臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決 106年度簡字第2274號
公 訴 人 臺灣橋頭地方法院檢察署檢察官
被 告 林甘帆
選任辯護人 劉嘉裕律師
上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官提起公訴（106 年度
偵字第6993號），因被告自白犯罪，本院認宜以簡易判決處刑（
原案號：106 年度審易字第924 號），爰不經通常審理程序，裁
定逕以簡易判決處刑如下：
主 文
林甘帆犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 事實及理由
一、林甘帆係坐落高雄市○○區○○○段000○0地號土地（下稱 系爭土地）之實際使用人，明知系爭土地業經高雄市政府編 定使用分區及使用地類別為一般農業區、農牧用地，非經向 高雄市政府申請辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用 用途而在該土地上從事不合土地使用分區之使用行為，竟於 民國98年11月1 日前之某日，未經許可，擅自在系爭土地上 搭建鐵皮建物以作為經營木材工廠使用，未依法作農業使用 而違反土地使用之管制。嗣高雄市政府於105 年8 月12日以 高市府地用字第10532227500 號違反區域計畫法案件裁處書 （下稱系爭裁處書），裁處林甘帆罰鍰新臺幣6 萬元，並命 其應於106 年2 月25日前變更使用、停止使用或拆除地上物 恢復原狀。詎系爭裁處書送達後，林甘帆仍未於裁處書所載 期限內拆除未經核准興建之建物及將系爭土地恢復原農業使 用目的。嗣經高雄市燕巢區公所於106 年3 月間某日派員前 往系爭土地會勘後發現此情並行文高雄市政府，因而查悉上 情。
二、認定前述犯罪事實之依據：
㈠上開犯罪事實，業據被告林甘帆於偵查及本院準備程序中坦 承不諱（見他字卷第47頁；審易卷第22至24頁），並有高雄 市政府地政局105 年8 月12日高市府地用字第10532227500 號函暨所附系爭裁處書及送達證書、該局105 年4 月21日高 市府地用字第10531084500 號函暨所附高雄市政府違反區域 計畫法案陳述意見通知書及送達證書、高雄市燕巢區公所10 5 年1 月28日高市燕區民字第10530118900 號函暨所附高雄 市燕巢區非都市土地違規使用案件處裡查報表、該所106 年 3 月30日高市燕區民字第10630367600 號函暨所附現場照片 2 張、系爭土地之登記謄本等資料在卷可稽（見他卷第2 至 7 頁、第12至14頁、第16至18頁；審易卷第19頁），足認被
告前揭任意性自白核與事實相符，可堪採為認定事實之依據 。
㈡按違反區域計畫法第15條第1 項之管制使用土地者，由該管 直轄市、縣（市）政府處6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得 限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀；違 反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀 者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或 拘役，該法第21條第1 項及第22條分別定有明文。查被告因 前開違反區域計畫法第15條第1 項管制使用土地規定之行為 ，業經高雄市政府依同法第21條第1 項規定科予罰鍰並限期 令變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀，詎其屆期 仍未依限恢復原狀供農地使用，所為自應依同法第22條規定 論處。
㈢綜上所述，本案事證明確，被告前揭犯行洵堪認定，應依法 論科。
三、核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1 項管制使用土地 ，不依高雄市政府限期恢復原狀或作依法容許使用項目之使 用，而違反同法第21條第1 項規定，應依同法第22條規定論 處。爰審酌被告未經主管機關許可即擅自變更系爭土地使用 目的而於其上搭建鐵皮建物以作為經營木材工廠使用，使土 地喪失農牧用地之性質，有害國家對於土地之整體規劃、發 展，並有損主管機關對於土地使用之管制，且其迄今尚未予 以拆除，顯然漠視國家公權力，所為實有不該；惟念其犯後 坦承犯行，態度尚可，且前無犯罪經法院判處罪刑之前案紀 錄，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表1 份在卷可參（見審 易卷第12頁），素行非差；復考量被告違法使用之土地面積 、期間及使用狀態，兼衡其五專畢業之智識程度，此有個人 戶籍資料查詢結果1 份在卷可參（見審易卷第10頁）等一切 情狀，量處如主文所示之刑，並諭知如易科罰金折算標準， 以資懲儆。
四、依刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項、第454 條第1 項， 區域計劃法第22條，刑法第11條前段、第41條第1 項前段， 逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，應於判決送達之日起10日內，向本院提出上 訴狀（請附繕本），上訴於本院管轄之第二審地方法院合議 庭。
中 華 民 國 106 年 12 月 29 日
橋頭簡易庭 法 官 周佑倫
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達之日起10日內向本院提出上訴書狀
。
中 華 民 國 106 年 12 月 29 日
書記官 鄭伊芸
附錄本案論罪科刑法條：
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。