臺灣新北地方法院行政訴訟裁定 104年度簡字第18號
原 告 錦林印刷有限公司
代 表 人 吳進成
被 告 新北市政府社會局
代 表 人 李麗圳（局長）
訴訟代理人 石桂榕
曾韵如
楊文智
上列當事人間政府採購法等事件，本院裁定如下：
主 文
本件於本院中華民國104年5 月28日104年度簡字第18號裁定確定終結前，停止訴訟程序。
理 由
一、按「行政訴訟之裁判須以民事法律關係是否成立為準據，而 該法律關係已經訴訟繫屬尚未終結者，行政法院應以裁定停 止訴訟程序。」、「除前項情形外，有民事、刑事或其他行 政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或 其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴訟程序。」行政訴訟 法第177 條第1、2項定有明文。上開規定，於簡易訴訟程序 仍適用之，同法第236條亦有明文規定。
二、本件兩造間104 年度簡字第18號事件，事實概要為：被告因 需於103年7月舉辦第16屆松年大學結業典禮，於103年5月28 日依政府採購法第49條及中央機關未達公告金額採購招標辦 法第2條第1 項第3款之規定辦理「第16屆松年大學結業典禮 獎狀、獎狀封套及邀請函」採購（下稱系爭採購案）之公告 ，截止投標日為103年6月3日，翌日(103年6月4日)開標當日 比價會議由原告以最低價得標，惟被告以原告未依照系爭採 購案投標須知一般條款第15點第4 款規定於決標次日起15日 內完成簽訂契約之手續，爰以103年7月4日北社老字第00000 00000號函知原告因其未於103年6 月20日簽訂本採購案契約 ，依投標須知一般條款第15點第6 款「視為投棄得標，並依 採購法有關規定辦理」，故被告依政府採購法施行細則第58 條於103 年7月4日撤銷系爭採購案之決標公告（下稱通知函 一）；另於103 年7月8日以北社秘字第0000000000號函知原 告不予退還押標金（下稱通知函二），並依政府採購法第10 1條第1項第7 款將刊登原告為不良廠商於政府採購公報（下 稱原處分）；原告於同年7 月24日就原處分、通知函一、二 提出異議，被告復以103 年8月1日北社秘字第0000000000號 函覆駁回原告之異議（下稱通知函三）。原告不服，再向新 北市政府採購申訴審議委員會提出申訴，經申訴審議判斷結
果，撤銷原處分（即撤銷刊登政府採購公報）；而就通知函 一、二部分（含通知函三，即有關撤銷決標公告及不予退還 押標金及駁回異議）則以未逾公告金額為由，而為不受理。 原告據此向被告求償申訴審議費用3 萬元及退還押標金（已 轉為履約保證金）新臺幣（下同）4 萬元。被告則以104年1 月13日新北社老字第0000000000號函覆押標金已轉為履約保 證金4萬元不予退還，及原告支出之申訴審議費用3萬元不予 償還。原告因而提起本件行政訴訟確認通知函一、二、三為 違法之訴，合併提起（訴請返還押標金4 萬元、請求賠償所 失利益額2萬2千元、所受損害8千4百元及法定遲延利息。） 給付之訴（下稱系爭一訴訟）。另併求償申訴審議費用3 萬 元及法定遲延利息（下稱系爭二訴訟）。其中就本件系爭訴 訟部分即確認違法之訴及合併提起給付之訴（訴請返還押標 金4萬元、請求賠償所失利益額2 萬2千元、所受損害8千4百 元及法定遲延利息。）部分，事涉是否行政法院有無受理權 限，前經本院於104年5 月28日104年度簡字第18號裁定無受 理權限，原告不服提起抗告，目前在臺北高等行政法院審理 中，尚未終結。是本件系爭二訴訟部分，目前自無從進行審 判程序，則依前開規定，應停止訴訟程序，爰裁定如主文。中 華 民 國 104 年 12 月 8 日
行政訴訟庭法 官 李行一
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），抗告狀並應記載抗告理由，表明關於原裁定所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原裁定有違背法令之具體事實，並繳納抗告費新臺幣1,000元。 書記官 林怡君
中 華 民 國 104 年 12 月 8 日
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