智慧財產法院行政判決
106年度行專訴字第24號
原 告 瑞典商‧斯堪尼亞汽車工業股份有限公司臺灣分公
司
代 表 人 陳兆實（總經理）
訴訟代理人 桂齊恒律師（兼送達代收人）
複代理人 林美宏律師
陳怡如專利師
被 告 經濟部智慧財產局
代 表 人 洪淑敏（局長）
訴訟代理人 呂正仲
黃志偉
參 加 人 盧清標
上列當事人間因新型專利舉發事件，原告不服經濟部中華民國10
6 年2 月2 日經訴字第10606300580 號訴願決定，提起行政訴訟
，並經本院命參加人獨立參加被告之訴訟，本院判決如下：
主 文
訴願決定及原處分均撤銷。
被告就第102212213 號「車輛防捲入側板」新型專利應為「請求項1 至8 舉發成立應予撤銷」之處分。
訴訟費用由被告負擔。
事實及理由
一、事實概要︰
參加人前於民國102 年6 月28日以「車輛防捲入側板」向被 告申請新型專利，申請專利範圍共8 項，經被告編為第1022 12213 號進行形式審查，准予專利，公告並發給新型第M466 052 號專利證書（下稱系爭專利）。嗣原告以系爭專利違反 核准時專利法第120 條準用第22條第2 項規定，不符新型專 利要件，對之提起舉發，案經被告審查，以105 年4 月22日 （105 ）智專三㈢05053 字第10520483640 號專利舉發審定 書為「請求項1 至8 舉發不成立」之處分。原告不服，提起 訴願，經經濟部以106 年2 月2 日經訴字第10606300580 號 決定駁回，原告仍未甘服，遂向本院提起行政訴訟，聲明訴 願決定及原處分均撤銷，被告應就系爭專利舉發事件為舉發 成立，並撤銷其專利權之處分。本院認本件判決之結果，若 認定應撤銷訴願決定及原處分，將影響參加人之權利或法律 上之利益，遂依職權命參加人獨立參加本件訴訟。二、原告聲明求為判決撤銷訴願決定及原處分，被告應就系爭專 利舉發事件為舉發成立，並撤銷其專利權之處分，並主張： ㈠證據2 及證據3 的組合可以證明系爭專利請求項1 至8 不具
進步性：
⒈所屬技術領域中具有通常知識者有將證據2 和證據3 之揭示 內容加以組合之動機：
⑴證據2 之說明書及圖式揭示了一種略呈長方形的「左側裙 板」。而證據3 說明書第[0001]段記載：「本實用新型涉 及一種鎖緊機構，尤其涉及一種側裙板鎖緊機構，具體適 用於汽車上側裙板的鎖緊」，亦即，證據3 的鎖緊機構是 要使用於側裙板上，用來將該側裙板鎖緊於汽車上。另證 據3 說明書第[0002]段記載：「側裙板鎖緊機構一般裝配 於側裙板的加強筋上，其作用在於對側裙板進行鎖緊與固 定。」故所屬技術領域中具有通常知識者，當然會有動機 組合證據2 和證據3 之技術內容。
⑵再者，與系爭專利相關的本院104 年度民專訴字第20號判 決書第28頁第3 至9 行所述：「雖被證5 （即本件之證據 3 ）並未具體揭露側裙板與鎖緊機構間的相對關係，惟所 屬技術領域中具有通常知識者依被證5 說明書所記載或依 一般經驗法則，自可知悉側裙板係當附加於鎖緊機構，且 能簡單將側裙板結合於鎖緊機構上。再者，被證5 既足以 證明系爭專利請求項1 不具進步性，被證7 （即本件之證 據2 ）與被證5 又同屬於防捲入裝置（側裙板）的技術領 域，兩者皆係應用於車輛防捲入裝置，自存在相互參酌組 合之動機」。
⒉證據2 和3 之組合內容已揭示系爭專利請求項1 ： ⑴系爭專利是在固定板與連結板之間的鎖合處（系爭專利請 求項1 的第一和第二連結部）設置彈性緩衝元件來取代先 前技術的剛性連結，吸收震動，從而解決防捲入側板的掉 落或脫落的問題與缺點。證據3 所揭示「不僅操作步驟簡 單、可自動鎖緊、貼合緊密，而且機構重量較輕、在使用 時不會產生噪音」。其中「在使用時不會產生噪音」即為 與減震或緩衝相關的技術問題。所屬技術領域中具有通常 知識者均可以同意的是，證據3 的支架與支架或是系爭專 利的固定板與連結板之間的震動，是由於車輛在行駛時支 架與支架間所產生的碰撞，而如此碰撞會產生噪音。而解 決噪音的技術問題就是使用證據3 的尼龍緩衝軟墊及橡膠 軟墊等緩衝元件。由於支架與支架之間的碰撞，當然也會 造成支架間或固定板與連結板之間的鎖合處或焊接處斷裂 。是以，證據3 實際上已經揭示了系爭專利的技術問題。 ⑵證據2 揭示一種左側裙板，亦即，一種車輛防捲入側板的 側板本體。是以，要件1A已揭示於證據2 。證據2 已經揭 示一種車輛防捲入側板的「側板本體」，而證據3 在組合
於證據2 之後，會在上述側板本體的前、後端處設置側裙 板支架（1 ）和側裙板安裝支架（2 ），因此，證據3 之 側裙板支架係相當於系爭專利的第一固定片及第二固定片 。至於第一固定片、第二固定片之上、下端的第一連結部 及第二連結部，則如證據3 說明書第[ 0027] 段所記載： 「…支架側梁5 的一端設置有突起的定位軸掛耳61，定位 軸掛耳61上銷連有定位軸6 ，支架側梁5 的另一端設置有 突起的橡膠軟墊掛耳31，橡膠軟墊掛耳31上銷連有橡膠軟 墊3 ；」上述定位軸掛耳（61）以及橡膠軟墊掛耳（31） 以及相對應的內容，即相當於系爭專利之第一固定片、第 二固定片之上、下端的第一和第二連結部的技術特徵。 ⑶證據3 說明書第[0028]段：「所述側裙板安裝支架2 為槽 狀結構，包括安裝支架背樑7 及其兩側的安裝支架側樑8 ，安裝支架背樑與安裝支架側樑相互垂直，安裝支架側樑 的一端設置有與定位軸6 相對應的定位卡口9 ，另一端設 置有與橡膠軟墊3 相對應的軟墊鉤10」。其中側裙板安裝 支架2 係要被裝設於大型車輛的車架上。當證據2 和3 組 合之後，如此的組合中的側裙板安裝支架2 係相當於系爭 專利之第一和第二連結板。
⑷證據3 的安裝支架側樑兩端分別設置定位卡口9 與軟墊鉤 10，其相當於系爭專利的「該第一連結板及第二連結板之 一側上、下端分別設有至少一第一組合部及第二組合部」 的技術特徵。此外，如證據3 說明書第[ 0028] 段以及圖 3 至5 所示，證據3 的安裝支架側樑一端所設置的定位卡 口9 與支架側樑的定位軸相對應、且另一端所設置的軟墊 鉤10與支架側量的橡膠軟墊相對應。因此，系爭專利的技 術特徵「該第一連結板及第二連結板之第一組合部與第二 組合部分別對應連結於該側板本體之第一固定片及第二固 定片之第一連結部及第二連結部」已經揭示於證據3 。 ⑸證據3 說明書第[0037]段所記載：「使用時，先將橡膠軟 墊3 放入軟墊鉤10中，然後將定位軸6 沿鑄件支架的下表 面推入定位卡口9 中…此時機構另一端的橡膠軟墊由於側 裙板支架與側裙板安裝支架之間的相對距離縮短而被壓緊 變形…變形的橡膠軟墊恢復原狀，恢復過程中產生的彈力 對側裙板支架與側裙板安裝支架實現鎖緊…定位軸上纏繞 的尼龍緩衝軟墊62可防止結構間的碰撞…」，證據3 的橡 膠軟墊與尼龍緩衝軟墊即相當於系爭專利的彈性緩衝軟墊 。且如上所述以及如證據3 圖3 至5 所 示，橡膠軟墊與 尼龍緩衝軟墊係設置於側裙板支架與側裙板安裝支架相連 接處。且橡膠軟墊與尼龍緩衝軟墊二者均具有受壓後變形
的特性，且其作用也是用來提供平衡防震之用。故要件1E 亦已經揭示於證據2 和3 的組合之中。證據3 所揭示「不 僅操作步驟簡單、可自動鎖緊、貼合緊密，而且機構重量 較輕、在使用時不會產生噪音」。上述「在使用時不會產 生噪音」即為與減震或緩衝相關的技術問題，此技術問題 顯然是由證據3 的橡膠軟墊與尼龍緩衝軟墊安裝在側裙板 支架與側裙板安裝支架之間的連結處所達成的。即便橡膠 軟墊與尼龍緩衝軟墊可以實現安裝鎖緊的目的，但由於證 據3 已經明白揭示其係用來達成「在使用時不會產生噪音 」的目的。是以，系爭專利的彈性緩衝元件已經由證據3 的橡膠軟墊與尼龍緩衝軟墊所揭示。如上所述，證據3 雖 未明確揭示在側裙板的上、下、左、右處設置緩衝元件或 軟墊。然而當證據3 與證據2 組合時，所屬技術領域中具 有通常知識者為了使得長方形板體的側裙板能平穩安裝於 車輛上，勢必會將側裙板支架及側裙板安裝支架裝設在側 裙板的前後端處。如此組合後的結果，亦將會在側裙板的 上、下、左、右處提供橡膠軟墊與尼龍緩衝軟墊，而可以 達成系爭專利所謂多點平衡防震與搖晃緩衝之抗震彈力。 ⒊證據2 和3 以及通常知識之組合已揭示系爭專利請求項2 、 3 、5 、6 ：
⑴請求項2 、3 、5 、6 之技術特徵均係針對將固定片及連 結板結合在一起的鎖附結構的技術手段。要件2A、要件3A 、要件5A及要件6A均為一般常見的鎖附手段。以要件3A及 6A為例，二者係可相互配合的鎖附結構。參酌系爭專利說 明書及圖式，要件3A的「栓柱」為以元件符號「112 及12 2 」表示之可以配合例如要件6A之設置於組合部之長孔（ 22，32），而可以將固定片（11，12）與對應的連結板（ 20，30）鎖附在一起的結構。是以，要件3A和6A的技術手 段，亦即，以「栓柱」插入「長孔」之中來將二件物品或 工件緊固或鎖附在一起係一般機械技術領域常用的鎖附手 段。所屬技術領域中具有通常知識者在面對要將固定片與 連結板組合在一起時，有動機在物件上設置「栓柱」或「 長孔」來與其他緊固手段配合，用以達成鎖合或緊固的目 的。故要件3A和6A的技術手段確實為所屬技術領域中的通 常知識。
⑵同理，要件2A及5A為類似的「長孔」或「鎖合孔」係一般 機械技術領域常用的鎖附手段。所屬技術領域中具有通常 知識者在面對要將固定片與連結板組合在一起的技術課題 時，有動機運用此通常知識於系爭專利的組合部與連結板 上，以達成鎖合或緊固的目的。故要件2A及5A的技術手段
亦為本技術領域中的通常知識。
⑶從以上論述可知，要件2A、3A、5A和6A之技術特徵係本技 術領域中的通常知識，而為所屬技術領域中具有通常知識 者所能輕易完成。在請求項2 、3 、5 和6 所依附的獨立 項請求項1 不具進步性的情況下，請求項2 、3 、5 和6 亦不具進步性。
⒋證據2 和3 以及通常知識之組合已揭示系爭專利請求項4： 系爭專利請求項4 係針對將防捲入側板固定至大型車輛上的 技術手段。要件4A之鎖合孔係欲配合例如栓件及螺帽的緊固 件來將防捲入側板鎖固於車輛上。如前所述，於物件上設置 「鎖合孔」係一般機械技術領域常用的鎖附手段，例如，在 工件上設置「鎖合孔」而利用螺絲或鉚釘等緊固件將該工件 固定於另一物品上為機械工程領域中常見的技術手段。所屬 技術領域中具有通常知識者在面對要將固定片與連結板的組 合緊固於大型車輛的車架上的技術課題時，有動機運用此通 常知識於系爭專利的連結板上，以達成鎖合或緊固的目的。 故要件4A的技術手段為本技術領域中的通常知識。從以上論 述可知，要件4A之技術特徵係本技術領域中的通常知識，而 為所屬技術領域中具有通常知識者所能輕易完成。在請求項 4 所依附的獨立項請求項1 不具進步性的情況下，請求項4 亦不具進步性。
⒌證據2 和3 以及通常知識之組合已揭示系爭專利請求項7： 要件7A係具體指定「彈性緩衝元件」的材質及構造。如證據 2 所揭示之「橡膠軟墊」與「尼龍緩衝軟墊」二者均已揭示 該彈性緩衝元件的材質可以為「橡膠」或「尼龍」。另外， 要件7A的橡膠「套」係意欲將該彈性緩衝軟墊設置於請求項 1 的連結部與組合部之間而設計的結構。如此的「橡膠套」 結構顯然係因應其他結構而生，為所屬技術領域中具有通常 知識者在參酌了要件1A的結構之後可以輕易完成的修改，而 為可輕易完成者，故不具進步性。從以上論述可知，要件7A 之技術特徵係本技術領域中的通常知識，而為所屬技術領域 中具有通常知識者所能輕易完成。在請求項7 所依附的獨立 項請求項1 不具進步性的情況下，請求項7 亦不具進步性。 ⒍證據2 和3 以及通常知識之組合已揭示系爭專利請求項8： 要件8A的「穿孔」以及「嵌槽」均為配合防捲入裝置的其他 特徵而生之技術手段，且為了使防捲入裝置能夠運作，所屬 技術領域中具有通常知識者必然會採取相同的技術手段。故 而，要件8A的「穿孔」以及「嵌槽」實為一般機械技術領域 常用的配合手段。所屬技術領域中具有通常知識者在面對要 將固定片與連結板的組合緊固於大型車輛的車架上的技術課
題時，有動機運用此通常知識於系爭專利的彈性緩衝元件上 ，以達成鎖合或緊固的目的。故要件8A的技術手段為本技術 領域中的通常知識，而為所屬技術領域中具有通常知識者可 輕易完成者，故不具進步性。從以上論述可知，要件8A之技 術特徵係本技術領域中的通常知識，而為所屬技術領域中具 有通常知識者所能輕易完成。在請求項8 所依附的獨立項請 求項1 不具進步性的情況下，請求項8 亦不具進步性。 ㈡綜上，系爭專利請求項1 至8 均已經揭露於先前技術之中， 而為所屬技術領域中具有通常知識者可以輕易完成者，不具 進步性。
三、被告聲明求為判決原告之訴駁回，並抗辯： ㈠起訴理由稱：原處分漏未審酌舉發證據3 之全部技術內容、 未參酌申請時之通常知識、系爭專利所請新型已由證據2和 證據3 之組合所揭露，不具有進步性等理由，惟： ⒈主證據與系爭專利之技術領域及所欲解決問題不同： 證據2 之創作目的，僅單純為具視覺美觀效果設計之卡車裙 板，其並未揭露具體技術特徵，技術領域僅在車輛配件之外 觀設計。相較之下，系爭專利之技術領域為「車輛防捲入側 板」，且其具體功能為「防捲側板與大型車輛車身間之結合 方式」，系爭專利與證據2 之「技術領域」非實質對應。再 者，證據2 並無所欲解決問題，系爭專利則明確界定為「完 全消弭防捲側板自大型車輛掉落或脫落之問題與缺點」，兩 者「所欲解決問題」亦不同。證據2 既為主證據，但無論是 「技術領域」或「所欲解決問題」，皆與系爭專利實質不同 ，系爭專利技術領域之通常知識者，自無合理動機以證據2 作為進步性論理起點，進一步延伸結合其他證據或參酌通常 知識，而創作出如系爭專利之發明，舉發理由及起訴理由僅 拼湊複數證據間各技術特徵，明顯落入後見之明。 ⒉證據2 、3 未揭露系爭專利部分元件及其連結關係： 舉發理由及起訴理由係拼湊證據2 及證據3 之各技術特徵， 而欲與系爭專利技術特徵相互比對，雖主張證據3 之「側裙 板支架」、「側裙板安裝支架」及「尼龍緩衝軟墊」元件， 可分別對應系爭專利之「第一／第二固定片」、「第一／第 二連結板」及「彈性緩衝元件」等元件，惟系爭專利請求項 1 除上述元件外，尚包含各細部元件（如各連結部及各組合 部），以及進一步界定各元件間之細部連接關係，且尚包含 連結板與大型車輛之車架之結合等限定條件，惟證據3 僅有 一側視圖，說明書亦僅著重在構件之結合，無法看出其結構 之整體構造，由證據3 之專利說明書及圖式，仍無從認定其 整體結構及相關連結關係可實質對應系爭專利之整體技術特
徵，且原告主張差異技術特徵為通常知識時，亦未論述其具 體理由，是以，系爭專利與證據2 、證據3 之差異，尚難確 認是否皆屬通常知識者，如以差異技術特徵均可輕易完成者 ，恐過度擴張通常知識之範圍而落入後見之明。 ⒊證據2與證據3缺乏結合動機：
證據2 為新式樣（設計）專利，僅著重在外觀特徵，其技術 領域屬車輛配件之外觀設計，且無法確認所欲解決問題及功 效（理由如前述）。另證據3 之技術領域為「側裙板鎖緊機 構」，所欲解決問題為「操作步驟簡單、可自動鎖緊、貼合 緊密，而且機構重量較輕、在使用時不會產生噪聲」，採用 之技術手段如第5 圖所示，上端係以尼龍緩衝軟墊與定位軸 嵌合，下端則以軟墊鈎鈎入橡膠軟墊方式組合。證據2 與證 據3 間無論是「所欲解決問題」、「功能與作用」皆未具關 連性，且難以確認是否「技術領域」具共通性，或有「教示 與建議」等具體結合動機，證據間無法判別結合動機，且未 有合理結合動機。另就功效部分，證據2 重在美觀，證據3 則重在快速鎖緊、裝卸簡易操作，與系爭專利為改進先前技 術採焊接穩固方式之缺點而具備多點平衡防震之功效，並不 相同。另舉發理由及起訴理由亦未敘明證據2 、3 之結合動 機。
⒋證據3 與系爭專利之所欲解決問題、功效仍有差異： ⑴系爭專利與證據3 雖同採用橡膠軟墊緩衝，惟系爭專利所 欲解決問題為「該防捲側板與大型車輛之車體或車架間鎖 合處或焊接處為剛性連結，而易使該防捲側板受該大型車 輛行駛震動影響，而導致該鎖合處或焊接處斷裂，使該防 捲側板存在掉落或脫落之問題與缺點」，而證據3 則為「 變形的橡膠軟墊3 恢復原狀，恢復過程中產生的彈力對側 裙板支架1 與側裙板安裝支架2 實現鎖緊，一次性便可完 成裝配，不需要二次操作…操作步驟簡單、可自動鎖緊、 貼合緊密…在使用時不會產生噪聲。」，證據3 整體機構 設計，係以橡膠軟墊3 與軟墊鉤10相互勾合方式，克服異 響及達到快速組裝拆卸之功效，而系爭專利係用於「防止 該大型車輛之左、右兩側的空隙被小型汽、機車車輛擦撞 或追撞而捲入大型車輛車底」，兩者所欲解決問題亦非實 質對應。再者，系爭專利既為「車輛防捲入」，整體結構 設計以強度為考量，與證據3 快速組裝拆卸之創作目的不 同，舉發理由及起訴理由僅以橡膠軟墊皆具有緩衝效果， 然漏未考量「所欲解決問題」、以及該橡膠軟墊搭配整體 機構設計所欲達到之「創作目的」等實質差異。 ⑵原告雖舉本院104 年度民專訴字第20號民事判決，主張證
據3 足以證明系爭專利請求項1 不具進步性云云。該案民 事判決書第24頁倒數第7 行至25頁第9 行所述，民事判決 係以證據3 之兩支架連結處間之尼龍緩衝軟墊62及橡膠軟 墊3 與系爭專利彈性緩衝元件同樣具有受壓後變形回復之 彈力及平衡防震之功效，即認定證據3 之尼龍緩衝軟墊62 及橡膠軟墊3 相當於系爭專利彈性緩衝元件，惟證據3 之 尼龍緩衝軟墊62及橡膠軟墊3 雖亦具彈性，然因證據3 之 軟墊鉤10、橡膠軟墊與定位軸6 、定位卡口9 勾合卡固的 型態與系爭專利未盡相同，以致證據3 之橡膠軟墊及尼龍 緩衝軟墊無法達成系爭專利彈性緩衝元件可使該第一連結 板及第二連結板具有上、下、左、右多點平衡防震與搖晃 緩衝之抗震彈力之效用，且二者欲解決的問題及所達成之 功效均不相同，自難認系爭專利請求項1 之彈性緩衝元件 等整體技術特徵，已為證據3 所揭露或可輕易完成而不具 進步性。
㈡綜上所述，證據2 及證據3 之結合，尚不足以證明系爭專利 不具進步性，其餘理由詳參105 年4 月22日（105 ）智專三 （三）05053 字第10520483640 號舉發審定書、105 年7 月 27日（105 ）智專三（三）05053 字第10520923200 號訴願 答辯書，以及106 年2 月2 日經訴字第10606300580 號訴願 決定書。
四、參加人經合法通知未到場，依其所提出之書狀係聲明求為判 決原告之訴駁回，並主張：
㈠原告申請舉發所引證據2 與證據3 ，與系爭專利進步性之比 較，參加人於舉發、訴願程序中業已具體比較並詳加指駁， 謹就「證據3」加以說明：
⒈證據3 產生的功效與系爭專利不同：
證據3 之「側裙板支架1 與側裙板安裝支架2 」間的自動鎖 緊、貼合緊密的組合與簡易拆卸功能，並沒有任何可產生如 系爭專利之「使該第一連結板20及第二連結板30具有上、下 、左、右多點平衡防震與搖見緩衝之抗震彈力」，而可直接 對應作用於側板本體10上、下、左及右多點抗震彈力功效。 證據3 專利說明書段落【0037】內所述之結構是提供該「側 裙板支架1 與側裙板安裝支架2 」間的自動鎖緊、貼合緊密 的組合與簡易拆卸的輔助功能，並不能產生如同系爭專利讓 該側板本體10具備有上、下、左及右多點抗震功效。是以， 就所欲解決的問題、所採之技術手段以及所產生的功效而言 ，系爭專利與證據3 仍有結構上之差異，故所屬技術領域具 有通常知識者尚難依就證據3 而所能輕易完成系爭專利之技 術特徵，證據3 不足以證明系爭專利請求項1 不具進步性。
⒉再者，由證據3 之申請專利說明書、圖示、申請專利範圍中 ，並未提及如何結合於車輛側裙之結構與實施方式，原告雖 列舉證據2 指稱兩者可作結合，惟如何結合根本未見其詳， 熟悉該項技術人士，根本也無法由證據3 之結構與技術內容 ，輕易結合於證據2 之「左側裙版」設計專利中。況證據2 之設計專利係配合特定車款左側形狀的「左側裙版」，未必 可符合證據3 之整體結構組合。是以，縱使將證據2 之設計 專利與證據3 之技術內容作組合，亦無從證明系爭專利請求 項1 不具進步性。
⒊原告屢以原處分未考慮該技術領域之通常知識為置辯，惟從 申請、舉發審定、到訴願辯論駁回，諸多專業領域者均已作 出實質的判斷，已再再作出了「該技術領域之通常知識」者 的回應。反倒是原告所執另案民事一審判決，針對是否及如 何具有該「技術領域中具有通常知識者」，根本未附理由， 即空泛表示系爭專利為「該創作所屬技術領域中具有通常知 識者」所能輕易完成，顯有未依證據及判決不備理由之違誤 。
⒋證據3 之「尼龍緩衝軟墊」、「橡膠軟墊」，僅能達成「在 橡膠軟墊恢復力的作用力下實現鎖緊」以及「防止側裙板支 架1 與側裙板安裝支架2 間的左右碰撞」兩大問題，並無揭 露或隱喻具有上、下、左及右多點吸收與緩衝大型車輛行駛 時之機械震動力之功效，明顯與系爭專利之「彈性緩衝元件 」在手段與功效上完全不同。證據3 之「尼龍緩衝軟墊」、 「橡膠軟墊」更是無法解決兩支架久用後斷裂之問題，證據 3 僅藉由兩邊定位軸61之單點支撐，仍會因上下震動而斷裂 。證據3 之「尼龍緩衝軟墊」、「橡膠軟墊」在組合後係呈 現彈性回復，與系爭專利之「彈性緩衝元件」係持續受到抵 壓而完全不同。證據3 之安裝支架上軟墊鉤10鉤入「橡膠軟 墊」3 時，主要是利用軟墊受到壓緊變形於恢復過程中產生 彈力，而對側裙版支架1 與側裙版安裝支架2 實現鎖緊。可 見軟墊3 縱使具有彈性，然運用在證據3 之結構中，並非作 為避免搖晃及防震之用。再者，由證據3 第5 圖所示，兩支 架結合時，係藉由定位軸6 推入定位卡口9 及軟墊鉤鉤入橡 膠墊3 ，側裙版支架上端之定位軸6 與定位卡口9 及軟墊鉤 鉤入橡膠軟墊3 以為固定，當該側裙版及前開支架結構上下 震動時，前開連結固定處受力最大，而兩架下端為橡膠軟墊 3 鎖緊，此連結處已失去彈性防震之作用，其上端定位軸6 上纏繞之尼龍緩衝軟墊62所具備防止左右碰撞之作用，根本 不足使證據3 之側裙版支架鎖緊結構亦具上下左右多點平衡 防震與搖晃緩衝之抗震彈力。故系爭專利請求項1 所揭露「
複數個彈性緩衝元件，具有受壓後變形回復之彈力，分別連 結於該第一連結板、第二連結板之第一組合部與第二組合部 與該側板本體之第一固定片及第二固定片之第一連結部及第 二連結部連結處之間，以使該第一連結板及第二連結板具有 上、下、左、右多點平衡防震與搖晃緩衝之抗震彈力」之技 術特徵，根本未由證據3 之「尼龍緩衝軟墊」、「橡膠軟墊 」所揭露。因此，證據3 之「尼龍緩衝軟墊」、「橡膠軟墊 」縱具彈性，然軟墊鉤10、橡膠軟墊與定位軸6 、定位卡口 9 勾合卡固的型態與系爭專利未盡相同，故證據3 之「尼龍 緩衝軟墊」、「橡膠軟墊」無法達成系爭專利彈性緩衝元件 可使該第一連結板及第二連結版具有上、下、左、右多點平 衡防震與搖晃緩衝之抗震彈力之效用。且兩者欲解決之問題 ，及所欲達成之功效均不相同。自難認系爭專利請求項1 之 彈性緩衝元件等整體技術特徵，已為證據3 所揭露或可輕易 完成不具進步性等情。
⒌又原告所執證據2 、3 組合云云，亦不足以推翻進步性，證 據2 僅僅係一設計專利，目的亦僅為單純的美觀效果的外觀 設計，不僅未揭露系爭專利之技術特徵，與系爭專利之「技 術領域」無從對應，更與系爭專利「欲解決之問題」完全不 同，亦無從確認所欲解決的問題及功效，證據2 、3 根本沒 有具體的結合動機，原告顯屬單純拼湊先前技術。原告雖舉 證據2 指稱兩者可作結合，惟如何結合根本未見其詳，縱熟 悉該項技術人士，根本也無法由證據3 之結構與技術內容， 輕易結合於證據2 之「左側裙版」設計專利中，原告所稱通 常知識者輕易完成云云，僅是後見之明。
㈡另系爭專利之新型創作，與原告另案民事案件中提出之一紙 設計圖（即該案被證1 ）根本毫無關係，且該設計圖與本件 系爭專利相較，不僅目的、主要結構及功能均明顯差異不同 ，參加人系爭專利「使側板本體（10）前、後端的多點平衡 防震與搖晃緩衝之抗震彈力」之功效，亦係遠勝於該設計圖 之產品功能。再者，參加人更係此行業中，針對車輛防捲入 側板之技術創新與先驅，就車輛安全之側板設計與創作早已 專研多年，深具專業，此亦是本件原告等跨國公司，會向參 加人所經營之鑫旺企業社，購買車輛防捲入側板產品之主要 原因。
五、本件法官依行政訴訟法第132 條準用民事訴訟法第463 條準 用同法第271 條之1 、第270 條之1 第1 項第3 款、第3項 規定，整理兩造不爭執事項並協議簡化爭點如下（見106 年 7 月10日準備程序筆錄，參加人經合法通知未到場，本院已 將該次準備程序筆錄送達參加人）：
㈠不爭執事項：
參加人前於102 年6 月28日以「車輛防捲入側板」向被告申 請新型專利，申請專利範圍共8 項，經被告編為第10221221 3 號進行形式審查，准予專利，公告並發給新型第M466052 號專利證書（即系爭專利）。嗣原告以系爭專利違反核准時 專利法第120 條準用第22條第2 項規定，不符新型專利要件 ，對之提起舉發，案經被告審查，以105 年4 月22日（105 ）智專三㈢05053 字第10520483640 號專利舉發審定書為「 請求項1 至8 舉發不成立」之處分。原告不服，提起訴願， 經經濟部以106 年2 月2 日經訴字第10606300580 號決定駁 回，原告仍未甘服，遂向本院提起行政訴訟，聲明訴願決定 及原處分均撤銷，被告應就系爭專利舉發事件為舉發成立， 並撤銷其專利權之處分。
㈡本件之爭點：
證據2 、證據3 及通常知識之組合是否足以證明系爭專利請 求項1 至8 不具進步性？
六、得心證之理由：
㈠按凡利用自然法則之技術思想，對物品之形狀、構造或組合 之創作，而可供產業上利用者，得依法申請取得新型專利， 為系爭專利核准時專利法第104 條及第120 條準用第22條第 1 項前段所規定。另新型「為其所屬技術領域中具有通常知 識者依申請前之先前技術所能輕易完成時」，不得依法申請 取得新型專利，復為同法第120 條準用第22條第2 項所明定 。而對於獲准專利權之新型，任何人認有違反專利法第120 條準用第22 條規定者，依法得附具證據，向專利專責機關 舉發之。從而，系爭專利有無違反前揭專利法情事而應不予 專利，依法應由舉發人附具證據證明之，倘其證據不足以證 明系爭專利有違前揭專利法之規定，自應為舉發不成立之處 分 。
㈡次按「關於撤銷、廢止商標註冊或撤銷專利權之行政訴訟中 ，當事人於言詞辯論終結前，就同一撤銷或廢止理由提出之 新證據，智慧財產法院仍應審酌之」，智慧財產案件審理法 第33條第1 項定有明文。本件原告於原處分及訴願階段係以 證據2 及證據3 之組合是否足以證明系爭專利請求項1 至8 不具進步性，嗣於本院審理中提出本技術領域之通常知識為 新證據，與證據2 、證據3 為組合，改主張證據2 、證據3 及通常知識之組合是否足以證明系爭專利請求項1 至8 不具 進步性，且為被告所同意，依智慧財產案件審理法第33條第 1 項規定，自應准許。
㈢系爭專利技術分析：
⒈系爭專利所欲解決的問題：
習知大型車輛之防捲側板均存在有該防捲側板與大型車輛之 車體或車架間鎖合處或焊接處為剛性連結，而易使該防捲側 板受該大型車輛行駛震動影響，而導致該鎖合處或焊接處斷 裂，使該防捲側板存在掉落或脫落之問題與缺點。 ⒉系爭專利技術內容：
系爭專利之車輛防捲入側板，係包含一側板本體、至少一用 以連結於大型車輛車體兩側之第一連結板、第二連結板及複 數彈性緩衝元件，其中，該側板本體內面之前、後端分別設 有至少一第一固定片及第二固定片，該第一、第二固定片之 上、下端分別設有至少一第一連結部及第二連結部，該第一 、第二連結板之一側上、下端分別設有至少一第一組合部及 第二組合部，該第一、第二連結板之第一、第二組合部分別 對應結合該側板本體之第一、第二固定片上之第一、第二連 結部，該彈性緩衝元件並分別連結於該第一、第二組合部與 第一、第二連結部間，使該第一、第二連結板藉由各彈性緩 衝元件而具有在側板本體前、後端間多點平衡防震與搖晃緩 衝之抗震彈力。
⒊系爭專利之功效：
系爭專利之功效在於該連結側板本體與大型車輛車體左、右 兩側之第一連結板及第二連結板的第一組合部及第二組合部 ，與側板本體的第一固定片與第二固定片之第一連結部與第 二連結部間，均有連結一彈性緩衝元件，使該第一、第二連 結板具有在側板本體前、後端間多點平衡防震與搖晃緩衝之 抗震彈力，而讓該第一、第二連結板結合於該大型車輛左、 右兩側時，具有上、下、左及右多點吸收與緩衝大型車輛行 駛時之機械震動力之功效，並使該側板本體與第一、第二連 結板、大型車輛車體間形成抗震穩固連結結構，可完全消弭 防捲側板自大型車輛掉落或脫落之問題與缺點，系爭專利主 要圖式如本判決附圖一所示。
⒋系爭專利申請專利範圍分析：
系爭專利申請專利範圍共8 項，其中請求項1 為獨立項，其 餘為附屬項，各請求項之內容如下：
第1 項：一種車輛防捲入側板，係包含：一側板本體，在該 側板本體內面之前、後端分別設有至少一第一固定 片及第二固定片，該第一固定片、第二固定片之上 、下端分別設有至少一第一連結部及第二連結部； 至少一第一連結板及第二連結板，表面可供結合於 一大型車輛之車架，該第一連結板及第二連結板之 一側上、下端分別設有至少一第一組合部及第二組
合部，該第一連結板及第二連結板之第一組合部與 第二組合部分別對應連結於該側板本體之第一固定 片及第二固定片之第一連結部及第二連結部；複數 個彈性緩衝元件，具有受壓後變形回復之彈力，分 別連結於該第一連結板、第二連結板之第一組合部 與第二組合部與該側板本體之第一固定片及第二固 定片之第一連結部及第二連結部連結處之間，以使 該第一連結板及第二連結板具有上、下、左、右多 點平衡防震與搖晃緩衝之抗震彈力。
第2 項：如申請專利範圍第1 項所述之車輛防捲入側板，其 中，該側板本體之第一固定片及第二固定片之第一 連結部為一長孔構成。
第3 項：如申請專利範圍第1 項所述之車輛防捲入側板，其 中，該側板本體之第一固定片及第二固定片之第二 連結部為一栓柱構成。
第4 項：如申請專利範圍第1 項所述之車輛防捲入側板，其 中，該第一連結板及第二連結板，於表面設有若干 鎖合孔，可供穿鎖結合於該大型車輛之車架上。 第5 項：如申請專利範圍第1 項所述之車輛防捲入側板，其 中，該第一連結板及第二連結板之第一組合部為一