最 高 行 政 法 院 裁 定
105年度裁字第1274號
聲 請 人 洪石和
訴訟代理人 蔣瑞琴 律師
李迎新 會計師
上列聲請人因與相對人財政部中區國稅局間綜合所得稅事件，對
於中華民國104年7月30日本院104年度裁字第1223號裁定，聲請
再審，本院裁定如下：
主 文
再審之聲請駁回。
再審訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按再審之訴自判決確定時起，如已逾5年者，不得提起。但 以第273條第1項第5款、第6款或第12款情形為再審之理由者 ，不在此限；對於再審確定判決不服，復提起再審之訴者， 前項所定期間，自原判決確定時起算。但再審之訴有理由者 ，自該再審判決確定時起算，行政訴訟法第276條第4項及第 5項定有明文。上開規定依同法第283條規定，於對於確定裁 定聲請再審準用之。
二、聲請人民國80年度至84年度均未依規定辦理綜合所得稅結算 申報，嗣遭查獲有教授氣功向學員收取學費涉嫌逃漏稅捐情 事，經相對人核定聲請人80年度至84年度其他所得，另併歸 課聲請人與其配偶游美容各該年度之利息、營利所得及租賃 所得，核定聲請人80年度至84年度綜合所得總額分別為新臺 幣（下同）14,906,460元、62,102,433元、268,096,323元 、380,640,391元及614,354,030元，除補徵應納稅額外，並 按所漏稅額裁罰。聲請人不服，申經復查、訴願，經訴願決 定撤銷原處分，相對人重核後僅變更核定聲請人80年度至84 年度其他所得及罰鍰金額。聲請人遂循序提起行政訴訟，臺 中高等行政法院（下稱中高行）以93年度訴字第131號為「 復查決定及訴願決定關於核定聲請人80年度、82年度至84年 度其他所得及罰鍰部分均撤銷，並駁回其餘之訴」之判決。 聲請人就駁回相對人核定81年度其他所得及罰鍰部分提起上 訴，經本院95年度判字第2066號判決（下稱原確定判決）駁 回而告確定。聲請人提起再審之訴，中高行以96年度再字第 9號裁定駁回，經本院以97年度裁字第4750號裁定廢棄發回 中高行更為裁判；因該法院無法組成行使審判權之合議庭， 本院以98年度裁字第187號裁定指定由臺北高等行政法院（ 下稱原法院）為管轄法院，該院嗣以98年度再更字第1號判 決駁回，經本院98年度裁字第2613號裁定維持。嗣聲請人向
本院聲請再審及提起再審之訴，經本院就聲請人對原法院98 年度再更字第1號判決再審之訴部分移送原法院審理（就98 年度裁字第2613號裁定聲請再審部分，則以99年度裁字第16 88號裁定駁回），原法院以99年度再字第116號判決駁回， 本院以100年度判字第1982號判決維持。嗣聲請人先後多次 提起再審之訴及聲請再審，迭經本院以101年度判字第383號 、第873號判決、102年度裁字第118號、第758號裁定、103 年度裁字第139號、第1729號裁定、104年度裁字第1223號裁 定（下稱原確定裁定）駁回在案，聲請人復對原確定裁定聲 請再審。
三、聲請人聲請意旨略以：依司法院釋字第385號解釋之意旨， 稅率之改變，當屬課稅處分之重大變更，足見確定處分係屬 錯誤。又逾法定期間而無得救濟之失權效果在於懲罰「讓權 利睡著者」，原確定裁定無視相對人於102年11月27日始自 承太極門非補習班、並依其後之重核復查決定變更為判決基 礎之核課處分一節，逕以逾五年為由駁回聲請人之訴，無疑 架空憲法第16條、「公民與政治權利國際公約」第2條之保 障。另本件涉及重大人權侵害議題，明顯為國家行政機關自 始違法行政處分所生之冤案，且事實已證明國家違法行政處 分不但繼續存在，且對人民造成嚴重財產權及生存權之侵害 ，若仍以時效規定拒絕審理，無異以形式時效規定阻斷重大 人權侵害案件實現實質正義之保障，故本件確有不適用「公 民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法 」第2條、第3條之違法等語。經查本件原確定判決係於95年 11月9日確定，有本院索引卡資料可稽，而聲請人非依行政 訴訟法第273條第1項第5款、第6款或第12款規定之事由聲請 再審，則其於104年1月6日為本件再審之聲請時，距原確定 判決確定時已逾5年，依前開規定，顯不合法，應予駁回。 又當事人就同一事件對於法院所為歷次裁判聲請再審，必須 其對最近一次裁判之再審有理由，始得進而審究其前此歷次 裁判有無再審理由，本件聲請人對原確定裁定所為再審之聲 請既不合法，自無庸審究其前歷次裁判有無再審理由，附此 敍明。
四、據上論結，本件聲請為不合法。依行政訴訟法第283條、第2 78條第1項、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如 主文。
中 華 民 國 105 年 9 月 29 日 最高行政法院第三庭
審判長法官 侯 東 昇
法官 張 國 勳
法官 江 幸 垠
法官 楊 得 君
法官 林 樹 埔
以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異
中 華 民 國 105 年 9 月 29 日 書記官 伍 榮 陞