臺灣彰化地方法院民事裁定 106年度監宣字第261號
聲 請 人 財團法人彰化縣私立慈生仁愛院
法定代理人 楊振承
代 理 人 洪千喻
相 對 人 林舜仁
關 係 人 林玉娟
林利餘
林秀貞
林正釗
林育彰
關 係 人 彰化縣政府
法定代理人 魏明谷
代 理 人 黃郁馨
上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主 文
宣告林舜仁（男、民國00年0月0日生、身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告之人。選定林玉娟（女、民國00年0月00日生、身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告之人之監護人。指定財團法人彰化縣私立慈生仁愛院（現任法定代理人：楊振承）為會同開具財產清冊之人。
聲請程序費用由受監護宣告之人負擔。
理 由
一、按對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受 意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人 、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬 、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告 ，民法第14條第1項定有明文。又受監護宣告之人應置監護 人。法院為監護之宣告時，應依職權就配偶、四親等內之親 屬、最近一年有同居事實之其他親屬、主管機關、社會福利 機構或其他適當之人選定一人或數人為監護人，並同時指定 會同開具財產清冊之人。法院選定監護人時，應依受監護宣 告之人之最佳利益，優先考量受監護宣告之人之意見，審酌 一切情狀，並注意下列事項：㈠受監護宣告之人之身心狀態 與生活及財產狀況。㈡受監護宣告之人與其配偶、子女或其 他共同生活之人間之情感狀況。㈢監護人之職業、經歷、意 見及其與受監護宣告之人之利害關係。㈣法人為監護人時， 其事業之種類與內容，法人及其代表人與受監護宣告之人之 利害關係。民法第1110條、第1111條第1項及第1111條之1分 別定有明文。
二、聲請意旨略以：聲請人為社會福利機構，相對人因智能障礙 極重度，致不能為意思表示或受意思表示，或辨識其意思表
示之效果。相對人父親已死亡，母親及妹亦為智能障礙者， 相對人與其妹均安置在聲請人處所，其餘親屬失聯。為維護 相對人自身安全與權益，聲請對相對人為監護之宣告，並建 議由彰化縣政府擔任監護人，同時指定聲請人為會同開具財 產清冊之人等語。
三、查聲請人主張其為社會福利機構，相對人因智能障礙，致不 能為意思表示或受意思表示，或辨識其意思表示之效果，其 現安置在聲請人處所等事實，業據其提出法人登記證書、中 華民國殘障手冊、戶籍謄本等為證。又經本院在鑑定人行政 院衛生福利部彰化醫院李景嶽醫師前訊問相對人，相對人對 點呼無反應，眼睛會四處張望。鑑定人當場具結鑑定陳述： 初步判斷相對人為智能障礙，詳細鑑定另陳鑑定報告書等語 。嗣後函覆鑑定結果略以：「㈠醫學上的診斷（生物學上之 要素）：智能障礙。障礙程度：極重度。㈡生活狀況及現在 身心狀態：1.日常生活狀況：個案為極重度智能障礙者，學 習能力差、言語表達能力差、自我照顧能力亦差。因無法自 理生活，故自16歲起即被安排於彰化縣慈生仁愛院收容照顧 迄今（已逾20年）。個案個人清潔衛生需他人督促或部分協 助，三餐需他人供應，不會自行出門，又缺乏正確數字概念 及簡單計算能力，因此亦不會金錢購物。個案平常在院內老 師帶領下僅可做些簡易清潔勞動，但多數時間都獨自閒坐或 院區內走動，缺乏自我安排。2.身體狀態：個案為39歲男性 ，中等略瘦身材，外觀大致正常，但其口腔衛生較差。個案 可自行張開雙眼，可自行開口（但多只發出簡短單音），亦 可自主其肢體動作，惟肢體協調性較差。於言語測試部分， 個案無法依照指示做出正確之肢體動作。於詢問問題時，個 案無法針對問題做出適切之口語或是肢體動作之回應。3.精 神狀態：⑴意識/溝通性：清醒/因理解能力差、言語表達差 、反應較慢，故溝通性差。⑵記憶力：無法施測。⑶定向力 ：無法施測。⑷計算能力：缺乏數字概念，簡單計算亦無法 完成。⑸理解、判斷力：差，簡單的問題亦無法回答。⑹現 在性格特徵：退化、稚氣。⑺其他（氣氛、感情狀態、幻覺 、妄想、異常行動等）：退縮、常轉頭不答話、亦常自笑。 ⑻智能檢查、心理學檢查：已領有極重度智能障礙之身心障 礙手冊。㈢有關判斷能力判定之意見：不能管理處分自己財 產。判斷的根據（檢查所見及說明）：依林舜仁先生目前心 智狀況，言語溝通能力差，對於外界刺激反應不當。因罹有 極重度智能障礙，致其認知功能嚴重缺損，無法獨立完成基 本生理需求。因認知功能缺損以致金錢、數字、是非對錯等 概念嚴重缺損，是故，亦無法管理與處置個人事務。㈣回復
可能性說明：低。㈤鑑定判定及說明：1.基於受鑑定人有智 能障礙，其程度重大，不能管理處分自己的財產，回復之可 能性低。2智能障礙之程度，不能為意思表示或受意思表示 ，不能辨別其意思表示之效果，可為監護宣告」等語，有衛 生福利部彰化醫院民國106年11月8日彰醫精字第0000000000 號函所附之成年監護（輔助）鑑定書可稽。堪認相對人因心 智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，亦不能辨識其意 思表示之效果。故本件聲請監護宣告為有理由，應予准許， 爰宣告相對人為受監護宣告之人。
四、次查，聲請人為社會福利機構，相對人未婚，其父已死亡， 母親及二妹為智能障礙者，關係人林玉娟為其大妹，關係人 林利餘、林秀貞、林正釗、林育彰為其姑姑、伯父及叔父等 事實，有聲請人所提戶籍謄本及本院依職權查詢之戶籍資料 在卷可稽，並有彰化縣政府106年10月13日府社身福字第000 0000000號函可參。聲請人雖主張由彰化縣政府擔任監護人 ，惟彰化縣政府上開函表示：相對人之社會福利身分，每年 皆由親屬代理至公所提出申請，經彰化縣政府審核予住宿式 機構安置補助，另與戶籍地村長聯繫表示，相對人於教養機 構期間相關協處事宜，關係人林玉娟會騎機車前往機構配合 辦理，最近一次約半年前左右，相對人尚有胞妹林玉娟與母 共同生活，另有姑姑伯叔等數人，請於親屬間選擇最適任之 人擔任監護人等語。至於關係人林玉娟雖陳述其身體不好， 沒有能力照顧相對人等語。惟其未與相對人同住，尚難以此 為由認林玉娟不適宜擔任監護人。本院斟酌後認為關係人林 玉娟為相對人之妹，與相對人關係密切，而相對人住在聲請 人處，由聲請人照顧，由關係人林玉娟及聲請人分別擔任相 對人之監護人、會同開具財產清冊之人，應符合相對人之最 佳利益。爰裁定如主文第2、3項所示。
五、末按民法第1113條準用同法第1099條、第1099條之1等規定 ，於監護開始時，監護人即關係人林玉娟對於受監護宣告之 人之財產，應會同聲請人於2個月內開具財產清冊，並陳報 法院，於開具完成並陳報法院前，監護人對於受監護宣告之 人之財產，僅得為管理上必要之行為，併此指明。六、依家事事件法第164條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 106 年 12 月 12 日
家事法庭 法 官 羅秀緞
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新台幣1,000元。
中 華 民 國 106 年 12 月 12 日
書記官 陳亭竹