臺灣南投地方法院民事判決 103年度訴字第156號
原 告 金科電業工程有限公司
法定代理人 吳成中
訴訟代理人 楊玉珍律師
被 告 全有工程有限公司
法定代理人 葉政家
被 告 洪建宗
共 同
訴訟代理人 羅豐胤律師
蘇靜怡律師
上列當事人間損害賠償事件，本院於民國105年10月18日言詞辯
論終結，茲判決如下：
主 文
原告之訴及假執行之聲請均駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
壹、程序方面：
按法定代理人代理權消滅者，訴訟程序在有法定代理人承受 其訴訟以前當然停止；前開規定，於有訴訟代理人時不適用 之；承受訴訟人於得為承受時，應即為承受訴訟之聲明；承 受訴訟，應提出書狀於受訴法院，由法院送達於他造。民事 訴訟法第170條、第173條前段、第175條、第176條分別定有 明文。經查：本件原告於起訴時之法定代理人為賴素卿，於 訴訟進行中變更為吳成中，因有委任訴訟代理人，本件訴訟 程序未停止，嗣經吳成中於民國104年1月30日具狀聲明承受 訴訟（見本院卷一第220頁），並自行送達繕本予被告，被 告對此亦無異議，依法已生承受訴訟效力，合先敘明。貳、實體方面：
一、原告主張略以：
㈠100年初，竹聯幫西堂堂主即訴外人饒仁青、麒麟堂堂主即 訴外人吳仲傑，挾幫派背景之勢力，認具甲專級資格之廠商 為數不多，又承作之工程金額龐大，覬覦不法利益，乃與訴 外人鄭金城、張安隆等人及中華民國電力配電外線協會（下 稱配電外線協會）之理事長即訴外人陳啟明、理事即訴外人 林金元、吳炳賢，共組圍標集團，並與被告全有工程有限公 司（下稱全有公司）實際負責人即被告洪建宗有共同違反政 府採購法第87條第4項、第92條之犯意聯絡、行為分擔，進 行台電公司配電外線工程之圍標行為，從中獲取利潤，故於 台電公司臺中營業處公開招標配電外線工程前，圍標集團之 成員即要求其他廠商聽從圍標集團之要求行為，若有廠商不
從，即由饒仁青、吳仲傑分別率領旗下幫派份子，挾幫派勢 力予以恫嚇或給予其教訓。
㈡原告法定代理人曾於100年2月16日至臺中市沙鹿區之顏清標 服務處，與陳啟明、鄭金城、張安隆、饒仁清、林晉慶、黃 志宏及被告洪建宗會面，原告法定代理人於該日並受脅迫而 簽署包含台電公司南投工區之工程分配協議，但該工程分配 協議不包含台電公司臺中工區部分。嗣饒仁青、吳仲傑、鄭 金城等圍標集團成員知悉原告有意投標台電公司臺中區營業 處100年11月1日公開招標之「100年甲工區配電外線工程」 （下稱系爭工程），於投標前夕之100年10月27日上午9時、 下午7時，張安隆、饒仁青分別至原告處，要求原告不得投 標，惟原告迫於生計，仍前往投標並得標。復於100年11月1 5日，饒仁清指示吳仲傑、張安隆向原告法定代理人恫嚇： 因原告公司破壞規矩，要以「雲林條款」處置，需交付新臺 幣（下同）800萬元作為補償，否則將使其工程無法施作等 語。原告法定代理人因受恐嚇，擔心遭受生命、財產之危害 ，然無能力支付，一再央求，始同意降至600萬元。故原告 只得於該日交付吳仲傑、張安隆600萬元（其中現金300萬元 係於100年11月15日自原告彰化銀行草屯分行帳號000000000 000帳戶提出；其餘300萬元為原告公司華南商業銀行草屯分 行支票號碼：ED0000000、ED0000000、ED0000000，面額100 萬元之支票3紙）。嗣經檢警查出上開600萬元經由張安隆交 付鄭金城，鄭金城再交付被告全有公司實際負責人即被告洪 建宗收受。
㈢被告洪建宗參與圍標集團之協議，並於100年11月間向原告 法定代理人恫嚇，脅迫交付600萬元補償被告全有公司，被 告洪建宗與上開圍標集團成員之行為，共同不法侵害原告之 權利，被告洪建宗應對原告負損害賠償之責。而被告洪建宗 為被告全有公司實際負責人，實質上控制被告全有公司之人 事、財務或業務經營，並對外代表被告全有公司執行職務， 被告洪建宗之恫嚇行為顯與其執行標案職務顯具有牽連關係 ，是被告洪建宗執行職務時侵害他人權利，被告全有公司自 應與被告洪建宗負連帶賠償責任。縱本院認為被告未參與圍 標集團，然被告洪建宗已於刑事案件中自承取得饒仁清交付 之500萬元之原因，係不滿饒仁清等人未依約定讓其順利標 得台電公司臺中營運處100年丙工區配電外線工程，本不想 配合饒仁清等人之圍標集團，饒仁清等人乃以600萬元補償 被告，被告洪建宗應明知或可得而知該600萬元為贓款，則 被告收受贓款之行為，足使原告難以追回原物，因而發生損 害，對原告構成侵權行為，原告自得依請求被告賠償損害。
㈣再者，原告係於102年4月22日圍標集團遭檢察官起訴後始知 悉被告洪建宗確為圍標集團之重要成員，故自該日至本件起 訴為止，期間應尚未逾2年，故原告侵權行為之損害賠償請 求權應尚未罹於消滅時效。若本院認為本件侵權行為損害賠 償之請求權已罹於消滅時效，然被告依公司法第23條第2項 規定負連帶賠償責任，係基於法律之特別規定，並非侵權行 為責任，故其請求權之消滅時效應適用民法第125條之規定 ，而未罹於消滅時效，原告仍得請求被告全有公司與洪建宗 負連帶賠償責任。
㈤另原告公司非圍標集團內成員，因圍標集團成員之恫嚇行為 而交付現金300萬元及面額100萬元之支票3紙，合計600萬元 ，經圍標集團成員迭次轉交後由被告洪建宗收受，雖其將其 中100萬元交由饒仁清等人做為服務費、走路費，然係被告 事後基於另一原因之給付代價，並無礙被告已收受取得上開 600萬元之事實，則被告因上開恫嚇脅迫行為無正當法律上 之原因，受有600萬元利益，致原告公司受有600萬元損害。 況配電外線協會並未曾承諾被告未得標100年臺中丙工程， 將予任何補償，圍標集團成員饒仁清、吳仲傑均非配電外線 協會成員，亦無權以其名義承諾補償，被告無從依其與圍標 集團間間之不法規矩，作為取得原告600萬元法律上之原因 ，被告應負返還上開利益之責任。
㈦爰依民法第184、185、179、28條及公司法第23條等規定提 起本件訴訟，請擇一法律關係為原告有利之判決，並聲明： 被告應連帶給付原告600萬元，及自起訴狀繕本送達翌日起 至清償日止，按年息5%計算之利息；願供擔保，請求宣告假 執行。
二、被告抗辯略以：
㈠台電公司配電外線工程之廠商投標協調事宜，乃包括原告在 內之承攬台電工程廠商，及配電外線協會，出於避免再有惡 性競爭、虧本承作之生態而產生，配電外線協會最初係向原 告、三鈺、長慶進行協調，嗣饒仁清、吳仲傑代表上開廠商 與被告全有公司進行協調，是原告本身為工程分配協議之發 起人，其本身違反該協議而被罰款實無所謂受有侵權行為可 言。況原告支付600萬元予饒仁清等人，乃因其本身違反工 程分配協議，擅自搶標原已分配給桃隆公司之台電公司100 年臺中甲工區工程遭罰款，與被告並無關係。而被告係因原 分配給被告全有公司得標之台電公司100年臺中丙工區工程 卻被訴外人統鑫公司得標（即被告全有公司遵守工程分配協 議卻被搶標），遂請求配電外線協會處理，承諾補償被告全 有公司者亦為配電外線協會，至配電外線協會補償被告全有
公司之資金來源為何，並非被告洪建宗可得操作或決定，更 見被告洪建宗對原告無何共同侵權行為。又被告全有公司僅 為被要求參與工程分配協議，亦不認識饒仁清、吳仲傑及張 安隆，更非參與工程分配協議之人員，遑論對原告會有何共 同侵權行為。且被告洪建宗並未受配電外線協會分配投標系 爭工程，亦不知配電外線協會將系爭工程分配給桃隆公司， 其他廠商是否違反工程分配協議搶標何工程，乃其他廠商自 己之決策，外人更不可能預見。故被告洪建宗對原告因違反 協議而被罰款之事毫無預見可能性，被告洪建宗對原告交付 罰款給配電外線協會之事自無故意或過失。
㈡原告早知悉有其他廠商因違反工程分配協議而被配電外線協 會依饒仁清所稱雲林條款之內容罰款，則其對自己之違反協 議被配電外線協會罰款應有預見。是原告交付600萬元予饒 仁清等人，乃其自知違反工程分配協議而受配電外線協會之 罰款，與被告實無關係。且原告請託饒仁清向被告全有公司 說項，願以200萬元代價與被告全有公司分配100年臺中丙工 區一半之承攬權利，於被告全有公司拒絕後，原告轉而請託 饒仁清向桃隆公司說項，請其放棄100年臺中甲工區工程， 讓原告取得主標權，甚至於100年10月27日與張安隆討論圍 標事宜，張安隆更於100年11月2日前至鄭金城之辦公室要求 桃隆公司不要投標100年臺中甲工區工程，讓原告去投標， 且原告乃出於自由意願交付600萬元予張安隆。何況，原告 所主張之侵權行為乃發生於100年下半年間，距原告起訴之 103年5月間已逾2年有餘，已罹於侵權行為請求權時效。 ㈢被告全有公司遵守工程分配協議卻被搶標，所取得500萬元 乃配電外線協會補償之承諾，非無法律上原因，不構成不當 得利。縱認該工程分配協議違反強制規定而無效，然原告本 身為工程分配協議之發起人，被告洪建宗係被要求加入工程 分配協議，原告係出於不法之原因而為給付600萬元，自不 得向被告請求返還之。
㈣是以，原告對被告無何侵權行為損害賠償請求權或不當得利 請求權存在。並聲明：如主文第1項所示；如受不利判決， 願供擔保，請准免予假執行。
三、兩造不爭執事項：
㈠被告洪建宗為被告全有公司之實際負責人。
㈡原告法定代理人於100年2月16日至臺中沙鹿之顏清標服務處 ，與陳啟明、鄭金城、張安隆、饒仁青、訴外人林晉慶、被 告洪建宗、訴外人黃志宏會面。
㈣原告法定代理人於100年11月15日交付600萬元予吳仲傑、張 安隆，張安隆再交付鄭金城、饒仁青，再由鄭金城、饒仁青
交付被告洪建宗收受（其中現金300萬元係於100年11月15日 自原告彰化銀行草屯分行帳號000000000000帳戶提出；其餘 300萬元為金科公司華南商業銀行草屯分行支票號碼：ED000 0000、ED0000000、ED0000000，面額100萬元之支票3紙，業 經被告洪建宗委託方維鴻兌現）。
㈤就本件涉及台電公司臺中區營業處100年甲工區配電外線工 程部分，由原告得標，該標案嗣後未遭撤銷。
四、兩造爭執事項：
㈠被告洪建宗與圍標集團成員是否有共同侵害原告所有權600 萬元？被告全有公司是否應與被告洪建宗負連帶損害賠償責 任？
㈡被告全有公司是否應返還不當得利600萬元予原告？五、本院之判斷：
㈠本件原告主張被告洪建宗參與圍標集團之協議，並於100年1 1月間向原告法定代理人恫嚇，脅迫交付600萬元補償被告全 有公司，被告洪建宗與上開圍標集團成員之行為，共同不法 侵害原告之權利，且被告洪建宗應明知或可得而知該600萬 元為贓款，則被告收受贓款之行為，足使原告難以追回原物 ，因而發生損害，對原告構成侵權行為等情，為被告所否認 ，並抗辯：補償被告全有公司之資金來源為何，並非被告洪 建宗可得操作或決定，亦不知其他廠商是否違反工程分配協 議搶標何工程，被告洪建宗對原告因違反協議而被罰款之事 毫無預見可能，對原告交付罰款給配電外線協會之事自無故 意或過失等語。經查：參酌證人黃志宏於本院104年1月15日 準備程序時到場證稱：我是代表長慶公司的承包商，專門承 包台電的配電工程，大部分都在南投這邊；我有去過臺中沙 鹿之顏清標服務處，當時有饒仁青那裡，會議是由饒仁青主 導；我去時不知道什麼事情，到了才知道是為了討論台電工 程承包商的事情，當時有簽一份備忘錄，由饒仁青主筆，對 方一直說沒有簽不能離開，我因為是做下包的，不配合就沒 有工地可以做，被告洪建宗是被逼半推半就，我也是等語（ 見本院卷一第213頁背面至第214頁背面、第215頁背面）， 足見被告洪建宗縱然配合圍標集團參與台電工程圍標，其應 非圍標工程之主導者之一，無從影響或共同與饒仁青主導進 行工程圍標及相關補償款項之收取。此外，原告亦未舉證證 明被告洪建宗確實與饒仁青合意共同脅迫原告交付600萬元 ，而為600萬元之共同受領人。
㈡縱然被告洪建宗明知收受饒仁青交付之上開款項為饒仁青向 原告脅迫取得，惟按因侵權行為所生之損害賠償請求權，自 請求權人知有損害及賠償義務人時起，2年間不行使而消滅
，自有侵權行為時起，逾10年者亦同；時效完成後，債務人 得拒絕給付。民法第197條第1項、第144條第1項定有明文。 故若主張因侵權行為人之侵害行為而受損害之請求權人，自 知悉受有損害及侵權行為人時起2年內間不行使，侵權行為 人即得以請求權罹於時效而消滅為由，拒絕給付賠償。經查 ：
⒈本件原告雖主張於102年4月22日圍標集團遭檢察官起訴後始 知悉被告洪建宗確為圍標集團之重要成員，姑不論被告洪建 宗是否為圍標集團重要成員，然依：
⑴饒仁青於臺灣臺北地方法院檢察署（下稱臺北地檢署）100 年度他第9546號（下稱9546號）101年12月27日及102年度偵 第1號（下稱偵字1號）102年2月21日訊問時，分別到場陳稱 ：去年（即100年）沙鹿有一個標案，協調要給被告全有公 司標，結果被訴外人統鑫公司標走，統鑫公司不是我們的協 議廠商，被告全友公司不高興，後來我居中協調，在這之前 ，原告說他要去標臺中的工程（即系爭工程），願意拿出50 0萬給我叫我協調，但我說不如拿500萬元給本來要標的榮電 公司，後來吳仲傑他們就有跟原告談，之前被告全有公司說 要1800萬元不標臺中市，協調後開600萬元，但後來原告有 標到標案，吳仲傑及張安隆就去找原告協調，拿了600萬元 就是要給被告全友公司，確定有給被告全友公司；我要請原 告法定代理人配合當然要講些虛張聲勢恐嚇的話請他配合， 我承認，他絕對知道600萬元是拿來補償被告洪建宗；我知 道吳仲傑去向原告法定代理人拿600萬元，但不是我叫他去 的，是吳仲傑自己跟原告法定代理人協商的，是要補貼給被 告全有公司的，他們是在投標前協商等語，有臺北地檢署95 46號、偵字1號節本卷附訊問筆錄可佐。
⑵吳仲傑於臺北地檢署偵字1號101年12月28日、102年2月20日 到場陳述：原告法定代理人主動找我去說臺中的標案（即系 爭工程）對他很重要，一定要標到，不然公司會倒，原告法 定代理人標到系爭工程後，就找我去把賠償金（即600萬元 ）給沒有做的廠商；饒仁青要我去確定原告法定代理人如果 得到系爭工程是否願意拿600萬元出來，100年11月7日我問 原告法定代理人有無把握標到，他說有把握，並跟我說若標 到，1週內會拿錢出來；張安隆於之前就有接觸過；原告法 定代理人自己願意拿錢的，我只是去見證他有拿錢出來等語 ，亦有臺北地檢署偵字1號節本卷附訊問筆錄足稽。 ⑶參酌饒仁青及吳仲傑2人陳述大致相符，應堪予採信。則原 告於投標系爭工程前即與饒仁青等人協商，並約定以原告給 付600萬元貼補被告全有公司，故原告於交付600萬元（含30
0萬元現金、面額100萬元之支票3紙）予饒仁青等人時，即 知悉該筆金額係用來補償被告。
⒉對照原告給付含現金300萬元及面額100萬元之支票3紙予饒 仁清等人之日期為100年11月15日等節，為兩造所不爭執， 無論被告洪建宗是否為圍標集團重要成員或知悉該筆金錢為 向原告脅迫取得贓款，原告至遲應於100年11月15日即知悉 該筆金錢係由饒仁青等人取走並交付被告洪建宗等關於損害 之發生及原告主張之賠償義務人即被告洪建宗，原告之損害 賠償請求權在102年11月15日即因不行使而時效消滅，然原 告卻於時效消滅後之103年5月13日方提起本件訴訟請求被告 洪建宗賠償其損害，被告洪建宗自得以請求權罹於時效而消 滅為由，拒絕給付賠償。
㈢再按本法所稱公司負責人：在有限公司為董事；公司之經理 人或清算人，在執行職務範圍內，亦為公司負責人；公司負 責人對於公司業務之執行，如有違反法令致他人受有損害時 ，對他人應與公司負連帶賠償之責。公司法第23條第1項、 第2項及第23條分別定有明文。又法人對於其董事或其他有 代表權之人因執行職務所加於他人之損害，與該行為人連帶 負賠償之責任。民法第28條復有明文。
㈣查本件被告全有公司之代表人即法定代理人為葉政家，縱被 告洪建宗為被告全有公司之實際負責人，然原告並未提出證 據證明被告洪建宗確為被告全有公司之董事、經理人或清算 人乃至其執行職務之範圍，則被告洪建宗是否為公司法所規 定被告全有公司之公司負責人，已非無疑。又被告洪建宗雖 為被告全有公司之實際負責人而有被告全有公司之代表權， 惟如上述，因原告對於被告洪建宗之損害賠償請求權已罹於 時效，不論被告洪建宗收受饒仁青交付之上開款項是否為執 行職務並造成原告之損害，被告全有公司應負連帶賠償原告 之責任，因原告之損害賠償請求權已罹於時效而消滅，被告 全有公司自得對原告為時效抗辯而拒絕給付。
㈤本件原告復主張被告因上開恫嚇脅迫行為無正當法律上之原 因，受有600萬元利益，致原告受有600萬元損害等情，亦為 被告所否認。而按無法律上之原因而受利益，致他人受損害 者，應返還其利益；給付，有左列情形之一者，不得請求返 還：四、因不法之原因而為給付者。但不法之原因僅於受領 人一方存在時，不在此限。民法第179條前段、第180條第4 款定有明文。所謂不法原因係指給付之原因違反公共秩序或 善良風俗而言。故除不法原因僅存在於受領人一方而為給付 行為之不當得利者外，若給付人亦以違反公共秩序或善良風 俗等不法原因給付予受領人時，給付人不得以給付之原因違
反公共秩序或善良風俗而無效為由，請求受領人返還之。經 查：
⒈依上開饒仁青陳稱：原告曾向其表示要去投標系爭工程，願 意拿出500萬元請饒仁青協調等語；及吳仲傑陳述：我問原 告法定代理人有無把握標到，他說有把握，並跟我說若標到 ，1週內會拿錢出來等語。另原告法定代理人於100年11月15 日交付600萬元予吳仲傑、張安隆，張安隆再交付鄭金城、 饒仁青，再由鄭金城、饒仁青交付被告洪建宗收受等情，亦 為兩造所不爭執。堪認原告法定代理人於投標系爭工程前， 即主動請吳仲傑、饒仁青協助與其他廠商進行協調，以提出 金錢之期約，而使其他廠商不為投標或不為價格競爭之違反 政府採購公正程序等違反公共秩序之方法影響系爭工程投標 程序，原告更於標得系爭工程後，提出600萬元以履行承諾 ，縱原告與其他欲投標廠商有無達成協議，或已達成非法方 法影響政府採購投標程序無效協議，且吳仲傑亦不法受領該 筆款項，原告確實係以違反公共秩序之不法原因而為給付， 依上開規定，原告仍不得以協議違法而無效為由，主張依不 當得利請求返還已給付之600萬元。
⒉又按不當得利依其類型可區分為「給付型之不當得利」與「 非給付型不當得利」，前者係基於受損人之給付而發生之不 當得利，後者乃由於給付以外之行為（受損人、受益人、第 三人之行為）或法律規定或事件所成立之不當得利（最高法 院100年度台上第899號判決要旨參照）。惟基於給付型不當 得利優先性原則（或稱非給付型不當得利次要性原則），如 得利人之利益取得是經由給付行為而來，則得利人即不再須 對給付人以外之第三人負非給付型不當得利之責任。蓋無效 法律行為產生之法律效果，當事人僅得對其法律行為之相對 人主張，第三人無須對其所未參與之法律行為，承擔無效之 法律效果。換言之，如果得利人之利益取得是經由給付行為 而來，則得利人可拒絕第三人之非給付型不當得利請求（劉 昭辰，非給付型不當得利（上），月旦法學教室第24期，第 59頁；劉昭辰，三人給付關係之不當得利，月旦法學教室第 22期，第54頁）。
⒊參酌被告洪建宗縱然配合圍標集團參與台電工程圍標，其應 非圍標工程之主導者之一，無從影響或共同與饒仁青主導進 行工程圍標及相關補償款項之收取，原告又未舉證證明被告 洪建宗確實與饒仁青合意共同脅迫原告交付600萬元，而為 600萬元之共同受領人等節，已如上述。又依饒仁青上開陳 述：原告說他要去標系爭工程，願意拿出500萬元給我叫我 協調，但我說不如拿500萬元給本來要標的榮電公司；之前
被告全有公司說要1800萬元不標台中市，協調後開600萬元 ，但後來原告有標到標案，吳仲傑及張安隆就去找原告協調 ，拿了600萬元就是要給被告全友公司等語，且參照原告法 定代理人交付600萬元予吳仲傑、張安隆，張安隆再交付鄭 金城、饒仁青，再由鄭金城、饒仁青交付被告洪建宗之兩造 不爭執事實，足堪認定原告針對投標系爭工程一事給付600 萬元予吳仲傑，被告洪建宗則係未能標得台電公司臺中營運 處100年丙工區配電外線工程及不投標臺中市而自饒仁青處 受領款項，兩者間給付之原因、主體均不相同，而非由原告 法定代理人直接給付予被告洪建宗，不屬給付型不當得利， 被告洪建宗為原告法定代理人與吳仲傑乃至饒仁青之給付關 係以外之第三人，縱然原告法定代理人給付600萬元及被告 洪建宗受領款項之法律行為均無效，除有因無償而將款項再 讓與第三人外，原告法定代理人僅應向吳仲傑乃至饒仁青請 求返還，被告洪建宗並無承擔無效法律效果而負返還所受款 項予原告之責任。
⒋再者，公司法第23條及民法第28條均係以損害賠償為連帶責 任之規範內容，與不當得利返還請求權無涉，原告無從援引 作為請求被告全有公司返還不當得利之依據，自不待言。六、綜上所述，本件原告請求被告負連帶賠償責任部分，因無證 據證明被告洪建宗與饒仁青合意共同脅迫原告交付600萬元 ，並已罹於2年請求權時效；原告係以不法原因給付600萬元 ，且不應另向給付關係之第三人被告洪建宗請求返還。從而 ，原告依民法第184、185、179、28條及公司法第23條等規 定，訴請被告應連帶給付原告600萬元，及自起訴狀繕本送 達翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息，為無理由，應 予駁回。原告之訴既經駁回，其假執行之聲請，亦失所附麗 ，應併予駁回。
七、又本案事證已臻明確，兩造其餘主張與攻擊防禦方法，經核 均與本案判決結果無影響，爰不一一審酌，附此說明。八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。中 華 民 國 105 年 11 月 18 日
民事第二庭法 官 林奕宏
以上正本係照原本作成
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 105 年 11 月 18 日
書記官
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