臺灣南投地方法院民事裁定 104年度監宣字第151號
聲 請 人 衛生福利部南投啟智教養院
法定代理人 林芳珥
代 理 人 劉靖汝
相 對 人 陳珪英
利害關係人 南投縣政府
法定代理人 林明溱
上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主 文
宣告甲○○（女，民國六十九年七月一日生，國民身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告之人。選定南投縣政府為受監護宣告人甲○○之監護人。指定衛生福利部南投啟智教養院為會同開具受監護宣告人甲○○財產清冊之人。
程序費用由受監護宣告人甲○○負擔。
理 由
一、本件聲請意旨略以：相對人即應受監護宣告人甲○○（女， 民國00年0 月0 日生，身分證統一編號：Z000000000號）為 聲請人衛生福利部南投啟智教養院之院童，相對人係棄嬰孤 兒，且為多重障礙極重度，致不能為意思表示或受意思表示 ，或不能辨識其意思表示之效果，為此爰依法聲請准予對相 對人為監護宣告，並選定南投縣政府為監護人，及指定聲請 人為會同開具財產清冊之人等語。
二、按對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受 意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人 、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬 、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告 。又法院為監護之宣告時，應依職權就配偶、四親等內之親 屬、最近一年有同居事實之其他親屬、主管機關、社會福利 機構或其他適當之人選定一人或數人為監護人，並同時指定 會同開具財產清冊之人。又法院選定監護人時，應依受監護 宣告之人之最佳利益，優先考量受監護宣告之人之意見，審 酌一切情狀，並注意下列事項：受監護宣告之人之身心狀 態與生活及財產狀況。受監護宣告之人與其配偶、子女或 其他共同生活之人間之情感狀況。監護人之職業、經歷、 意見及其與受監護宣告之人之利害關係。法人為監護人時 ，其事業之種類與內容，法人及其代表人與受監護宣告之人 之利害關係，民法第14條第1 項、第1111條第1 項、第1111 條之1 分別定有明文。
三、經查，聲請人主張之事實，業據其提出戶籍謄本、中華民國
身心障礙證明影本、衛生福利部草屯療養院診斷證明書、相 對人之郵政存簿儲金簿封面暨內頁影本各1 件為證，並有本 院依職權查詢相對人之稅務電子閘門財產所得調件明細表1 份附卷可稽。本院審驗相對人之心神狀況，於鑑定人即衛生 福利部草屯療養院陳佩琳醫師前訊問相對人，相對人對於本 院之點呼有反應，且知悉其無父母並現住於名間，惟就交易 購物之數字計算，無法正確回應，可見其認知辨識及為意思 表示之能力尚有欠缺，經函請該院鑑定結果亦略認以：過 去生活史與疾病史：陳女（即相對人）為35歲單身女性，孤 兒，5 歲時因獨自在外流浪被嘉義博愛仁愛之家發現，由該 機構協助命名並申請身分，隨後被轉介到南投啟智教養院， 在院內接受教養已30年。同行教養院員工於近幾年才開始照 顧陳女，對陳女早年的認知發展了解有限，未能清楚描述， 僅表示在照顧初始即已觀察到陳女的認知障礙，語言表達及 理解能力均差。陳女國中時於啟智學校就讀資源班，成績表 現不詳，畢業後未繼續升學，在教養院的安排下從事簡單工 作，過去曾經在庇護工廠工作5 年以上，後轉到南投啟智教 養院代工廠從事摺紙代工，手腳俐落，工作品質尚佳。陳女 平日在院內亦會協助掃地、拖地等簡單家務，但持續度不佳 ，需他人從旁監督提醒，基本生活自理包括吃飯、洗澡、穿 衣在訓練後可獨自進行。複雜的生活自理功能如財務處理、 金錢使用、外出活動無法獨自進行，平日多由工作人員代理 ，對於較複雜的社會理解以及問題解決能力亦較差。人際關 係上，陳女與其他院生相處較為疏離，言語交流或肢體語言 均少，偶可見重覆或刻板的行為，平日多在自己房內聽音樂 ，因個性較為急躁，與其他院生出現爭執時會出現輕微口語 或肢體衝突，但未有嚴重自傷或傷人事件。陳女無內外科疾 病，物質濫用等情形，亦無觀察到幻覺或妄想性行為、躁症 或鬱症等症狀。鑑定所見：身體檢查：一般身體理學檢 查發現陳女生命徵象穩定，身材瘦小，肢體皆具自主行動能 力，無明顯外傷情形。神經學檢查發現其意識狀態為清醒， 四肢肌力正常。精神狀態：陳女接受鑑定當時意識狀態為 清醒，定向感正常，衣著整齊合宜，會談態度在教養院輔導 員陪同下可被動配合，注意力尚集中但難以維持，表情較為 淡漠，少有眼神接觸常東張西望，情緒略顯焦躁不耐，說話 音量適中但含糊不清，語言表達被動簡短，理解能力差，僅 能回答較簡單的問題，思考內容貧乏，無明顯知覺異常或妄 想內容，會談時不時出現以腳敲打地面等刻板行為。心理 評估：跟據晤談及測驗評估結果，陳女的智力測驗顯示其語 文智商為40，操作智商為49，總智商為45，依受測結果其智
力功能落在中度智能障礙範圍，與過去學業及職業功能相比 相去不遠，語文能力明顯落後操作能力，顯示其語文能力可 能受到自閉症之影響，較操作能力更為落後。會談時陳女可 簡短回答姓名、日期、時間、居住地等問題，但對於某些基 本資訊回答錯誤（回答自己今年15歲，生輔老師是媽媽）， 簡單的數數、幣值辨識、辨認簡單國字、書寫自己姓名及簡 單生活物品命名能力均可執行，但對於算數、記憶力測驗、 抽想思考測驗無法作答，對於較複雜的問句或是情境描述亦 無法理解。結論：綜合以上所述陳女之過去生活史、疾病 史、身體檢查、精神狀態檢查及心理評估結果，陳女之精神 科診斷為中度智能障礙與疑似自閉症。其中，陳女因呈現語 言障礙，人際互動障礙，以及特定重覆行為而懷疑為自閉症 ；陳女因早年發展狀況無法澄清，使診斷無法確立，然觀其 臨床表現自閉症可能性極大。自閉症合併智能障礙的患者， 語文能力落後幅度較其他能力明顯，可能使陳女之社會互動 障礙以及日常生活功能缺損（如財務處理、金錢使用）更加 顯著。因此，本院認為陳女因上述精神障礙與心智缺陷，已 達不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識期意思表示之 效果之程度等語，此有該院104 年12月23日草療精字第000 0000000 號函檢送之精神鑑定報告書1 份在卷足憑。是本院 認相對人之精神狀態，已達不能為意思表示或受意思表示， 且不能辨識其意思表示效果之程度，爰依法為監護之宣告。四、關於選定監護人部分，本院審酌相對人無配偶、子女，其幼 年即為迷失兒童，於74年5 月15日經由嘉義市政府函請聲請 人提供安置教養，並於同年6 月1 日入院至今；又本院依職 權函請南投縣政府為訪視調查之結果略以：應受宣告人之 綜合評估：身心狀況評估：生理：案主（即相對人）智 障、自閉極重度，身體健康，無服用藥物，今年年初因體重 超標，院方實施飲食控制，由營養師調配飲食，目前已達標 準體重，怕熱喜歡穿短褲、短袖。心理：案主自閉，都是 自言自語，今年10月開始早上或半夜醒來會哭泣（表示肚子 痛），目前查無原因，個性較急，常會有情緒困擾情形。 人際關係：與老師互動良好，不主動與他人互動，固定一位 同儕互動頻繁，常會有衝突。生活：作息規律，一切都能 依照院方的規定，無偏差行為。財產狀況：目前財產管 理方式：動產；活期。目前財產狀況：存款新臺幣（下同 ）462,764 元。目前每月支出狀況：機構費用，每月3,15 0 元，生活基本支出，每月3,000 元。目前每月收入狀況 ：工作收入，每月幾百元（不固定），思源工坊（庇護工廠 ），其他補助／收入，每月2,000 元，院內編列預算提供之
零用金。表意能力評估：無受到限制、不自由等。可能 期待之結果；均無法表達。會同開具財產清冊之人評估： 會同開具財產清冊人之事業種類及內容：102 年6 月19日 衛生福利部組織法公布，啟智教養院移撥衛生福利部，並奉 准於102 年7 月23日更名為「衛生福利部南投啟智教養院」 。無論在內部管理、財務狀況、專業人力配置都很健全。 會同開具財產清冊人之意願評估：願意，且對所需擔任之責 任與義務都瞭解。與應受監護宣告人之關係與互動：對 過往主要照顧者之描述：曾敬惠老師，照顧起迄時間：74年 6 月1 日至103 年12月31日，很滿意。對目前主要照顧者 之描述與期待：賴冠吟老師，照顧起迄時間：104 年1 月1 日至今，很滿意。總建議：應受監護宣告人如受監護宣 告，建議由南投縣政府擔任監護人。應受監護宣告人如受 監護宣告，建議由衛生福利部南投啟智教養院為會同開具財 產清冊之人等語，有南投縣政府104 年12月2 日府社福字第 0000000000號函檢送之成年監護訪視調查評估報告統一參考 指標及格式1 份在卷可稽。是本院審酌上情，認由南投縣政 府擔任相對人之監護人，應符合受監護宣告人之最佳利益， 爰選定南投縣政府為相對人之監護人。
五、另就指定會同開具財產清冊之人部分，聲請人請求指定其為 會同開具財產清冊之人；查相對人已無其他適宜之親屬得擔 任會同開具財產清冊之人，業如上述，而聲請人自74年6月1 日起即為相對人所受安置照護之機構，對相對人之財產狀況 知之甚詳，是爰依法指定聲請人為會同開具受監護宣告人財 產清冊之人。又依民法第1113條準用同法第1099條規定，監 護開始時，監護人即南投縣政府對於受監護宣告人甲○○之 財產，應會同聲請人於本件確定後2個月內開具財產清冊， 並陳報法院，附此敘明。
六、程序費用負擔之依據：家事事件法第164條第2項。中 華 民 國 105 年 1 月 11 日
臺灣南投地方法院家事法庭
法 官 廖立頓
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1000元。
中 華 民 國 105 年 1 月 11 日
書記官 洪素禎