公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13574 號
被付懲戒人 林桂櫻
上列被付懲戒人因違法案件經財政部送請審議本會議決如下
主 文
林桂櫻申誡。
事 實
財政部移送意旨：
一、臺灣銀行股份有限公司（以下簡稱臺灣銀行）依據本部函轉 審計部辦理「軍、公、教及國營事業人員具公司（商號）負 責人、公司董、監事身分情形」專案調查，經函請涉兼職人 員所屬單位調查及當事人提出說明，復依銓敘部召開「公務 員服務法業務座談會」會議資料之認定標準兼任態樣，被付 懲戒人擔任隆泉貿易股份有限公司董事一案，被付懲戒人已 於 104 年 4 月 27 日通知隆泉貿易股份有限公司解除其董 事身分，該公司業於 104 年 5 月 12 日向臺北市商業處申 請改選董監事，臺北市政府復於 104 年 5 月 13 日函復准 予登記在案，自核准變更日起被付懲戒人已不具該公司董事 身分，該公司並出具證明書表示，被付懲戒人任董事期間未 曾參與公司營運，且未支領薪資及報酬。案經臺灣銀行信託 部 104 年 8 月 17 日函送其切結書聲明相關證明文件無偽 （變）造或虛偽不實之情形。臺灣銀行認屬兼任態樣為序號 （七） - 知悉並掛名公司（商號）負責人、董事及監察人 ，惟未實際參與經營及未支領報酬。
二、被付懲戒人行為核有公務員懲戒法第 2 條第 1 款「違法」 情事，臺灣銀行謹依同法第 19 條之規定，將本案送請本部 移請貴會審議。
三、證據（均影本在卷）：
（一）財政部 104 年 4 月 21 日台財人字第 10416006030 號 函轉審計部 104 年 4 月 15 日台審部三字第
1043000492 號函臺灣銀行涉兼職人員名單及依銓敘部召 開「公務員服務法業務座談會」會議資料之認定標準區分 兼任態樣情形表等相關資料 1 份。
（二）臺灣銀行信託部高級襄理林桂櫻涉嫌違法兼職相關資料 1 份。
被付懲戒人林桂櫻申辯意旨：
一、申辯人林桂櫻前掛名董事之隆泉貿易股份有限公司，乃先父 創立之典型家族企業，目前由小弟經營，該等家族企業通常 多由家人子女擔任董監事，隆泉貿易公司也不例外。二、就前掛名董事乙節，本人實非蓄意為之，乃因的確不清楚公 務員有不得兼職經營商業之規定，當被告知違反時，立即於
4 月 27 日通知該公司解除本人董事身分，且於 5 月 13 日核准變更日起已不再具有該董事身分，也從未支薪及報酬 。
三、依行政院 52 年 5 月 28 日臺（ 52）人字第 3510 號令， 公務員服務法禁止公務員經營商業採從嚴解釋，其立法意旨 在防止公務員利用職權營私舞弊，有辱官常。惟隆泉貿易公 司從未與本人服務單位（臺灣銀行）有任何業務往來，實也 無從涉及利用職權營私舞弊之非議。
四、綜上所述，本人對公務人員不得兼職之相關規定，並不了解 ，掛名兼職係屬無心之疏忽，並已立即採行補正措施，懇請 諒察。
五、證據：隆泉貿易股份有限公司證明書影本1份。 理 由
一、被付懲戒人林桂櫻係臺灣銀行股份有限公司（下稱臺灣銀行 ）信託部高級襄理，於 99 年 8 月 23 日任職期間，因家 族經營之隆泉貿易股份有限公司（下稱隆泉公司）需要，而 擔任該公司董事，惟未參與公司經營，亦未支領薪資及報酬 。後經審計部清查發覺，被付懲戒人即於 104 年 4 月 27 日通知隆泉公司聲請辦理解任董事登記，嗣經臺北市政府於 同年 5 月 13 日函復准予解任董事在案。
二、上開事實，有財政部 104 年 12 月 18 日台財人字第 10416021250 號函所附被付懲戒人經歷表、隆泉公司 104 年 6 月 15 日、104 年 12 月 11 日證明書及臺北市政府 104 年 5 月 13 日府產業商字第 10483982500 號函附隆泉 公司變更登記申請書影本等在卷可稽。被付懲戒人提出申辯 書，亦坦承上情不諱，惟辯稱隆泉公司為其父創立，其因不 知法令規定而掛名董事，未實際參與經營，亦未支領薪酬， 該公司與其服務之臺灣銀行，復未有何業務往來，實無涉及 利用職權營私之非議等語，並提出隆泉公司證明書為證。惟 查現任官吏當選民營公司董監事，雖非無效，但如充任此項 董監事，以經營商業，即屬違反公務員服務法第 13 條第 1 項之規定，有司法院院解字第 3036 號解釋可按。故公務員 如經選任登記為私人公司之董監事，即屬違反公務員服務法 第 13 條第 1 項前段公務員不得經營商業之規定，而不論 其是否實際參與經營活動，亦不問有無支領報酬或其他獲利 。被付懲戒人於擔任公務員期間，出任隆泉公司董事，自應 負公務員經營商業之違法責任，其違法事證明確。公務員服 務法第 13 條第 1 項前段禁止公務員經營商業之規定，目 的在鞭策公務員專心於所服公務，並維護官箴，所禁止經營 者，自不以與公務員之職務有關之商業為限，被付懲戒人以
其所服公務，無關隆泉公司業務一節，即無可取。核被付懲 戒人所為，有違公務員服務法第 13 條第 1 項前段所定， 公務員不得經營商業之旨。爰審酌公務員懲戒法第 10 條所 列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。據上論結，被付懲戒人林桂櫻有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第 6款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 12 月 25 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
委 員 廖 宏 明
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 12 月 28 日
書記官 蔡 高 賢
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