臺灣彰化地方法院刑事簡易庭裁定 105年度秩聲字第2號
原處分機關 彰化縣警察局員林分局
聲明異議人
即受處分人 徐瑞真
選任辯護人 張奕群律師
上列受處分人因違反社會秩序維護法案件，對於原處分機關中華
民國105 年3 月10日員警分偵字第000000000號處分書所為之處
分聲明異議，本院裁定如下：
主 文
原處分撤銷。
徐瑞真不罰。
理 由
一、原處分意旨略以：受處分人徐瑞真於民國105 年3 月6 日21 時55分許，在彰化縣高鐵下方往東30公尺右邊產業道路旁鐵 皮屋之非公共場所或非公眾得出入之職業賭博場所，與犯罪 嫌疑人葉佳福、陳維種、江啟彰、葉家霖及賭客李惟平等人 共同以「連斗」方式賭博財物，經警查獲，爰依社會秩序維 護法第84條、第22條（原處分機關處分書漏列此部分法條， 應予補充）規定，處罰鍰新臺幣（下同）3,000元，並沒入 受處分人所有之賭資303,500元等語。
二、本件聲明異議意旨略以：受處分人徐瑞真係到現場找張金泉 追討債務，並無賭博情事，上開現金303,500 元並非賭資， 警方裁處查扣受處分人上開現金並宣告沒入及課與罰鍰之處 分於法無據，本案與社會秩序維護法第84條、第22條之處罰 要件有間，爰依法聲明異議等語。
三、按「於非公共場所或非公眾得出入之職業賭博場所，賭博財 物者，處新臺幣9,000 元以下罰鍰」，社會秩序維護法第84 條定有明文。前開法條明文規定應予處罰之行為，以行為人 「於非公共場所或非公眾得出入」之「職業賭博場所」，而 有「賭博財物」之行為，為其構成要件。次按違反社會秩序 行為之處罰，以行為時本法有明文規定者為限，同法第2 條 亦定有明文，準此，同法第84條既僅處罰賭博既遂之行為， 而未及於未遂或預備之行為，則若行為人尚未賭博財物，自 不得依上開規定處罰。又按刑事訴訟法第154 條第2 項規定 ：「犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實。 」前開規定，依社會秩序維護法第92條，為法院受理違反社 會秩序維護法案件所準用。又「被處罰人不服警察機關之處 分者，得於處分書送達之翌日起5 日內聲明異議。聲明異議 ，應以書狀敘明理由，經原處分之警察機關向該管簡易庭為 之」、「簡易庭認為聲明異議無理由者，應以裁定駁回之。
認為有理由者，以裁定將原處分撤銷或變更之」，社會秩序 維護法第55條、第57條第2 項亦規定甚明。四、
㈠、本件原處分係於105 年3 月19日送達於受處分人，有原處分 機關送達證書影本1 紙在卷可稽，被處罰人於105 年3 月22 日即以書狀敘明理由，經原處分機關向本院聲明異議，其聲 明異議之程式核無不合，先予敘明。
㈡、原處分機關所據以認定受處分人確有上開違反社會秩序維護 法等事實之證據，無非係以當日在場之犯罪嫌疑人葉家福、 陳維種、江啟彰、葉家霖及賭客李惟平等人坦承賭博之供述 ，及受處分人攜帶大量金錢出入該職業賭博場所等，為其認 定之依據。惟查：證人即賭場負責人葉佳福於本院訊問證述 ：伊不認識徐瑞真，也沒有注意到徐瑞真是否有參與賭博等 情；證人即賭場負責人陳維種於本院訊問時亦證述：徐瑞真 來賭場時，伊剛好在門口，她有問「張金泉是否在裡面」， 伊表示「張金泉不在裡面」，她不信就走進去確認張金泉是 否在該處，後來聽聞她是找張金泉收會錢等語，依上開證人 葉佳福、陳維種證詞，確實無法認定受處分人徐瑞真有參與 賭博之行為。又依證人即賭客李惟平、蕭敦貴、許陶英、許 金蓮、陳炎興、林志勝、江素蘭、林錦雄、劉家華、曾冠瑋 、張漢宗、柳乾恩、黃志善、洪秉瑩等人警詢證詞內容，亦 無從認定受處分徐瑞真確有參與賭博，雖證人林志勝曾證稱 ：現場被查獲之人均有參與賭博等語，然其自承第一次到賭 場，且現場共有三、四十人，其又如何確認每位均有參與賭 博，故其證詞真實性，實屬可疑。又依受處分人之供述及原 處分機關所提出之聲明異議意見書之記載，員警於查獲本案 時，受處分人係在上開賭博處所門口抽菸，依上開說明，受 處分人既未有何「賭博財物」之行為，而與上開條文所欲處 罰之行為有間，而上開條文又未處罰預備賭博財物或賭博財 物未遂之行為，自無從依上開規定處罰受處分人。㈢、綜上，受處分人之行為既不該當社會秩序維護法第84條之構 成要件，自不得依該條處罰，其所有、為警查扣之上開財物 ，自亦不能認屬同法第22條第3 項所稱「供違反本法行為所 用之物」而併予沒入。從而，原處分機關依前開規定對被處 罰人裁處罰鍰3,000 元並沒入其所有之上開財物，即有未當 ，受處分人對之聲明異議，為有理由，應由本院將原處分撤 銷，另為不罰之諭知。
五、依社會秩序維護法第57條第2項後段，裁定如主文。中 華 民 國 105 年 10 月 31 日
臺灣彰化地方法院刑事簡易庭
法 官 鮑慧忠
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後五日內向本院提出抗告狀(須附繕本 )。
中 華 民 國 105 年 10 月 31 日
書記官 陳秀娟