場人 員收齊後，於翌日交付Ｐ○○，或放在控制室抽屜內，由Ｐ ○○於翌日至該處取出，並依請款程序進行請款。Ｐ○○於 收齊磅單後，各於每月月中及月底，統計污泥出貨數量及將 請款明細交付Ｖ○○，再由Ｖ○○向丁○○報告污泥出貨之 數量及應付款之金額，經丁○○同意付款後，Ｖ○○即分別 向不知情之清淨公司會計未○○及Ｓ○○請款，並現金交予 Ｐ○○，再由Ｐ○○分別交予如犯罪事實一㈠、㈡、㈢、 ㈣所示之洪天城、戌○○、Ｑ○○等人。另丁○○、Ｉ○○ 、Ｔ○○、Ｄ○○、黃○○、Ｅ○○、Ｏ○○、天○○及周 政朝均參與犯罪事實一㈤犯行，其等行為分擔乃丁○○於附 表一㈤所示時間，將污泥出貨業務改交由總經理Ｉ○○負責 執行，Ｉ○○即指示Ｔ○○與原興貨運行之「阿達」簽約， 約定以每公噸950元價格，將未經處理之污泥交由原興貨運 行將污泥外運；而Ｄ○○為清淨公司環保專責人員，負責管 控進場污泥數量及污泥池剩餘容量，如污泥池達一定容量後 ，無法再收受事業單位載運前來之污泥，為使清淨公司繼續 收受事業單位載運前來之污泥，賺取污泥處理費用，會在丁 ○○之新竹辦公室內向Ｉ○○報告，而Ｉ○○再將上情告知 丁○○，經丁○○同意後始執行污泥出貨事宜。Ｔ○○（綽 號「阿元」）於實際執行污泥出貨業務前，會先行撥打電話 聯絡Ｌ○○，告知所需之曳引車數量及污泥出廠時間後，如 於日間出貨，直接將污泥出廠時間及曳引車數量告知清淨公 司廠務組長黃○○，黃○○再告知日班挖土機司機Ｅ○○、 天○○（自100年12月始擔任日班挖土機司機），而天○○ 亦曾因夜班挖土機司機請假，於夜間代班進行污泥出廠事宜 ；Ｔ○○於夜間出貨時，直接將污泥出廠時間及曳引車數量 告知夜班（或稱中班）挖土機司機Ｏ○○、周政朝。Ｌ○○ 有時會駕駛自小客車引領曳引車司機至清淨公司廠區，有時 由曳引車司機自行駕駛曳引車抵達清淨公司。Ｔ○○則在廠 區等候曳引車到來，為曳引車開啟廠區大門，待曳引車進入 廠區後，先為曳引車空車過磅，日班部分由黃○○、Ｅ○○ 、天○○駕駛挖土機，夜班部分由Ｏ○○、周政朝駕駛挖土 機，有時則由Ｌ○○自行駕駛清淨公司之挖土機，自清淨公 司污泥池內，將未經處理之污泥挖上曳引車後車斗，惟為掩
飾污泥外運出廠之違法情事，先從原料區將污泥挖入曳引車 後車斗約70％，再自成品區挖掘約30％之乾燥料，平鋪在曳 引車後車斗之污泥上。Ｔ○○於曳引車裝載污泥完畢後，再 為曳引車過磅，並將出貨車號、事業單位、重量等資料輸入 過磅電腦後，列印出貨單；有時亦會以手寫記載污泥重量之 磅單2張，1張由清淨公司留存，另1張交予曳引車司機後， 曳引車司機即將未經處理之污泥載運離開清淨公司。Ｔ○○ 於污泥出貨之當天收集磅單或以手抄寫記載重量之單據，隔 天交付給Ｉ○○，並告知Ｉ○○請款之金額，Ｉ○○並未固 定於每月月中或月底進行請款，而係有請款需求時，即將請 款金額告知不知情之會計Ｓ○○，再由Ｓ○○徵得丁○○同 意後，由Ｓ○○持取款條至新竹辦公室，持丁○○保管之清 淨公司大、小章，自行蓋用在取款條上，並至金融機構領取 現金交予Ｉ○○，Ｉ○○再依實際出貨之數量，以每公噸 950元代價之款項，將現金交予Ｔ○○，由Ｔ○○再交付Ｌ ○○，完成污泥出貨之付款程序。丁○○、Ｖ○○、Ｐ○○ 、Ｉ○○、Ｄ○○、Ｔ○○、黃○○、Ｅ○○、Ｏ○○、周 政朝及天○○等人即以前述非法方法，未依清淨公司乙級事 業廢棄物處理許可證所許可處理之方式，各於附表一、二、 三甲、四、五所示時間，將附表一、二、三、四、五所示 清淨公司未經處理之污泥，以下述㈠、㈡、㈢、㈣及㈤所 示方法，從事污泥廢棄物之處理，茲分述如下： ㈠天城水泥企業社方面：
Ｐ○○受丁○○、Ｖ○○指示，為執行清淨公司未經處理之 一般事業廢棄物污泥出貨業務，與天城水泥企業社實際負責 人洪天城（業經臺灣高等法院臺中分院以102 年度上訴字第 934 、944 、945 號判決判處應執行有期徒刑7 年在案，尚 未確定）約定以每公噸800 元價格，負責將清淨公司未經處 理之污泥外運出廠後，洪天城即推由天城水泥企業社登記負 責人廖豔琴（業經本院另以102年度上訴字第934、944、945 號判決判處有期徒刑3年6月在案）於100年5月間某日，以天 城水泥企業社名義，出面向不知情之林雨生簽訂彰化縣○○ 市○○段000000○0000 00地號土地（使用類別為農牧用地 、使用分區屬於特定農業區，下稱快官土尾場；該2筆土地 係李金文、李坤金共有，且由李坤金以每年12萬元價格，將 土地出租予林雨生，起訴書誤載林雨生為土地所有權人）共 5,129平方公尺之租賃契約，約定租賃期間自100年6月1日起 至105年5月31日止，每年租金15萬元；又於100年6月22日， 再以天城水泥企業社名義，與不知情之陳傳裕（起訴書誤載 林傳裕）簽訂臺中市烏日區同安厝段338-5、340-2、341、
348-6、348-7、348-8、348-18、348-19地號土地（起訴書 漏載348-19地號土地，下稱烏日土尾場，其中348-19、348 -8、340- 2、348-18、348-7、338-5等地號土地跟為陳泳男 所有；348-6地號土地為陳傳勇所有；341地號土地為陳傳裕 所有）共7,714平方公尺之租賃契約，約定租賃期間自100年 7月1日起至103年6月30日止，每月租金11萬元。洪天城、廖 豔琴覓妥可供堆置污泥廢棄物之土地後，旋於100年5月20日 ，推由廖豔琴以天城水泥企業社（甲方）名義，與代表清淨 公司（乙方）之Ｐ○○簽訂銷售合約書，約定「甲方指定置 放區地點：彰化縣○○路○○段地號：457-94、457-92號」 ；再經戌○○介紹，於100年6月1日，由洪天城代表天城水 泥企業社（甲方），與代表元太交通公司（乙方）之乙○○ 簽訂運輸合約書，約定「二、作業說明：⒈茲由甲方指定工 廠裝料，委託乙方運送到甲方指定彰化快官石牌坑舊砂石廠 卸料之運輸事宜。…三、運輸單價：…⒉至桃園縣楊梅鎮清 淨國際興業有限公司（工廠）裝載：淨重公噸運費新臺幣 350元。」，戌○○、乙○○、Ｃ○○、Ｒ○○、癸○○、 丙○○、亥○○、寅○○、Ｘ○○、卯○○、丑○○、Ａ○ ○、Ｋ○○、Ｍ○○、張飛鵬、宇○○、庚○○及綽號「哈 奇」之成年男子均知悉從事廢棄物清除業務者，應向直轄市 、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公 民營廢棄物清除機構許可文件後，始得受託從事清除廢棄物 之業務，未經許可者，不得從事廢棄物清除業務；且均明知 前往清淨公司載運之物品，為未經處理之污泥，並非前揭運 輸合約書中約定之「培養土、建築材料（填充材料）」，且 使用用途亦非銷售合約書約定之「本產品適用於水泥相關固 化製品及磚、瓦、窯製程與人工粒料骨材之摻配料基材。」 ，基於違反上開規定而從事廢棄物清除之單一犯意聯絡，於 戌○○接獲Ｐ○○來電告知前往清淨公司載運污泥之時間及 曳引車數量後，戌○○即撥打電話予乙○○或Ｃ○○，由乙 ○○或Ｃ○○自100年6月2日起至9月14日止，於附表一㈠所 示時間，各指派司機亥○○（參與時間為100年7月20日、21 日、9月14日）駕駛車號000-00號及951-ZT號營業曳引車、 司機丙○○（參與時間為100年6月11日至7月21日、9月13日 、14日）分別駕駛車號000-00號及765-ZT號營業曳引車、司 機寅○○（參與時間為100年6月7日至8月2日、9月9日）分 別駕駛車號000- 00號及997-ZT號營業曳引車、司機Ｘ○○ （參與時間為100年7月2日至7月22日、9月13日）駕駛車號 000-00號營業曳引車、司機Ｍ○○（參與時間為100年6月7 日至7月21日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機Ａ○○
（參與時間為100年7月5日至7月9日）駕駛車號000-00號營 業曳引車、司機宇○○（參與時間為100年6月23日至7月2日 ）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機Ｋ○○（參與時間為 100年7月2日至7月28日、9月14日）駕駛車號000 -00號營業 曳引車、司機卯○○（參與時間為100年6月2日至8月2日） 駕駛車號000- 00號營業曳引車、司機丑○○（參與時間為 100年6月23日至8月2日、9月7日）駕駛車號000-00號營業曳 引車、司機張飛鵬（參與時間為100年6月7日至7月22日）駕 駛車號000-00號營業曳引車、司機庚○○（參與時間為100 年6月11日至7月18日、9月7日）駕駛車號000-00號營業曳引 車、司機癸○○（參與時間為100年6月2日至8月2日、9月14 日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機Ｒ○○（參與時間 為100年8月2日）駕駛車號000-00號營業曳引車及綽號「哈 奇」之成年男子（參與時間為100年9月9日）駕駛車號000 -00號營業曳引車，並利用不知情之劉名緯（即劉昌明，此 部分業經原審判決無罪）於100年6月2日駕駛車號000-00號 營業曳引車，進入清淨公司廠區內載運未經處理之污泥出廠 ，各4車、27車、12車、5車、43車、5車、3車、17車、24車 、14車、35車、7車、32車、2車、1車、1車，總計232車次 ，總重至少達6302.14公噸之一般事業廢棄物污泥，載運至 快官土尾場及烏日土尾場傾倒堆置，非法從事一般事業廢棄 物污泥之清除行為。而司機亥○○等人將污泥自清淨公司廠 區外運時，需向清淨公司人員取得2聯磅單或簽單，並於外 運至快官土尾場及烏日土尾場傾倒後，將1聯磅單或簽單交 予在土尾場收單之洪天城，另1聯於返回元太公司後交予乙 ○○；乙○○每15日持磅單或簽單，以每公噸350元價格， 向洪天城請款結算運費，洪天城再以每公噸800元價格向Ｐ ○○請款，並按實際進場之車次，戌○○每車可取得200元 之代價。嗣經民眾檢舉，由彰化縣警察局彰化分局快官派出 所會同彰化縣環境保護局（下稱彰化縣環保局）於100年9月 15日23時10分許，至彰化快官土尾場查緝，當場查獲亥○○ 、Ｋ○○各駕駛車號000-00號、942-G5號營業曳引車載運清 淨公司未經處理之污泥至現場傾倒，循線查獲上情。 ㈡冠林砂石行方面：
Ｐ○○受丁○○、Ｖ○○指示，為執行清淨公司未經處理之 一般事業廢棄物污泥出貨業務，與戊○○接洽污泥出貨。戊 ○○知悉從事廢棄物處理業務者，應向直轄市、縣（市）主 管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物處 理機構許可文件後，始得受託從事處理廢棄物之業務，未經 許可者，不得從事廢棄物處理業務，且未經主管機關許可，
不得提供土地堆置廢棄物，明知清淨公司所欲交付之物品為 未經處理之污泥，並非銷售合約書中約定之「商品內容如 下：乾燥料基材。…產品用途：⒈本產品適用於水泥相關 固化製品及磚、瓦、窯製程與人工粒料骨材之摻配料基材。 」，亦非買賣合約書中約定之「乙方（清淨公司）應逐次提 交乾燥料予甲方（冠林砂石行）作為預拌混泥土、建材等摻 配料」，竟仍基於違反上開規定而從事廢棄物處理及提供土 地堆置廢棄物之單一犯意，於100年9月15日，代表冠林砂石 行與清淨公司簽訂銷售合約書及買賣合約書，約定以每公噸 300元代價，收受清淨公司未經處理之一般事業廢棄物污泥 ，再經戌○○介紹，由元太交通公司以每公噸450元代價， 將未經處理之污泥傾倒在戊○○提供之雲林縣○○市○○○ 段○○○○段00000○地號土地（下稱斗南土尾場，該該土 地係戊○○於99年12月1日，以每年租金20萬元代價，向不 知情之蔡愛華承租雲林縣○○市○○○段○○○○段0000 0 ○地號土地《門牌碼為雲林縣斗南鎮成功1之20號，其中202 -3地號土地為蔡愛華所有，另203地號土地為楊秋英所有》 ，並有簽訂租賃契約，約定租賃期間自99年12月1日起至100 年11月30日止）。又Ｐ○○再經戌○○介紹，與元太公司乙 ○○約定以每公噸450元代價（戊○○就非法清除廢棄物罪 部分，並未與戌○○、乙○○等人有犯意聯絡及行為分擔） ，由元太公司負責派車至清淨公司載運未經處理之污泥至斗 南土尾場傾倒，而戌○○、乙○○、Ｃ○○、地○○、丙○ ○、Ｈ○○、亥○○、寅○○、Ｘ○○、Ｎ○○、Ｒ○○及 包勝源均知悉從事廢棄物清除業務者，應向直轄市、縣（市 ）主管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄 物清除機構許可文件後，始得受託從事清除廢棄物之業務， 未經許可者，不得從事廢棄物清除業務；且均明知前往清淨 公司載運之物品，為未經處理之污泥，並非前揭銷售合約書 中約定之「乾燥料基材」或買賣合約書中約定之「乾燥料」 ，基於違反上開規定而從事廢棄物清除之單一犯意聯絡，於 戌○○接獲Ｐ○○來電告知前往清淨公司載運污泥之時間及 曳引車數量後，戌○○即撥打電話予乙○○或Ｃ○○，由乙 ○○或Ｃ○○自100年9月23日起至11月30日止，於附表一㈡ 所示時間，各指派司機包勝源（參與時間為100年10月8日至 11月30日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機地○○（參 與時間為100年10月13日至11月30日）駕駛車號000-00號營 業曳引車、司機丙○○（參與時間為100年9月25日至11月30 日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機Ｈ○○（參與時間 為100年9月25日至11月29日）駕駛車號000- 00號營業曳引
車、司機亥○○（參與時間為100年10月2日至11月30日）駕 駛車號000-00號營業曳引車、寅○○（參與時間為100年9月 23日至11月30日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機Ｘ○ ○（參與時間為100年10月28日至11月30日）駕駛車號000 -00號營業曳引車、司機Ｎ○○（參與時間為100年10月8日 至11月30日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機Ｒ○○（ 參與時間為100年9月23日至10月2日）駕駛車號000-00號營 業曳引車，進入清淨公司廠區內載運未經處理之污泥出廠， 各25車、24車、18車、27車、21車、28車、15車、26車、3 車，共計187車，總重達4951.31公噸之一般事業廢棄物污泥 載運至戊○○提供之斗南土尾場傾倒堆置，非法從事一般事 業廢棄物污泥之清除行為。而戊○○除提供斗南土尾場堆置 事業廢棄物污泥外，為使污泥固化，於元太公司司機將污泥 傾倒在斗南土尾場後，尚駕駛挖土機將污泥攪拌黃土後堆置 在現場，而非法從事一般事業廢棄物污泥之中間處理行為。 另元太交通公司司機地○○等人將污泥自清淨公司廠區外運 時，需向清淨公司人員取得2聯磅單或簽單，並於外運至斗 南土尾場傾倒後，將其中1聯磅單或簽單交予在場收單之戊 ○○，另1聯則交予乙○○；乙○○每15日持磅單或簽單， 以污泥每公噸450元價格，向邱朝請款清結算運費，而戌○
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