公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13486 號
被付懲戒人 陳建文
上列被付懲戒人因違法案件經行政院海岸巡防署送請審議本會議
決如下
主 文
陳建文申誡。
事 實
行政院海岸巡防署移送意旨略以：
一、本署海洋巡防總局專員陳建文，於審計部 104 年調查「軍 、公、教及國營事業人員具公司（商號）負責人、公司董監 事身分情形」為「文心蘭商行」負責人，違反公務員服務法 第 13 條「公務員不得經營商業或投機事業」規定。二、本案說明如下：
（一）查陳員 82 年 7 月 1 日初任公職，於金門縣警局擔任 警員，自 89 年 1 月調任本署海洋巡防總局。
（二）據陳員訴「文心蘭商行」於 101 年 11 月 7 日設立並 掛名負責人，設立該商號係為申請金酒公司批購卡，用以 購買高粱酒做為自用及收藏，從未實際從事商業販賣行為 。
（三）復查陳員所附之財政部北區國稅局 101 年度至 103 年 度綜合所得稅各類所得資料清單內有「文心蘭商行」之營 利所得〔101 年度新臺幣（下同）1,734 元、102 年度 11,781 元〕，惟陳員表示係使用金酒公司酒品批售卡批 購酒品時產生，屬向金酒公司批酒價格利差所得，非為實 際從事營利之收入、亦非金酒公司直接給予現金所得，該 商號於 104 年 5 月 15 日辦理歇業登記，有金門縣政 府 104 年 5 月 21 日府建商字第 1040037989 號函及 財政部北區國稅局 104 年 5 月 25 日北區國稅金門銷 字第 1043845306 號函可證。
三、案經海洋巡防總局審認，本案陳員擔任文心蘭商行負責人一 職，僅掛名未實際參與經營及支領報酬，並渠已於 104 年 5 月 15 日辦理文心蘭商行歇業登記，應屬情節輕微，惟仍 違反公務員服務法第 13 條規定，爰依法逕送公務員懲戒委 員會審議。
四、附件證據（均影本在卷）：
（一）專員陳建文 104 年 5 月 20 日及 104 年 8 月 26 日申復表。
（二）財政部北區國稅局金門稽徵所 101 年度至 103 年度綜 合所得稅各類所得資料清單。
（三）金門縣政府 104 年 5 月 21 日府建商字第
1040037989 號函及財政部北區國稅局 104 年 5 月 25 日北區國稅金門銷字第 1043845306 號函。 理 由
一、本會檢同移送書繕本及附件通知被付懲戒人陳建文於文到 10 日內提出申辯書，已於 104 年 11 月 11 日送達，有 送達證書在卷可稽，茲已逾期，被付懲戒人無正當理由未據 申辯，爰依公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。二、被付懲戒人係行政院海岸巡防署海洋巡防總局海務組專員， 任職期間擔任「文心蘭商行」負責人，經營菸酒零售業，經 審計部全面清查各機關人員涉及兼任公司或商號負責人、董 事及監察人時發現，被付懲戒人乃於 104 年 5 月 15 日 辦理歇業登記。
三、上開事實，有被付懲戒人 104 年 5 月 20 日及 104 年 8 月 26 日申復表、財政部北區國稅局金門稽徵所 101 年 度至 103 年度綜合所得稅各類所得資料清單、金門縣政府 104 年 5 月 21 日府建商字第 1040037989 號函及財政部 北區國稅局 104 年 5 月 25 日北區國稅金門銷字第 1043845306 號函影本附卷可稽。被付懲戒人未提出申辯， 而據其向服務機關陳述意見略以：文心蘭商行於 101 年 11 月 7 日設立並掛名負責人，設立該商號係為申請金酒 公司批購卡，用以購買高粱酒做為自用及收藏，從未實際從 事商業販賣行為。至於綜合所得稅各類所得資料清單內有「 文心蘭商行」之營利所得，係使用金酒公司酒品批售卡批購 酒品時產生，屬向金酒公司批酒價格利差所得，非為實際從 事營利之收入、亦非金酒公司直接給予現金所得云云，僅可 供處分輕重之參考，尚難執為免責之論據，其違法事證，已 臻明確。核其所為，有違公務員服務法第 13 條第 1 項前 段所定公務員不得經營商業之旨，爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處 分。
據上論結，被付懲戒人陳建文有公務員懲戒法第 2 條第 l 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 12 月 4 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 12 月 7 日
書記官 黃 紋 麗