臺灣屏東地方法院刑事簡易判決 104年度簡字第1016號
聲 請 人 臺灣屏東地方法院檢察署檢察官
被 告 江秀惠
董上智
上列被告因違反農藥管理法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑
（104 年度偵字第3054號），本院判決如下：
主 文
江秀惠共同犯農藥管理法第四十八條第一項第一款之販賣偽農藥罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。董上智共同犯農藥管理法第四十八條第一項第一款之販賣偽農藥罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 事實及理由
一、董上智與江秀惠係夫妻，江秀惠並為址設屏東縣萬丹鄉○○ 路○段000 號「正隆農業資材行」之名義負責人兼銷售員、 會計等工作，董上智則為該資材行之實際負責人兼業務員， 二人均實際從事販賣農藥之工作，明知附表所示之農藥均屬 偽農藥，依法不得販賣或意圖販賣而陳列、儲藏之，竟共同 基於販賣偽農藥營利之犯意聯絡，於民國100 年間起至103 年12月3 日止，自不詳來源販入如附表所示之偽農藥後，再 將上開偽農藥陳列、儲藏在上址及同鄉田厝村田厝段357 地 號倉庫內，並販售予不特定之農民使用。嗣於103 年10月6 日法務部調查局屏東縣調查站接獲檢舉，並於103 年12月3 日，會同屏東縣政府人員至上址搜索，當場發現李永昌正好 至上址購買「真好用」之偽農藥及取得董上智同意後，再前 往上開田厝段357 地號倉庫搜索，遂查扣附表所示之偽農藥 ，因而查獲上情。案經法務部調查局屏東縣調查站報告臺灣 屏東法院檢察署檢察官偵查後聲請簡易判決處刑。二、上開犯罪事實，業據被告董上智及江秀惠於偵訊時均坦承不 諱，核與證人倪長宏、李永昌、楊龍慶於調查處證述情節相 符。此外並有法務部調查局屏東縣調查站搜索、扣押筆錄2 份、扣押物品目錄表2 份、送貨單、估價單、收支日記簿等 各1 份、屏東縣政府104 年2 月24日屏府農產字第00000000 000 號函、行政院農業委員會農業藥物毒物試驗所於104 年 2 月5 日藥試殘字第0000000000號函所提出之41件樣品檢驗 報告及彙整表1 份附卷可按，被告二人自白核與事實相符， 應堪採信。本件事證明確，被告二人犯行均堪以認定，應予 依法論科。
三、按行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法 律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，刑法第2 條第1 項定有明文。查本件被告二人行為後，農藥管理法第
48條第1 項業於民國103 年12月24日修正公布，並於同年月 26日生效施行。修正前農藥管理法第48條規定：「有下列情 形之一者，處3 年以下有期徒刑，得併科新臺幣30萬元以下 罰金：一、明知為偽農藥，以販賣或意圖販賣而陳列、儲藏 。二、將第24條第1 項第2 款所定專供加工輸出用之農藥或 第3 款所定專供輸出用之農藥於國內販賣或移作他用（第1 項）。因過失犯前項之罪者，處拘役或科新臺幣15萬元以下 罰金（第2 項）。」修正後之農藥管理法第48條則規定：「 有下列情形之一者，處3 年以下有期徒刑，併科新臺幣50萬 元以下罰金：一、明知為第7 條第1 款之偽農藥，以販賣或 意圖販賣而陳列、儲藏。二、將第24條第1 項第2 款或第3 款專供輸出用之農藥於國內販賣或移作他用（第1 項）。因 過失犯前項之罪者，處拘役，併科新臺幣25萬元以下罰金（ 第2 項）。」，依刑法第2 條第1 項前段規定，比較新舊法 適用結果，修正後之規定未更有利於被告，仍應適用被告行 為時即修正前農藥管理法第48條第1 項之規定予以論處。四、核被告董上智、江秀惠所為，均係犯修正前農藥管理法第48 條第1 項第1 款之販賣偽農藥罪。被告2 人販賣偽農藥前所 為陳列、儲藏偽農藥之低度行為，為販賣偽農藥之高度行為 所吸收，均不另論罪。再被告2 人就上開犯行，有犯意聯絡 與行為分擔，應論以共同正犯。又按刑事法若干犯罪行為態 樣，本質上原具有反覆、延續實行之特徵，立法時既予特別 歸類，定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人基於概括之 犯意，在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依 社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念 者，於刑法評價上，即應僅成立一罪；學理上所稱「集合犯 」之職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之 ，例如經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概 念者是，此有最高法院95年度台上字第1079號判決意旨可參 。而查農藥管理法第48條第1 項第1 款販賣偽農藥，本質上 即具有反覆性，倘行為人基於單一之犯意，在密切接近之一 定時間及空間內反覆從事，無非執行業務所當然，於行為概 念上，應認為包括的一罪，僅接受一次刑法之評價為已足， 從而被告2 人就前揭犯罪事實，應僅論以一販賣偽農藥罪， 附此敘明。爰審酌被告董上智、江秀惠販賣偽農藥予他人之 行為，破壞主管機關對於農藥管理之機制，無視國家禁止使 用偽農藥之禁令而有破壞自然生態環境及危害國民性命、健 康之虞，且經查獲之農藥數量並非少數，被告2 人販賣期間 亦長達2 年；惟考量渠等犯後尚能坦承犯行，兼衡酌其等犯 罪之動機、目的、品行、手段、生活狀況及智識程度等一切
情狀，分別量處如主文所示之刑，並均諭知如易科罰金之折 算標準，以資懲儆。
五、另聲請意旨雖聲請宣告沒收如附表所示之偽農藥，然按農藥 管理法於96年7 月18日修正公布，並自同日起生效施行，修 正後農藥管理法刪除第53條第1 項之刑事沒收規定，改於第 55條規定：「有下列情形之一者，不問屬何人所有，均沒入 之：一依本法查獲之禁用農藥或偽農藥。. . . 」，其修正 理由謂：「為防止禁用農藥或偽農藥對農業環境及社會之危 害，依本法查獲之偽禁農藥及供製造、加工或分裝偽禁農藥 之器械、原料，倘不先予處分，俟司法機關裁判後再為處理 ，恐有外洩並對環境及國人健康造成危害之虞，爰修正主管 機關得於刑事裁判前，先行就查獲之農藥、器械或物品予以 沒入處理」、「為配合本條查獲之禁用農藥或偽農藥由沒收 修正為主管機關沒入，故該涉案貨品之處置與司法機關無涉 ，修正其處理辦法由中央主管機關定之，無須再會同法務部 」，是查獲之偽農藥依前開規定及立法意旨，應由主管機關 以行政沒入之方式沒入之，司法機關並無依該規定沒收之權 限（最高法院92年度台上字第2718號判決意旨參照）。是以 ，如附表所示之偽農藥，雖係被告供犯本件犯罪所用之物， 惟刑法第38條第1 項第2 款之物，依同條第2 項之規定，係 職權沒收，非義務沒收，本院考量偽農藥之成分對於人體或 環境有重大之影響，主管機關為此另訂有「沒入農藥器械原 料物品處理辦法」，相較於司法機關對刑事贓證物之沒收或 銷燬，更具專業性，自宜由專業之主管機關執行沒入為宜， 爰不一併宣告沒收之。
六、至原聲請意旨所附被告涉犯販賣偽農藥之附表內，扣案物編 號B01 部分經檢驗結果為未檢出而非屬偽農藥，係屬誤繕， 而非聲請意旨主張被告等人販賣偽農藥之範圍一節，業經臺 灣屏東地方法院檢察署以105 年1 月7 日屏檢玉第00793 號 函覆本院明確，是此部分並非聲請範圍，附此敘明。七、依刑事訴訟法第449 條第1 項、第3 項、第454 條第1 項、 ，修正前農藥管理法第48條第1 項第1 款，刑法第2 條第1 項、第11條前段、第28條、第41條第1 項前段，逕以簡易判 決處刑如主文所示。
八、如不服本判決，得自收受送達之日起10日內向本院提出上訴 狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。
中 華 民 國 105 年 1 月 25 日
簡易庭 法 官 吳珈禎
以上正本證明與原本相符
中 華 民 國 105 年 1 月 25 日
書記官 尤怡文
修正前農藥管理法第48條
有下列情形之一者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以下罰金：
一、明知為偽農藥，以販賣或意圖販賣而陳列、儲藏。二、將第二十四條第一項第二款所定專供加工輸出用之農藥或第 三款所定專供輸出用之農藥於國內販賣或移作他用。因過失犯前項之罪者，處拘役或科新臺幣十五萬元以下罰金。附表：
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│編號│名稱 │數量 │檢驗後確認之內含成分 │農藥檢驗報告編號│
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│ 1 │真好用 │99瓶 │含剋安勃 │3C080813 │
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│ 2 │真好用 │287瓶 │含剋安勃 │3C080830 │
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│ 3 │介順 │54瓶 │含賜諾特、賜諾殺 │3C080826 │
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│ 4 │介好 │41瓶 │含克凡派 │3C080837 │
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│ 5 │真順利 │25瓶 │含cyantraniliprole │3C080810 │
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│ 6 │總絲 │160瓶 │含剋安勃 │3C080818 │
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│ 7 │總裁 │1 瓶 │含阿巴汀、因滅汀、亞滅│3C080820 │
│ │ │ │培、百利普芬 │ │
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│ 8 │尚蓋讚 │26包 │含殺蟲單 │3C080806 │
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│ 9 │黑金剛 │80瓶 │含阿巴汀 │3C080817 │
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│ 10 │黑金剛 │83瓶 │含阿巴汀 │3C080841 │
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│ 11 │穩擋讚 │23瓶 │含巴克素 │3C080823 │
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│ 12 │雷公 │256瓶 │含脫芬瑞 │3C080822 │
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│ 13 │花精 │61瓶 │含芐寧激素 │3C080825 │
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│ 14 │吊絲蟲 │8瓶 │含阿巴汀、因滅汀 │3C080816 │
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│ 15 │吊絲無 │12瓶 │含阿巴汀、因滅汀 │3C080814 │
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│ 16 │吊絲仔 │107瓶 │含阿巴汀、因滅汀 │3C080836 │
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│ 17 │吊絲滅 │119包 │含賽滅淨 │3C080805 │
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│ 18 │化蟲精 │164瓶 │含阿巴汀、因滅汀、剋安│3C080834 │
│ │ │ │勃 │ │
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│ 19 │蟲精 │77瓶 │含阿巴汀、因滅汀 │3C080831 │
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│ 20 │蟲絕 │37瓶 │含剋安勃 │3C080835 │
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│ 21 │滅蟲寶 │14瓶 │含剋安勃 │3C080829 │
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│ 22 │速絕 │118瓶 │含剋安勃 │3C080827 │
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│ 23 │通殺 │60瓶 │含亞滅培 │3C080812 │
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│ 24 │粉殺 │400包 │含亞滅培、待克利 │3C080801 │
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│ 25 │（虫）滿│15瓶 │含賜派芬 │3C080824 │
│ │剋 │ │ │ │
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│ 26 │（虫）滿│19瓶 │含賜派芬 │3C080838 │
│ │剋 │ │ │ │
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│ 27 │穩滅飛 │17瓶 │含亞滅培、百利普芬 │3C080815 │
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│ 28 │飛殺 │28瓶 │含益達胺 │3C080832 │
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│ 29 │效興 │83瓶 │含拉草 │3C080833 │
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│ 30 │剋殺王 │146包 │含賽滅淨、達滅芬、派滅│3C080803 │
│ │ │ │淨 │ │
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│ 31 │花生專用│279瓶 │含亞喜芬 │3C080809 │
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│ 32 │蜂粉 │32包 │含賽滅寧、馬拉松、加保│3C080802 │
│ │ │ │扶 │ │
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│ 33 │蜂粉 │280包 │含賽滅寧 │3C080808 │
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│ 34 │除菌寶 │29瓶 │含百克敏 │3C080819 │
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│ 35 │禾草除 │120瓶 │含快伏草 │3C080840 │
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│ 36 │剋露 │94包 │含亞滅培、達滅芬、殺蟲│3C080804 │
│ │ │ │單 │ │
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│ 37 │速豐 │80瓶 │含阿巴汀、因滅丁 │3C080821 │
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│ 38 │KM668 │11瓶 │含阿巴汀 │3C080828 │
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│ 39 │無標示農│9瓶 │含賜諾特、賜諾殺 │3C080811 │
│ │藥 │ │ │ │
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