臺灣宜蘭地方法院民事裁定 104年度監宣字第149號
聲 請 人 林國信
相 對 人 林榮茂
上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主 文
宣告林榮茂（男，民國二十四年十月二十四日生，身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告之人。選定林國信（男，民國五十三年四月一日生，身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告之人林榮茂之監護人。指定林松城（男，民國五十五年十月二十六日生，身分證統一編號：Z000000000號）為會同開具財產清冊之人。聲請程序費用新臺幣壹仟元由受監護宣告之人負擔。 理 由
一、聲請意旨略以：聲請人林國信為相對人林榮茂之長子，關係 人林松城則為相對人之次子，相對人因罹患動脈硬化性癡呆 症（血管性失智症）、高血壓、攝護腺（前列腺）良性腫瘤 及痛風性關節病變等疾病，致現已不能為意思表示或受意思 表示及不能辨識其意思表示之效果，爰依法聲請對相對人為 監護之宣告，並選定聲請人為監護人，同時指定相對人之次 子林松城為會同開具財產清冊之人，並提出國立陽明大學附 設醫院（下稱陽明醫院）診斷證明書、戶籍謄本及同意書等 件在卷為證。
二、按對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受 意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人 、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬 、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告 。民法第14條第1 項定有明文。
三、本院審驗相對人之精神、心智狀況，並採用陽明醫院民國10 5 年4 月19日陽大附醫精字第0000000000號函覆，由精神科 主治醫師劉珈倩製作之精神鑑定報告書所載：㈠相對人有抽 菸習慣，曾有胃出血、腎結石等病史，於97年3 月間腦出血 ，之後生活自理功能顯著退化，98年10月間診斷有中度失智 症，104 年8 月後由家人安排住進養護院照顧，104 年10月 領有極重度身障手冊（第1 、2 類），目前生活完全依賴他 人照顧，無法言語或肢體表達需求。㈡相對人於105 年3 月 4 日鑑定時臥床，意識不清楚，生命徵象尚穩，無眼神對視 且對外在刺激無回應，身體未表現任何動作，對碰觸無反應 ，無法有言語或非言語的表達，抽血檢查結果大致正常，腦 部電腦斷層檢查發現左側大腦額頂及枕部皆有舊損傷現象， 符合相對人腦中風病史。㈢相對人平常使用鼻胃管進食，與
他人無視線接觸，臉部表情及身體無法動作，無法口語表達 ，對外在無反應，無法進行制式化測驗，MMSE測驗結果0 分 ，相較常模顯示有認知記憶功能障礙，對外在環境感知有限 ，語言理解與口語、肢體表達不能，CDR 評估顯示生活功能 落在重度障礙程度，記憶力、時間、地點及人物的定向力嚴 重喪失，無判斷或解決問題能力，日常事物需全部由他人處 理，需要他人24小時看護。㈣相對人因顱內出血相關腦損傷 ，診斷為「創傷相關之器質性腦症候群」，綜合資料研判， 相對人目前之精神狀態已經此心智缺陷，致其「為意思表示 或受意思表示，且辨識其意思表示效果之能力」，幾近全無 ，應達監護宣告之程度等情。基上所查，足認相對人現因精 神障礙而不能為意思表示或受意思表示及不能辨識其意思表 示之效果，爰依首揭法條規定，宣告相對人為受監護宣告之 人，裁定如主文第1 項所示。
四、次按，受監護宣告之人應置監護人。法院為監護之宣告時， 應依職權就配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之 其他親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定一 人或數人為監護人，並同時指定會同開具財產清冊之人。法 院選定監護人時，應依受監護宣告之人之最佳利益，優先考 量受監護宣告之人之意見，審酌一切情狀，並注意下列事項 ：㈠受監護宣告之人之身心狀態與生活及財產狀況；㈡受監 護宣告之人與其配偶、子女或其他共同生活之人間之情感狀 況；㈢監護人之職業、經歷、意見及其與受監護宣告之人之 利害關係；㈣法人為監護人時，其事業之種類與內容，法人 及其代表人與受監護宣告之人之利害關係。民法第1110條、 第1111條第1 項、第1111條之1 分別定有明文。查聲請人為 相對人之長子，有戶籍謄本在卷可參，聲請人已陳明願任相 對人之監護人，本院亦認聲請人具監護相對人之意願與能力 ，當認其可為相對人之利益全力監護，故由聲請人擔任相對 人之監護人，應合於相對人之最佳利益。另考量關係人林松 城為相對人之次子，且已同意擔任本件會同開具財產清冊之 人，有其出具之同意書在卷可佐，是認林松城應能維護相對 人之利益且利於執行會同開具財產清冊之責，另相對人之長 女林秀芬亦同意本件聲請事項，並同意由聲請人擔任相對人 之監護人及由林松城擔任會同開具財產清冊之人，此見其出 具之同意書即明。總上，本院基於相對人之最佳利益，復查 無不宜由聲請人監護相對人及由林松城擔任會同開具財產清 冊之人之法定事由，爰依法併予選定聲請人擔任相對人之監 護人，並指定林松城為會同開具財產清冊之人如主文第2 、 3 項。
五、復按，民法第1113條準用同法第1099條、第1099條之1 及第 1109條之規定，監護開始時，監護人對於受監護人之財產， 應依規定會同遺囑指定、當地直轄市、縣（市）政府指派或 法院指定之人，於2 個月內開具財產清冊，並陳報法院；於 前條之財產清冊開具完成並陳報法院前，監護人對於受監護 人之財產，僅得為管理上必要之行為；監護人於執行監護職 務時，因故意或過失，致生損害於受監護人者，應負賠償之 責。秉上，聲請人既任監護人，其於監護開始時，對於相對 人之財產，應會同開具財產清冊之人林松城於2 個月內開具 財產清冊並陳報法院。併此敘明。
六、末按，104 年12月30日修正公布並自105 年1 月15日施行之 家事事件法第165 條規定：「於聲請監護宣告事件及撤銷監 護宣告事件，應受監護宣告之人及受監護宣告之人有程序能 力。如其無意思能力者，法院應依職權為其選任程序監理人 。但有事實足認無選任之必要者，不在此限」，其修正理由 為：一、實務上法定監護的聲請，大部分被聲請監護宣告案 例已是明顯有精神障礙或其他心智缺陷者，例如：植物人、 重度精神障礙或重度智能障礙者，明顯不能為意思表示、受 意思表示或辨識意思表示之效果。如依現行法規定，法官應 為所有聲請監護宣告之人選任程序監理人，造成宣告程序上 困難。二、家事事件審理細則第22條，針對監護或輔助宣告 事件規定「宜」選任程序監理人。細則規定雖已授權法官有 裁量空間，但卻與本條文明顯矛盾。三、另根據程序監理人 選任及酬金支給辦法第13條規定，程序監理人酬金為新臺幣 （下同）5,000 元至38,000元，監護宣告之聲請人除了負擔 裁判費和鑑定費之外，尚需增加支付程序監理人酬金，恐將 影響有聲請監護宣告需求之家庭意願，反而剝奪了受監護宣 告人之權益。四、但有些聲請個案，由於情況特殊仍須有為 其選任程序監理人之必要，爰增列但書「但有事實足認無選 任之必要者，不在此限」，增加法官有審酌此類案件之裁量 空間，增加法院效能，有利於老人之保護。故是否選任程序 監理人，除涉報酬給付及當事人付費原則外，應考量具體個 案中對於監護人之人選、如何照料受監護宣告之人，及受監 護宣告之人財產使用等意見有無紛歧等情，而有為保障受監 護宣告之人之權益，依職權為受監護宣告之人選任程序監理 人之必要。查本件監護宣告事件並未有對於監護人之人選、 如何照料受監護宣告之人，及受監護宣告之人財產使用等意 見紛歧之情形，是本院考量避免使當事人為無益費用之支出 ，認本件應尚無依職權為相對人選任程序監理人之必要，附 予敘明。
七、依家事事件法第164條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 105 年 4 月 27 日
家事法庭 法 官 張淑華
以上正本與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（應附繕本）並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中 華 民 國 105 年 4 月 27 日
書記官 林慶生