臺灣桃園地方法院刑事簡易判決 106年度選簡字第5號
公 訴 人 臺灣桃園地方法院檢察署檢察官
被 告 劉邦悌
劉興村
上二人共同
選任辯護人 蔡尚樺律師
上列被告因違反農會法案件，經檢察官提起公訴（106 年度選偵
字第6 號、106 年度選偵字第11號、106 年度選偵字第12號），
被告於本院準備程序時自白犯罪，本院認為宜以簡易判決處刑，
爰不經通常程序，裁定逕以簡易判決處刑，判決如下：
主 文
劉邦悌共同犯農會法第四十七條之一第一項第二款之交付財物罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。劉興村共同犯農會法第四十七條之一第一項第二款之交付財物罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，緩刑期間付保護管束，並應向公庫支付新臺幣參拾萬元及接受法治教育課程壹場次。
扣案如附表編號1 、4 、6 所示之現金共計新臺幣參萬元沒收。 事實及理由
一、犯罪事實：
劉興村與劉邦悌為父子，劉邦悌登記參選第18屆桃園市平鎮 區農會（下稱農會）雙連小組會員代表參選人。詎渠等為使 劉邦悌於選舉時順利當選，劉邦悌與劉興村竟共同基於對農 會代表人候選人有選舉權者，交付財物（起訴書記載為不正 利益，業經檢察官當庭更正）而約其選舉權為一定行使之犯 意聯絡，分別於如附表編號1 、4 、6 所示之時間、地點， 對如附表編號1 、4 、6 所示之對農會選舉有選舉權之人交 付如附表編號1 、4 、6 所示之金錢，並約定為一定投票權 之行使；及於附表編號2 、3 、5 所示之時間、地點，對如 附表編號2 、3 、5 所示之對農會選舉有選舉權之人行求為 一定投票權之行使，而以此方式對農會代表選舉有選舉權之 人為行求、交付賄賂。迨於106 年2 月20日，經臺灣桃園地 方法院檢察署檢察官獲報後指揮法務部調查局桃園市調查處 執行搜索、傳喚，始查知上情。
二、證據名稱：
㈠被告2人於本院審理中之自白。
㈡證人葉雲華、劉俊明、許國葵、黃孫小惠、徐古錫、劉得清 於調查局詢問、檢察官訊問時所為之證述。
㈢平鎮區農會雙連農事小組選舉人員名冊1 份。 ㈣證人葉雲華、黃孫小惠、劉得清分別主動繳回供扣案之共3
萬元賄款。
三、論罪科刑：
㈠按行求賄選階段，屬行賄者單方意思表示行為，不以相對人 允諾為必要，而交付賄選階段，則行賄者已實施交付賄賂之 行為，一經交付，罪即成立，但以收受者已收受，而有其受 賄意思為限（最高法院88年台上字第4799號、98年度台上字 第7877號判決意旨參照）。又所謂賄賂罪，其行求、期約、 交付各行為，係屬階段行為，經過行求、期約而最後交付賄 賂，或於行求、期約當時即行交付者，均應依交付行為處斷 （最高法院32年非字第28號判例意旨參照）。查被告2 人以 附表所示之款項為代價，要求附表所示之選舉權人於農會雙 連小組會員代表選舉為支持被告之選舉權行使，並對附表編 號1 、4 、6 所示有選舉權之人交付款項，是核被告2 人所 為，係犯農會法第47條之1 第1 項第2 款之交付財物罪。被 告2 人就前述犯行，有犯意聯絡及行為分擔，應依刑法第28 條之規定論以共同正犯。
㈡按行為人對於多數有投票權之人交付賄賂，若多次犯行時間 、空間密接，顯係基於投票行賄之單一犯意，依一般社會健 全觀念，難以強行分開，在刑法評價上，侵害同一選舉公正 之法益，以視為數個舉動之接續實行，合為包括之一行為予 以評價，較為合理，應依接續犯論以交付財物罪一罪。其中 或兼含部分預備交付、行求、期約之行為，雖屬實現同一投 票行賄犯罪事實之不同階段，然其行為目的既屬相同，且係 侵害同一選舉公正之法益，仍應視為實現一個犯罪構成要件 ，依接續犯論以情節較重之交付財物罪一罪（最高法院101 年度台上字第2351號刑事判決參照）。是以被告2 人先後多 次行求或交付財物賄選之行為（詳如附表編號1 、4 、6 交 付財物賄選，及如附表編號2 、3 、5 所示之行求財物賄選 ），均係以使被告劉邦悌順利當選農會雙連小組會員代表為 目的，於密切接近之時間，以數個舉動接續進行，而侵害同 一法益，且在時間、空間上有密切關係，依一般社會健全觀 念，難以強行分開，在刑法評價上，應認係基於農會選舉行 賄之單一犯意下所為之數個舉動，屬接續犯，自應論以包括 一罪。其等以一接續行為，同時為行求財物或交付財物等賄 選行為，行求財物之低度行為應為交付財物之高度行為所吸 收，不另論罪。
㈢爰審酌被告2 人為求被告劉邦悌順利當選農會雙連小組會員 代表，對有選舉權人行求、交付賄賂，而要求其為一定之行 使，所為足以敗壞選風，破壞農會選舉之公平、公正及純潔 所為甚不足取，惟念及被告2 人犯後終知坦承犯行，非無悔
意，兼衡被告2 人之參與情節，及其等之教育程度、經濟狀 況、犯罪之動機、目的、手段、所生危害等一切情狀，分別 量處如主文所示之刑，並均諭知易科罰金之折算標準。 ㈣又被告劉興村前因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，於執 行完畢後，5 年以內未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣 告乙節，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表各1 紙在卷可按 ，其因一時失慮，致罹刑典，事後已坦承犯行，深具悔意， 經此次偵、審與科刑之教訓後，當知所警惕，信無再犯之虞 ，本院認被告劉興村所宣告之刑，以暫不執行為適當，爰依 刑法第74條第1 項第2 款之規定諭知緩刑2 年，惟斟酌被告 劉興村因守法觀念薄弱而觸法，為確保其能記取教訓並建立 尊重法治之正確觀念，本院認除前開緩刑宣告外，另有課予 被告劉興村一定負擔之必要，爰考量前述相關情節後，諭知 被告劉興村應向公庫支付30萬元，且於緩刑期間內，應接受 法治教育1 場次，以符緩刑目的，併依刑法第93條第1 項第 2 款規定，諭知於緩刑期間付保護管束，以啟自新。四、沒收部分：
按農會法第47條之1 第2 項規定，犯前項之罪者，其供犯罪 所用、犯罪預備之物、犯罪所生之物或犯罪所得，不問屬於 犯罪行為人與否，沒收之。扣案如附表編號1 、4 、6 所示 之現金共計3 萬元，係被告2 人分別交付予各該有選舉權人 之款項，係供犯罪所用之物，應依上開規定宣告沒收。五、據上論斷，依刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項、第450 條第1 項、第454 條第1 項，農會法第47條之1 第1 項第2 款、第2 項，刑法第11條前段、第28條、第41條第1 項前段 、第74條第1 項第2 款、第2 項第4 款、第8 款、第93條第 1 項第2 款，逕以簡易判決處刑如主文。
六、如不服本判決，應於判決送達之日起10日內，向本院提出上 訴狀，上訴於本院合議庭。
中 華 民 國 106 年 12 月 11 日
刑事選舉法庭 法 官 曾名阜
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後10日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。
書記官 張宸維
中 華 民 國 106 年 12 月 11 日
附錄本案論罪科刑依據之法條：
農會法第47條之1
農會之選舉有左列行為之一者，處3 年以下有期徒刑，得併科3萬元以下罰金：
一、有選舉權之人，要求、期約或收受財物或其他不正利益，而 許以不行使其選舉權或為一定之行使者。
二、對於有選舉權之人，行求、期約或交付財物或其他不正利益 ，而約其不行使選舉權或為一定之行使者。
三、對於候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其 放棄競選或為一定之競選活動者。
四、候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄 競選或為一定之競選活動者。
犯前項之罪者，所收受之財物沒收之。如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。
附表
┌──┬────┬─────┬─────┬─────┬────┐
│編號│行求或交│行求或交付│行求或交付│行求或交付│受賄者 │
│ │付賄款者│賄款時間 │賄款地點 │（收受）賄│ │
│ │ │ │ │款金額（新│ │
│ │ │ │ │臺幣，下同│ │
│ │ │ │ │） │ │
├──┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│1 │劉邦悌 │106年農曆 │桃園市平鎮│1萬元 │葉雲華（│
│ │ │年前之不詳│區民族路雙│ │所涉違反│
│ │ │日 │連二段193 │ │農會法之│
│ │ │ │附近 │ │部分，另│
│ │ │ │ │ │為不起訴│
│ │ │ │ │ │處分） │
├──┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│2 │劉邦悌 │106年2月19│桃園市平鎮│千元鈔票若│劉俊明（│
│ │ │日8時許 │區雙福路2 │干張 │拒收） │
│ │ │ │2號之福明 │ │ │
│ │ │ │宮附近 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
├──┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│3 │劉邦悌 │106年2月選│桃園市平鎮│不明現金若│許國葵（│
│ │ │舉前不詳之│區民族路雙│干 │拒收） │
│ │ │日 │連一段83號│ │ │
│ │ │ │附近 │ │ │
├──┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│4 │劉興村 │106年農曆 │桃園市平鎮│前後2次共 │黃孫小惠│
│ │ │過年前2日 │區民族路雙│1萬元（分 │（所涉違│
│ │ │、106年2月│連二段53之│別為3,000 │反農會法│
│ │ │14日至15日│2號 │元、7,000 │之部分，│
│ │ │間某時 │ │元） │另為不起│
│ │ │ │ │ │訴處分）│
├──┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│5 │劉興村 │於106年農 │桃園市平鎮│稱未帶錢，│徐古錫（│
│ │ │會選舉前某│區庫房南路│要回家拿錢│拒收） │
│ │ │不詳之日晚│66巷46號 │再來等語 │ │
│ │ │間 │ │ │ │
├──┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│6 │劉興村 │106年2上旬│桃園市平鎮│1萬元 │劉得清（│
│ │ │農曆過年前│區民族路雙│ │所涉違反│
│ │ │之某不詳時│連二段201 │ │農會法之│
│ │ │日傍晚 │號 │ │部分，另│
│ │ │ │ │ │為不起訴│
│ │ │ │ │ │處分） │
└──┴────┴─────┴─────┴─────┴────┘