臺灣臺北地方法院行政訴訟裁定 104年度簡字第332號
原 告 曾紀維（原名:曾建謀）
被 告 財政部臺北國稅局
代 表 人 何瑞芳
訴訟代理人 蘇芳儀
上列當事人間綜合所得稅事件，原告不服財政部中華民國104年9
月23日台財訴字第00000000000號（案號：第00000000號）訴願
決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按「納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服，應依規定格 式，敘明理由，連同證明文件，依左列規定，申請復查：一 依核定稅額通知書所載有應納稅額或應補徵稅額者，應於繳 款書送達後，於繳納期間屆滿翌日起算30日內，申請復查。 …」、「滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等 ，除本法另有規定者外，準用本法有關稅捐之規定。…」稅 捐稽徵法第35條第1項第1款、第49條前段分別定有明文。又 提起撤銷訴訟，係以經過合法之訴願程序而請求撤銷違法之 行政處分為要件，參照行政訴訟法第4條第1項規定甚明。若 處分業經確定，自不許當事人對之提起訴願，亦不得進而提 起撤銷訴訟。其提起撤銷訴訟，即不備起訴要件，又不能補 正，應依行政訴訟法第107條第1項第10款裁定駁回。二、原告民國98年度綜合所得稅結算申報，經被告查獲其當年度 出售11筆建物係以營利為目的，而核課營利所得新臺幣（下 同）1,230,476元，初查乃歸課原告綜合所得總額2,194,567 元，除核定補徵應納稅額217,625元外，並處罰鍰74,688元 。原告不服，主張其出售11筆建物並非以營利為目的等情， 申經被告復查決定略以：本件繳納期間為104年1月16日至同 年1月25日，且核定稅額繳款書及罰鍰繳款書均已於同年1月 12日合法送達，有徵銷明細檔查詢畫面及其送達證書可稽， 繳納期間迄日為104年1月25日（星期日），順延至同年月26 日（星期一）止，是應自同年1月27日起算，復查申請之末 日為同年2月25日（星期三）屆期，原告遲至104年4月8日始 提出申請，已逾申請復查法定不變期間，程序不合為由，駁 回其復查之申請。原告不服，提起訴願，遭決定駁回，遂向 本院提起行政訴訟，訴請撤銷訴願決定及原處分。三、經查，本件核定稅額繳款書及罰鍰繳款書，經被告遞送原告 住所即臺北市○○○路0段00巷00號2樓，因未獲會晤原告本
人、同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員，經臺北 5支局（南海）將送達證書一份黏貼於應收送達人門首，另 一份置於受送達處所信箱或適當位置，並於104年1月12日寄 存於該郵局。又核定稅額繳款書及罰鍰繳款書限繳日期迄日 為104年1月25日（星期日），順延至同年月26日（星期一） 止，有相關被告送達及徵銷等資料附原處分卷可稽，依前揭 規定，復查申請之末日為「繳款書送達後，繳納期間屆滿翌 日起算30日內」即104年2月25日。原告遲至104年4月8日始 提出申請，此有被告加蓋於復查申請書上總收文戳記所載日 期可考。原告申請復查顯已逾不變期間，復查及訴願決定認 為復查逾期，從程序上駁回，並無不合。被告就原告98年度 綜合所得稅稅額核定及罰鍰處分既已確定，原告就確定之補 稅及罰鍰處分提起撤銷訴訟，即不備起訴要件，又不能補正 ，揆諸首揭說明，原告之訴不合法，應以裁定駁回之。四、至原告主張自始未收到本件核定稅額繳款書及罰鍰繳款書云 云，惟按行政程序法第74條第1項、第2項規定：「送達，不 能依前2條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或 警察機關，並作送達通知書兩份，1份黏貼於應受送達人住 居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另1份交由鄰居 轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前 項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵 政機關。」是行政機關之文書依行政程序法所為之寄存送達 ，無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日期 ，視為收受送達之日期，而發生送達效力。復按送達人按照 定式作成之送達證書為公證書，非有確切反證，應以送達證 書所載者為準，應受送達人不得任意否認送達證書之記載， 最高行政法院104年度裁字第765號裁定可資參照。本件核定 稅額繳款書及罰鍰繳款書係於104年1月12日向原告申請書所 載之地址（臺北市○○○路0段00巷00號2樓）送達，因未獲 會晤原告本人，亦無受領文書之同居人或受僱人，經郵務人 員同日製作送達通知書2份，1份黏貼於應受送達人住居所門 首，1份置於該送達處所信箱或其他適當位置，並將該核定 稅額繳款書及罰鍰繳款書寄存於送達地之臺北5支局（南海 ），以為送達，已如前述，原告並無反證證明該送達證書記 載不實，揆諸前揭說明，其空言主張，不足採取。五、依行政訴訟法第236條、第107條第1項第10款、第104條、民 事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 105 年 3 月 22 日
行政訴訟庭 法 官 魏式瑜
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），抗告狀並應記載抗告理由，表明關於原裁定所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原裁定有違背法令之具體事實，並繳納抗告費新臺幣1,000元。中 華 民 國 105 年 3 月 22 日
書記官 林郁芩