臺灣臺北地方法院民事判決 104年度國字第71號
原 告 王超群
被 告 李盈萱
鄭進峯
林詩騰
林三貴
上列當事人間國家賠償事件，經臺北高等行政法院於民國104年9
月9日以104年度訴更二字第67號裁定移送前來，本院判決如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、按原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，法院 得不經言詞辯論，逕以判決駁回之，民事訴訟法第249條第2 項定有明文。再所謂原告之訴，依其所述之事實，在法律上 顯無理由者，係指依原告於訴狀內記載之事實觀之，在法律 上顯然不能獲得勝訴之判決者而言，最高法院62年台上字第 845號判例意旨可資參照。又國家賠償法第2條第2項前段規 定：公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵 害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任，同法第9條 第1項亦規定：依第2條第2項請求損害賠償者，以該公務員 所屬機關為賠償義務機關。
二、原告起訴主張：被告林詩騰於民國98年間為行政院勞工委員 會（改制後為勞動部，下稱勞委會）跨國管理組組長、被告 李盈萱斯時為該組組員、被告鄭進峯為勞委會評鑑委員、被 告林三貴為斯時勞委會主任委員，緣菲商金主LBC銀行（未 正式向政府申請外商銀行之資格）為掩護其在台之不法匯兌 ，成立成龍通人力資源公司（下稱成龍通公司），由人頭即 訴外人周雅棉每月領取背後菲商金主LBC銀行新臺幣（下同 ）40,000元至60,000元，並由訴外人鄧富翔偽造文書，利用 其妻即訴外人戴金珠擁有中菲雙重國籍，以250,000元（未 達勞委會核定之3,000,000元）私下經營違法外籍勞工，以 助LBC銀行繼續向金融監督管理委員會申請執照，協助菲籍 勞工匯錢，以此賺取手續費，並以在臺北市商業司所登記之 宜東企業社（負責人為戴金珠）共8名外籍勞工案件，帶入 成龍通公司，參加98年評鑑。伊於96年6月1日進入成龍通公 司，處理人力仲介之所有事務（於98年6月17日被迫離職） ，97年評鑑（96年整年）、98年評鑑（97年整年）事件，因 被告鄭進峯失職認定伊實際到職日期，就評鑑而言，96年伊 到職始半年，如何處理仲介公司所有事務，又如何能參加評
鑑，故97年評鑑之成績不可算數，更不可算在伊頭上，導致 97、98年共2年之成績無法使公司延期，以致伊遭成龍通公 司以不能勝任所擔任工作為由，強迫離職，成龍通公司未依 勞動基準法給予伊加班費，並未依法出具離職證明文件，而 被告林詩騰、李盈萱未依法處理上開事件，致使伊無法領取 失業給付，伊並已轉知被告有關成龍通公司經營不法外籍勞 工申請等違法事件，詎被告一再推諉卸責拒絕處理上開不法 事件，成龍通公司因而營業迄今，明顯傷害伊位於憲法下本 該保障之工作權及薪資等語，爰依國家賠償法第1至13條、 憲法第15、16、22、24、171、172條、民事訴訟法第1、15 、53、77-1、77-3、78、87、193、195、203、209、222、 244、245、246、247、277、282-1、283、285至288、298、 302、303、305、306、311、312、313、317、325、327、 328、333、334、341、342、343、346、347、349、350、 352、353、367-1、367-2、368至371條等規定提起本訴，並 聲明：被告應連帶賠償原告846,900元。三、查原告主張被告應連帶賠償846,900元，係依據國家賠償法 第1至13條、憲法第15、16、22、24、171、172條、民事訴 訟法第1、15、53、77-1、77-3、78、87、193、195、203、 209、222、244、245、246、247、277、282-1、283、285至 288、298、302、303、305、306、311、312、313、317、 325、327、328、333、334、341、342、343、346、347、 349、350、352、353、367-1、367-2、368至371條等規定提 起本訴（見本院卷第44至49頁），惟以：關於原告主張請求 權基礎為國家賠償法第2條第2項部分，依前揭說明，僅行政 機關方有須否依國家賠償法第2條第2項規定負損害賠償責任 之問題，前揭法條未適用於公務員個人，是原告主張被告應 對其負國家賠償責任乙節，顯無理由，此部分之訴已非有據 ；至其主張依民事訴訟法前揭規定為其法律依據，然前揭條 文核屬民事訴訟相關程序事項之規定，並非請求權基礎；其 又主張憲法前揭條文，亦非民事事件之請求權基礎，另其提 出依國家賠償法第1、第2條第1項、第3至13條請求部分，亦 非得向被告請求之請求權基礎。從而，原告依據前揭規定請 求被告連帶給付846,900元，在法律上顯無理由，揆諸首揭 說明，爰不經言詞辯論，逕以判決駁回原告之訴。四、依民事訴訟法第249條第2項、第78條，判決如主文。中 華 民 國 105 年 2 月 4 日
民事第三庭 法 官 方祥鴻
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如
委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 105 年 2 月 4 日
書記官 黃文誼