違反政府採購法等
臺灣花蓮地方法院(刑事),訴字,101年度,64號
HLDM,101,訴,64,20160920,7

臺灣花蓮地方法院刑事判決　　　　　　　 101年度訴字第64號
公　訴　人　臺灣花蓮地方法院檢察署檢察官
被　　　告　陳俊仁
選任辯護人　邱一偉律師
被　　　告　趙正雄
選任辯護人　籃健銘律師
　　　　　　何俊賢律師
上列被告因101年度訴字第64號違反政府採購法等案件，於中華
民國105年9月20日下午2時30分整，在本院第三法庭宣示判決，
出席職員如下：
　　　　　　法　官　廖晉賦
　　　　　　書記官　吳琬婷
　　　　　　通　譯　楊東珠
法官起立朗讀判決主文、犯罪事實要旨、處罰條文、附記事項，及上訴限制、期間並提出上訴狀之法院，且諭知記載其內容：一、主 文：
陳俊仁共同犯政府採購法第八十七條第一項之妨害投標罪，共拾罪，各處有期徒刑壹年。又共同犯政府採購法第八十七條第六項之妨害投標未遂罪，處有期徒刑柒月。又共同犯恐嚇危害安全罪，處有期徒刑柒月。應執行有期徒刑貳年，並應以於協商判決前匯款新臺幣拾伍萬元至臺灣花蓮地方法院三○二專戶，及於協商判決確定之翌日起壹年內向公庫(即國庫)支付新臺幣拾伍萬元之方式提供公益捐款合計參拾萬元。
趙正雄共同犯政府採購法第八十七條第一項之妨害投標罪，共拾參罪，各處有期徒刑壹年貳月。又共同犯恐嚇危害安全罪，處有期徒刑柒月。應執行有期徒刑壹年伍月，並應於協商判決確定之翌日起貳年內向公庫(即國庫)支付新臺幣貳拾伍萬元之公益捐款。
二、犯罪事實要旨：
(一)被告陳俊仁之部分:如附表編號1、3、6至12、14至15所示。(二)被告趙正雄之部分:如附表編號1至2、4至12、14至15所示。三、處罰條文：
政府採購法第87條第1項、第6項，刑法第11條前段、第25條 第2項、第28條、第305條、第51條第5款，刑法施行法第1條 之1。
四、附記事項：
參酌被告陳俊仁、趙正雄犯罪手段尚非惡劣，犯後亦均自白 犯罪無訛，復願意以給付公益捐之方式貢獻社會。故被告2 人與檢察官之協商合意並無刑事訴訟法第455條之4第1項所 列之各款情形，本院爰不經言詞辯論，於協商合意範圍內為



協商判決。
五、協商判決除有刑事訴訟法第454條之4第1項第1款於本訊問程 序終結前，被告撤銷協商合意或檢察官撤回協商聲請者；第 2款被告協商之意思非出於自由意志者；第4款被告所犯之罪 非第455條之2第1項所定得以協商判決者；第6款被告有其他 較重之裁判上一罪之犯罪事實者；第7 款法院認應諭知免刑 或免訴、不受理者情形之一，及違反同條第2 項「法院應於 協商合意範圍內為判決；法院為協商判決所科之刑，以宣告 緩刑或2 年以下有期徒刑、拘役或罰金為限」之規定者外， 不得上訴。
六、如有前項規定得提起上訴之例外情形，而不服本案判決，得 自收受判決送達之日起10日內，向本院提出上訴書狀，上訴 於第二審法院。
中 華 民 國 105 年 9 月 20 日
刑事第三庭 法 官 廖晉賦
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書(均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人如對於本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。
辯護人依據刑事訴訟法第346條、公設辯護人條例第17 條及律師法第32條第2項、第36 條等規定之意旨，尚負有提供法律知識、協助被告之義務（含得為被告之利益提起上訴，但不得與被告明示之意思相反）。
中 華 民 國 105 年 9 月 20 日

書記官 吳琬婷
附表：
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│編│行為人│工程名稱│犯罪時間、地點、事實 │
│號│ │ │ │
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│1 │陳俊仁│松浦阿眉│於民國99年7月27日，在花蓮縣玉里鎮民族 │
│ │詹帛霖│溪清疏工│街2號之花蓮縣玉里鎮立圖書館停車場開小 │
│ │李浚溢│程。 │標後，由沈峻輝提出10餘萬元之回扣金，以│
│ │趙正雄│ │義盛土木包工業名義得標左列工程，集團並│
│ │ │ │安排俞玉華經營之益化土木包工業陪標。( │
│ │ │ │俞玉華、益化土木包工業均另為緩起訴處分│




│ │ │ │) │
├─┼───┼────┼───────────────────┤
│2 │詹帛霖│編號鄉道│於99年8月6日，在花蓮縣玉里鎮公所附近開│
│ │趙正雄│及市區道│小標後，由傅文華提出5萬元之回扣金，以 │
│ │ │路重要路│洄瀾土木包工業名義得標左列工程，集團並│
│ │ │段養護工│安排邱玉金經營之章昌營造有限公司陪標。│
│ │ │程(開口 │(傅文華、洄瀾土木包工業、邱玉金、章昌 │
│ │ │契約) │營造有限公司均另為緩起訴處分) │
├─┼───┼────┼───────────────────┤
│3 │李建華│玉里鎮觀│於99年8月17日下午5時20分許，在花蓮縣玉│
│ │陳俊仁│音里觀音│里鎮公所前，由李建華、李浚溢、陳俊仁及│
│ │李浚溢│部落(21-│多名不詳成員攔阻廠商進入投標，李建華質│
│ │ │27鄰)基 │問持標單之朱雅惠：「你是那一家的？」，│
│ │ │礎環境改│並隨即搶下朱雅惠手中投標單查看，意圖使│
│ │ │善工程。│朱雅惠不為投標，嗣經朱雅惠搶回標單，始│
│ │ │ │順利投標而未得逞。 │
├─┼───┼────┼───────────────────┤
│4 │陳國政│99山里野│於99年10月26日，在花蓮縣玉里鎮公所附近│
│ │李建華│溪清疏二│開小標後，由曾雲嬌提出不詳數額之回扣金│
│ │趙正雄│期工程。│，以順達土木包工業名義得標左列工程，集│
│ │ │ │團並安排俞玉華經營之益化土木包工業陪標│
│ │ │ │。(曾雲嬌、順達土木包工業、俞玉華、益 │
│ │ │ │化土木包工業均另為緩起訴處分) │
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│5 │李建華│安通地區│於99年10月28日，在花蓮縣玉里鎮公所附近│
│ │趙正雄│農業灌溉│開小標後，由彭茂松提出10萬元之回扣金，│
│ │ │設備管線│以永發土木包工業名義得標左列工程，集團│
│ │ │工程。 │並安排黃圓恕經營之正一水電行、呂理忠經│
│ │ │ │營之昇順土木包工業陪標。(彭茂松、永發 │
│ │ │ │土木包工業、黃圓恕、正一水電行、呂理忠│
│ │ │ │、昇順土木包工業均另為緩起訴處分) │
├─┼───┼────┼───────────────────┤
│6 │陳國政│100年度 │於100年3月28日晚間某時，陳俊仁、徐高瑜│
│ │陳俊仁│災害搶險│至俞玉華位於玉里鎮城東八街25號住處，通│
│ │李浚溢│與搶修工│知俞玉華應於翌日下午4時許，至花蓮縣○ ○○ ○○○○○○0○○ ○○鎮○○路0段000號之招待所，與其他有意│
│ │趙正雄│區)、(第│投標廠商聚集「開小標」，俞玉華不予理會│
│ │ │二區)。 │。於同年月29日下午5時10分許，吳弘翊(代│
│ │ │ │表國曜營造有限公司)在花蓮縣玉里鎮公所 │
│ │ │ │大門前，遭趙正雄攔阻警告稱：「不要投標│




│ │ │ │，要讓他流標！」，惟吳弘翊已投遞標單，│
│ │ │ │趙正雄要求吳弘翊取回標單，吳弘翊未予理│
│ │ │ │會。適俞玉華前往花蓮縣玉里鎮公所投標，│
│ │ │ │陳俊仁、李浚溢均在公所內，由徐高瑜以抓│
│ │ │ │手臂方式企圖阻止俞玉華投遞標單，俞玉華│
│ │ │ │不予理會而投標。本標案因陳國政圍標集團│
│ │ │ │成員阻攔業者進入投標，致投標廠商未達3 │
│ │ │ │家而成功造成流標。 │
│ │ │ │於同日晚間某時，因俞玉華未配合本次工程│
│ │ │ │圍標，陳國政即命陳俊仁、徐高瑜、趙正雄│
│ │ │ │等集團成員，至俞玉華姪子曾陳麒位於花蓮│
│ │ │ │縣○○鎮○○路00號住處，要求曾陳麒至花│
│ │ │ │蓮縣○○鎮○○路0段000號「招待所」內，│
│ │ │ │在「招待所」內，陳國政即要曾陳麒將行動│
│ │ │ │電話關機，並要曾陳麒轉告恐嚇言詞：「叫│
│ │ │ │你伯父母(俞玉華夫婦)出門要小心！我們要│
│ │ │ │1隻手及1條腿來賠」、「你哥哥(曾華堅)也│
│ │ │ │要小心，我也會處理！」等語，致俞玉華心│
│ │ │ │生畏懼。 │
│ │ │ │復於同年月31日凌晨2時許，因陳俊宏(非陳│
│ │ │ │國政之子)前於同年月29日，阻止陳俊仁等 │
│ │ │ │集團成員帶走曾陳麒，引發陳國政之不滿，│
│ │ │ │遂以飲酒為由邀約陳俊宏前往「招待所」，│
│ │ │ │陳國政即拿出疑似手槍之物品1把，將槍口 │
│ │ │ │抵住陳俊宏頭部，向陳俊宏恫稱：你很行嗎│
│ │ │ │？有我行嗎？等語，並朝陳後宏頭部上方扣│
│ │ │ │板機擊發子彈1發，致陳俊宏心生畏懼。 │
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│7 │陳俊仁│呂範溪野│於100年5月27日、28日間，由曾雲嬌提出30│
│ │李浚溢│溪清疏二│至40萬元之回扣金後，於同年月31日，在花│
│ │詹帛霖│期工程。│蓮縣玉里鎮公所，以順達土木包工業名義得│
│ │趙正雄│ │標左列工程，集團並安排呂理忠經營之承建│
│ │ │ │營造有限公司陪標，惟順達土木包工業因資│
│ │ │ │格不符而遭廢標。 │
│ │ │ │嗣於同年6月14日左列工程重新招標時，因 │
│ │ │ │有廠商以郵寄方式投標，李浚溢等集團成員│
│ │ │ │即聚集在花蓮縣玉里鎮公所前，以攔阻投標│
│ │ │ │之方式，致投標廠商未達3家而成功造成流 │
│ │ │ │標。 │
│ │ │ │後於同年月21日再次開標，仍於陳國政圍標│




│ │ │ │集團控制之下，由曾雲嬌以展信營造有限公│
│ │ │ │司名義得標左列工程，集團並安排呂理忠經│
│ │ │ │營之承建營造有限公司陪標。(曾雲嬌、順 │
│ │ │ │達土木包工業、展信營造有限公司、呂理忠│
│ │ │ │、承建營造有限公司均另為緩起訴處分) │
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│8 │陳俊仁│樂合野溪│於100年5月31日前某日，由曾雲嬌提出20萬│
│ │李浚溢│清疏二期│元之回扣金後，於同年月31日，即在花蓮縣│
│ │詹帛霖│工程。 │玉里鎮公所，以順達土木包工業名義得標左│
│ │趙正雄│ │列工程，集團並安排呂理忠經營之承建營造│
│ │ │ │有限公司陪標。(曾雲嬌、順達土木包工業 │
│ │ │ │、呂理忠、承建營造有限公司均另為緩起訴│
│ │ │ │處分) │
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│9 │陳俊仁│樂合段產│於100年5月31日，在花蓮縣玉里鎮公所開小│
│ │李浚溢│業道路、│標後，由俞玉華提出10萬元之回扣金，以益│
│ │詹帛霖│松浦里2 │化土木包工業名義得標左列工程，集團並安│
│ │趙正雄│鄰農路、│排呂理忠經營之承建營造有限公司陪標。( │
│ │ │樂合里產│俞玉華、益化土木包工業、呂理忠、承建營│
│ │ │業道路路│造有限公司均另為緩起訴處分) │
│ │ │面改善工│ │
│ │ │程。 │ │
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│10│陳俊仁│哈拉灣部│於100年6月8日，在花蓮縣玉里鎮公所旁停 │
│ │李浚溢│落基礎環│車場開小標後，由蘇色萍提出不詳數額之回│
│ │詹帛霖│境改善工│扣金，以承太營造有限公司名義得標左列工│
│ │趙正雄│程。 │程，集團並安排呂理忠經營之承建營造有限│
│ │ │ │公司、黃冠欽經營之惟捷營造有限公司陪標│
│ │ │ │。(蘇色萍、承太營造有限公司、呂理忠、 │
│ │ │ │承建營造有限公司、黃冠欽、惟捷營造有限│
│ │ │ │公司均另為緩起訴處分) │
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│11│陳俊仁│100立山 │於100年6月14日，在花蓮縣卓溪鄉公所後方│
│ │李浚溢│村1-10鄰│停車場開小標後，由林景彬提出100萬元之 │
│ │詹帛霖│(立山部 │回扣金，以順基工程有限公司名義得標左列│
│ │趙正雄│落)簡易 │工程，集團並安排蘇色萍經營之承太營造有│
│ │ │自來水改│限公司、黃冠欽經營之惟捷營造有限公司陪│
│ │ │善工程。│標。(蘇色萍、承太營造有限公司、黃冠欽 │
│ │ │ │、惟捷營造有限公司均另為緩起訴處分) │
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│12│陳國政│花蓮縣玉│於100年6月28日前某日，陳國政至黃冠欽位│
│ │陳俊仁│里鎮五權│於花蓮縣玉里鎮酸柑之預拌混凝土廠，由黃│
│ │趙正雄│街，建國│冠欽提出200萬元之回扣金後，於同年月28 │
│ │ │一、二、│日之第1次開標日，因有其餘廠商郵寄投標 │
│ │ │三、四街│，集團成員即在花蓮縣玉里鎮公所前，以攔│
│ │ │道路新闢│阻投標之方式，致投標廠商未達3家而成功 │
│ │ │工程。 │造成流標。 │
│ │ │ │嗣於同年7月12日第2次開標日，即在陳國政│
│ │ │ │圍標集團控制下，由黃冠欽以興玉輝營造股│
│ │ │ │份有限公司名義得標左列工程。(黃冠欽、 │
│ │ │ │興玉輝營造股份有限公司均另為緩起訴處分│
│ │ │ │) │
├─┼───┼────┼───────────────────┤
│13│陳國政│100山里 │宋登順於100年7月5日，以騰金土木包工業 │
│ │趙正雄│野溪清疏│名義搶標左列花蓮縣卓溪鄉公所發包之工程│
│ │ │三期工程│，引發陳國政之不滿，遂於同年月6日，命 │
│ │ │。 │李浚溢要求呂泰成轉告宋登順放棄所得標之│
│ │ │ │工程，惟宋登順不從。嗣陳國政與呂泰成在│
│ │ │ │上開「招待所」見面，告知呂泰成倘宋登順│
│ │ │ │不從，就要揍宋登順、打斷宋登順腳骨，企│
│ │ │ │圖以此強暴、脅迫方式，使宋登順放棄左列│
│ │ │ │標案，惟呂泰成向陳國政表示不願再介入此│
│ │ │ │事，而引起陳國政之不滿，陳國政遂於同年│
│ │ │ │8月3日上午7時30分許，教唆趙正雄率領多 │
│ │ │ │名姓名年籍不詳之集團成員，至花蓮縣○○○○ ○ ○ ○鎮○○路00號呂泰成住處前，分持鐵條、木│
│ │ │ │棍等器械，毆打呂泰成之司機林芳誠，致林│
│ │ │ │芳誠受有左側遠端鎖骨、肱骨、右手第二指│
│ │ │ │骨折、頭部撕裂傷合併輕微腦震盪、四肢多│
│ │ │ │處挫傷及雙肘撕裂傷、雙肩及背部多處挫傷│
│ │ │ │合併皮下血腫之傷害。 │
├─┼───┼────┼───────────────────┤
│14│陳俊仁│卓清村清│於100年7月19日，由呂理忠指示會計呂鳳岐│
│ │李浚溢│水部落農│在花蓮縣玉里鎮公所附近開小標後，由呂理│
│ │詹帛霖│路改善工│忠提出62萬元之回扣金，以承建營造有限公│
│ │趙正雄│程。 │司名義得標左列工程，集團並安排蘇色萍經│
│ │ │ │營之長富營造有限公司陪標。(呂理忠、呂 │
│ │ │ │鳳岐、承建營造有限公司、蘇色萍、長富營│
│ │ │ │造有限公司均另為緩起訴處分) │
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│15│陳俊仁│春日里5 │俞玉華於100年8月2日上午某時，前往花蓮 │
│ │李浚溢│、18鄰農│縣玉里鎮公所，欲投標左列工程時，見陳國│
│ │詹帛霖│路改善工│政圍標集團成員在公所前攔阻投標，因而放│
│ │趙正雄│程。 │棄投標，本標案即於陳國政圍標集團控制下│
│ │ │ │，致投標廠商未達3家而成功造成流標。 │
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