臺灣桃園地方法院民事裁定 104年度監宣字第237號
聲 請 人 周萬
相 對 人 周桂萍
關 係 人 周佳伩
上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主 文
宣告周桂萍（女、民國00年0 月0 日生、身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告人。選定周萬（男、民國00年0 月00日生、身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告人周桂萍之監護人。指定周佳伩（女、民國00年0 月00日生、身分證統一編號：Z000000000號）為會同開具財產清冊之人。聲請程序費用由受監護宣告人負擔。
理 由
一、按對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受 意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人 、配偶、4 親等內之親屬、最近1 年有同居事實之其他親屬 、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告 ，民法第14條第1 項定有明文。
二、本件聲請意旨略以：聲請人周萬為相對人之父、關係人周佳 伩則為相對人之胞姊；相對人周桂萍自民國97年11月21日起 ，因智能障礙，雖經送醫但不見起色，甚已因精神障礙或其 他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，亦不能辨識 其意思表示之效果。為此，依民法第14條第1 項規定，聲請 鈞院准予對相對人為監護宣告。並依民法第1111條第1 項規 定，選定聲請人周萬為相對人周桂萍之監護人，暨指定關係 人即相對人之胞姊周佳伩為會同開具財產清冊之人等語。三、經查，聲請人主張之前揭事實，業經其提出戶籍謄本、親屬 系統表、親屬名冊、同意書、中華民國身心障礙手冊影本等 資料為證，且經本院本院依職權前往長庚紀念醫院（即桃園 市○○區○○街0 號）勘驗相對人之精神狀況，並於鑑定人 李晉邦醫師面前點呼相對人，相對人可以認出聲請人及關係 人分別為父親及姐姐，但不知道住於何處，身分證及生日為 何，經關係人在場表示：相對人不知道如何回答就會說不知 道，怕相對人被騙去辦手機，故聲請本件。相對人住家裡， 家裡有媽媽和聲請人，我出嫁了，還有一個妹妹宋語嫣，宋 語嫣國小就與我親生母親住，我們住附近，宋語嫣也知道本 件聲請，我再提出宋語嫣同意書等語；關係人嗣亦提出宋語 嫣之同意書在卷可佐；而鑑定人李晉邦醫師除初步鑑定相對 人為輕度智能障礙外，並提出鑑定報告記載略以：「‧‧‧ 生活狀況及現在身心狀態（含檢查結果）：‧‧‧三、日常 生活狀況：㈠日常生活自理情形：⒈基本日常生活活動部分 （即洗澡、著衣、進食、移動、個人衛生、如廁等）：巴氏
量表：100 分（滿分：100 分）。⒉工具性日常生活活動部 分（即照顧他人、使用通訊設備、社區移動性、財務管理、 健康維持管理、準備餐點及收拾、安全守則和處理緊急情況 、購物等）：工具性日常生活活動量表（IADL）：4 分（滿 分：8 分）㈡經濟活動能力（包含管理處分自己財產的能力 ）：無獨立進行經濟活動之能力。㈢社會性：有自發性之社 交行為，但宥於其智能不足，其複雜度遠低於同儕；具有人 際交往能力，可與家人及朋友建立連結關係，但其無法正確 感知或詮釋社交訊息；社會判斷與做決定的能力不足；與一 般同儕的友誼發展，常受到溝通或社交能力不足的影響。結 論：個案雖有使用眼神、簡單肢體語言或面部表情表達意念 之現象，然宥於智能不足所限，個案無法理解監護宣告的意 義，對於監護宣告之判定無明確表達贊成或反對的意見，缺 乏判斷力。鑑定結果：一、有精神障礙或其他心智缺陷：中 度智能不足。二、障礙程度－為意思表示或受意思表示或辨 識其意思表示效果之能力：完全不能。三、預後及回復之可 能性：於充分支援協助下，周女可完成日常生活事務。另外 因周女的智能障礙為一發展上的、持續性的疾患，在進入成 年早期之後其能力並不會有大幅度的變動預後。」等語，有 長庚醫療財團法人桃園長庚紀念醫院於105 年1 月25日以（ 104 ）院法字第1267號函所附之精神鑑定報告書1 件在卷可 稽。本院審酌相對人因精神障礙已致不能為意思表示或受意 思表示或不能辨識其意思表示之效果，是聲請人向本院聲請 對相對人為監護宣告，核無不合，應予准許。
四、再按受監護宣告之人應置監護人；法院為監護之宣告時，應 依職權就配偶、4 親等內之親屬、最近1 年有同居事實之其 他親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定1 人 或數人為監護人，並同時指定會同開具財產清冊之人。法院 為前項選定及指定前，得命主管機關或社會福利機構進行訪 視，提出調查報告及建議。監護之聲請人或利害關係人亦得 提出相關資料或證據，供法院斟酌；法院選定監護人時，應 依受監護宣告之人之最佳利益，優先考量受監護宣告之人之 意見，審酌一切情狀，並注意下列事項：( 1)受監護宣告之 人之身心狀態與生活及財產狀況。( 2)受監護宣告之人與其 配偶、子女或其他共同生活之人間之情感狀況。( 3)監護人 之職業、經歷、意見及其與受監護宣告之人之利害關係。( 4 ) 法人為監護人時，其事業之種類與內容，法人及其代表 人與受監護宣告之人之利害關係，民法第1110條、第1111條 、第1111條之1 分別定有明文。
五、次查，就本件適宜由何人擔任擔任監護人及會同開具財產清
冊之人部分，經本院囑請桃園縣社會工作師公會對兩造及關 係人進行訪視，桃園縣社會工作師公會於104 年7 月9 日以 桃姚字第104320號函所附之監護（輔助）宣告調查訪視報告 記載略以：
(一)聲請監護宣告之原因：據聲請人夫妻和關係人敘述，智能 障礙之相對人缺乏判斷，曾私下多次申辦多支高資費手機門 號，家屬憂心相對人缺乏自我保護概念，又常自由在外活動 ，擔憂受人拐騙招致個人權益和財產損失，以及造成聲請人 夫妻之照顧壓力，因而提出監護宣告聲請，來保護相對人和 保障其權益。
(二)相對人狀況說明：
1.家庭狀況：由關係人主述家庭概況，聲請人夫妻在旁聆聽。 相對人母親離婚後再嫁聲請人，相對人大哥為母親和前夫所 生；母親和聲請人則是育有三女，即關係人、相對人二姊和 相對人；相對人父母離婚後，相對人二姊隨母親返回娘家， 且與相對人大哥由母親娘家照顧撫養，關係人和相對人則是 隨聲請人同住；後續聲請人再婚，但與相對人繼母未生育子 女，繼母也以母親身分養育關係人和相對人。就關係人敘述 ，相對人手足僅關係人、相對人二姊已婚各有家庭；相對人 大哥未婚，為智能障礙，為受監護宣告之人，由相對人二姊 監護和照顧；相對人現與聲請人、繼母同住楊梅家中，清華 高中綜合科畢業後未再就業，日常生活由聲請人、繼母陪伴 照顧。基於相對人智能受限，過往曾受拐騙和遭人欺侮，日 後在外恐再發生同樣情形，亦考量聲請人夫妻年事已高，不 希冀相對人狀況加重兩人照顧壓力，而提出監護宣告聲請。 2.疾病史：關係人表示相對人2 歲時從高處摔落，造成高燒以 致發展異常，直到9 歲才入學，就讀國小時仍無法言語，後 受特殊教育才開始發聲言語，而相對人清華高中綜合科畢業 後即未再升學，曾接受職訓但未就業，目前領有智能障礙輕 度身心障礙手冊。
3.身心狀況：實訪所見，相對人身材瘦、四肢健全、皮膚黝黑 、面容憨傻和善，可自行行走動作無虞；叫喚會微笑點頭示 意，但不主動與訪員攀談互動，因理解能力不足而溝通受限 ，且不經思索即依訪員指示簽寫姓名、書寫個人身分證號和 家中住址；面對訪員質疑何以可替陌生訪員簽寫姓名和提供 個資，則突有生氣表現。聲請人夫妻和關係人稱相對人動作 緩慢不靈活，因此求職受拒；平時穿衣會穿反或忘了扣扣子 ，也無法自行料理餐食，日常所需仍是仰賴他人；再者，相 對人無運算能力和購物能力有限，會乘坐公車外出，但常有 迷路狀況而致電求助聲請人，雖表達能力不佳，不舒服皆會
主動反映；關係人認為相對人希冀有人陪伴，因此常向外跑 ，常和同儕和教會人員接觸，但缺乏判斷和自我保護概念， 曾多次私下跟繼母索討身分證件，卻不說明用途為何，且發 生私下申辦五支高資費手機門號，卻謊稱是朋友借用，另相 對人16歲受陌生人以餽贈MP3 用品拐騙，而遭到性侵懷孕， 鑑於過往情形，家屬憂慮相對人無自保能力，而希冀能透過 監護宣告程序來約制行為和保障權益。
4.受照顧情況：相對人現與聲請人夫妻同住，由同住之聲請人 夫妻陪伴照顧和提供生活所需。雖相對人行動自如、可簡單 自理，但自我照顧能力不足，穿衣、餐食和生活事項仍須仰 賴他人打理，聲請人夫妻表示相對人目前生活主要隨兩人從 事家務整理、種植蔬菜和資源回收。實際所見，相對人穿著 合宜，身體潔淨無異味，住家環境較老舊，且因資源回收物 品四處堆放，略顯凌亂。談及未來照顧規劃，關係人表示相 對人仍是隨聲請人夫妻同住，但希冀相對人有獨立就業的能 力，並期盼透過監護宣告維護和保護相對人權益。 5.實際照顧者及負擔照護費用者：相對人和聲請人夫妻同住家 中，由兩人擔任主要照顧者，相關事務之決策處理由聲請人 夫妻和關係人共同討論，生活費則是聲請人夫妻負相對人和 聲請人夫妻同住家中，由兩人擔任主要照顧者，相關事務之 決策處理由聲請人夫妻和關係人共同討論，生活費則是聲請 人夫妻負擔，其他則以相對人身障生活補助三千五貼補。 6.相對人之經濟狀況：聲請人夫妻和關係人表示，相對人無具 低收福利身分，僅領有身障生活補助金三千五，名下房產為 現住房屋之3/4 產權，其餘名下無負債和所得，過往辦手機 積欠之費用，已由聲請人代為償還。
(三)聲請人部分說明：
1.親屬關係：聲請人為相對人之父親。
2.家庭狀況：
⑴經濟狀況：聲請人年老和打零工貼補家用，收入不豐，因此 家中生活費主要仰賴聲請人國民年金四千、相對人身障生活 補助三千五，以及聲請人配偶從事資源回收之所得來維持， 聲請人稱自己種菜自食和節省花用，加上關係人偶而購買生 活用品和貼補家中開銷，目前經濟尚可勉強維持。 ⑵居住環境：聲請人住所為透天厝，鄰近市區和在交流道旁， 交通和生活機能便捷。屋內陳設簡單和家具較為老舊，且因 資源回收物品四處堆放，而屋況略顯凌亂。
⑶生活狀況：聲請人稱每月打零工機會只有一兩天，其餘時間 大多在家未外出，獲至菜園栽種和照顧農作物。 ⑷婚姻狀況：聲請人和相對人母親育有相對人三姊妹，離婚後
和相對人繼母再婚，但未生育子女。
3.就業情況：聲請人自述從年少開始就在建築工地擔任板模工 迄今，因年近七十而少受人雇請，每月僅有一兩天的工作邀 約。
4.個人財務狀況：聲請人自述從年少開始就在建築工地擔任板 模工迄今，因年近七十而少受人雇請，每月僅有一兩天的工 作邀約。
5.與相對人之互動狀況：訪視當下聲請人與關係人分別坐在客 廳兩側，兩人無特別之互動表現。
6.擔任監護人的適當性：聲請人為相對人之父親，現主責相對 人的照顧事務和負擔生活費用。關係人表示基於長幼有序， 仍是推舉身為父親之聲請人擔任監護人最適宜，雖聲請人不 識字，但關係人都會在旁輔助事務辦理。經訪員訪視說明， 聲請人表示知悉且同意擔任本案監護人角色。
(四)關係人周佳伩女士部分說明：
1.親屬關係：關係人為相對人之大姊。
2.家庭狀況：
⑴經濟狀況：關係人為家管，經濟仰賴配偶工作所得四萬，自 述與公婆同住無須負擔房貸和房租，因此配偶收入足以支應 關係人一家四口的開銷。
⑵居住環境：關係人配合至相對人住所受訪，訪員未實訪關係 人住所。
⑶生活狀況：關係人為家管，現在家照顧兩名幼女。 ⑷婚姻狀況：關係人已婚，與配偶育有二女。
3.就業情況：關係人表示婚前在工廠就業，後因生產而離職在 家照顧女兒。
4.個人財務狀況：關係人名下房產有相對人現住房屋之1/4產 權，其他有些許存款和保險規劃，無負債，也無投資，經 濟主要仰賴配偶收入。
5.與相對人之互動狀況：相對人見關係人來訪，隨即興奮叫喊 姊姊和並關係人開門，除此外，訪視過程未見兩造有特別之 互動。
6.擔任開具財產清冊之人的適當性：關係人為相對人之大姊， 現輔助相對人事務處理和定期探視關懷。關係人自述婆家支 持其處理相對人事務，亦知曉關係人會於聲請人百年後承接 相對人照顧責任，而本次辦理監護宣告，關係人亦有配合擔 任會同開具財產清冊之人的意願。
(五)建議：本案之聲請人周萬先生為相對人之父親，關係人周佳 伩小姐為相對人之大姊，相對人現與聲請人夫妻同住，並由 兩人照料起居，相關事務現為聲請人夫妻、關係人共同決策
處理，但主由關係人對外奔走處理，而相對人生活費除來自 聲請人夫妻，亦由個人身障生活補助津貼補。聲請人周萬先 生、繼母詹鳳珠女士、關係人周佳伩小姐和關係人配偶陳柏 強先生皆以書面資料表示知悉和同意本案辦理，亦選（指） 周萬先生擔任監護人人選，周佳伩小姐擔任會同開具財產清 冊之人人選；經訪視周萬先生具擔任監護人之意願、周佳伩 小姐具擔任會同開具財產清冊之人意願；綜合評估相對人之 受照顧情形、聲請人夫妻、關係人之陳述未見明顯不適任之 消極原因，家屬對相對人亦有照顧意願和照顧事實，惟周萬 先生已有年歲且不識字，恐在擔任監護人之對外事務處理有 所限制，但此部分關係人表示願在旁輔助周萬先生執行監護 人職務，請鈞院以相對人最佳利益為考量參酌相關事證後予 以綜合裁量之。
六、綜合上情，本院審酌聲請人周萬為相對人即受監護宣告人周 桂萍之父，具有監護意願，且平時即主責照顧相對人，相對 人所需費用亦由聲請人負擔，而相對人目前受照顧狀況亦屬 良好，堪認對相對人應會有最妥善之照顧，故如由周萬擔任 受監護宣告人之監護人，此較符合相對人之最佳利益，爰依 前揭規定選定聲請人周萬為相對人即受監護宣告之人之監護 人。至於會同開具財產清冊之人部分，本院考量關係人周佳 伩為相對人之胞姊，核屬至親，且平時協助聲請人處理相對 人之事務，且有意願擔任會同開具財產之人；是以，由關係 人周佳伩會同開具財產清冊，衡情當可善盡監督相對人財產 狀況之責，並得保障相對人之財產受到妥適處理，是由關係 人周佳伩擔任會同開具財產清冊之人應屬適當，爰依前揭規 定，指定關係人周佳伩為本件會同開具財產清冊之人。又監 護開始時，聲請人應與關係人周佳伩於2 個月內開具相對人 之財產清冊並陳報法院，附此敘明。
七、爰裁定如主文。
中 華 民 國 105 年 3 月 8 日
家事法庭 法 官 蘇昭蓉
正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告裁判費新台幣1,000 元。
中 華 民 國 105 年 3 月 9 日
書記官 黃文菁