公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13482 號
被付懲戒人 陳詣諠
上列被付懲戒人因違法案件經內政部送請審議本會議決如下
主 文
陳詣諠申誡。
事 實
壹、內政部移送意旨：
一、被付懲戒人陳詣諠前於 102 年 4 月 22 日因親屬情誼 參與原「勝揚資訊有限公司」種類變更登記，且擔任變更 後「勝揚資訊股份有限公司」（下稱勝揚資訊公司）監察 人職務，該公司並承諾將另行選任監察人，惟公司作業疏 漏致未即時辦理變更手續；案經審計部新竹縣審計室 104 年查核經營商業及兼職人員名冊始發現上情，復經該局轉 知被付懲戒人應限期完成解任登記。另查據財政部北區國 稅局 102 年至 103 年綜合所得稅各類所得資料清單， 被付懲戒人均未有所登記勝揚資訊公司之營利收入，且其 業於 104 年 4 月 10 日卸任監察人職務在案，另被付 懲戒人擔任公司監察人期間，亦未有出席該公司董（監） 事會議之事實（註：102 年 4 月 22 日起，至 104 年 4 月 20 日止公司未召開相關會議）。
二、依銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第 1044005116 號函規定略以，公務員兼任公司（商號）負責人、董事及 監察人職務分為 8 種態樣，其中態樣序號 5 至 8 者 ：「兼任停業中公司（商號）上揭職務」、「兼任未申請 停業，惟查無營業事實之公司（商號）上揭職務」、「知 悉並掛名公司（商號）上揭職務，惟未實際參與經營及未 支領報酬」、「明知並兼任公司（商號）上揭職務，且實 際參與經營或領有報酬」，不論係形式或實質違反服務法 第 13 條不得經營商業之規定，均須移付懲戒（態樣 8 於移付懲戒時併予停職，餘態樣 5 至 7 依個案情節輕 重自行衡酌須否停職）。本案被付懲戒人兼職情形核屬銓 敘部上揭函釋兼任態樣 7「知悉並掛名公司（商號）監察 人，惟未實際參與經營及未支領報酬」之違法行為，按其 未領有公司之報酬，亦無實際經營行為，所涉情節輕微， 係屬形式上違法，衡酌無予以停職之必要，惟仍應依法移 付懲戒。
三、被付懲戒人之行為，核有公務員服務法第 13 條第 1 項 及公務員懲戒法第 2 條第 1 款之違法情事，爰依同法 第 19 條規定，移請審議。
四、證據（均影本在卷）：
1.勝揚資訊公司證明及說明書。
2.新竹縣政府 104 年 5 月 14 日府人考字第 1040351646 號函。
3.勝揚資訊公司 104 年 4 月 10 日監察人變更登記表 。
4.經濟部 104 年 4 月 10 日監察人變更登記函。 5.財政部北區國稅局 102 年至 103 年綜合所得稅各類 所得資料清單。
貳、被付懲戒人陳詣諠申辯意旨：
申辯人違反公務員服務法第 13 條第 1 項及公務員懲戒法 第 2 條第 1 款所定違法之情形，移送貴會懲戒一案，謹 申辯如下：
申辯人於 102 年 4 月 22 日掛名勝揚資訊股份有限公司 之監察人，申辯人係因該公司最大股東董事陳玉蒨（親姐姐 ）及董事長羅國光（姐夫）之親情所託，請申辯人暫為替其 掛名監察人，待公司變更登記後將盡快變更其他人選。因申 辯人工作忙碌遺忘此事，同時勝揚資訊股份有限公司之作業 疏漏未辦理變更，而造成申辯人仍掛名至 104 年。申辯人 掛名該公司監察人期間，絕無參與該公司之任何經營事項， 亦未支領薪資、報酬。本案申辯人絕非有意掛名，亦不知事 態之嚴重性，並且以深切檢討反省，敬請貴會明察，予以不 受懲戒或從輕懲戒之處分。
理 由
一、被付懲戒人陳詣諠係新竹縣政府警察局偵查佐，於 101 年 6 月 22 日任公職迄今，服公職期間，於 102 年 4 月 22 日起，擔任勝揚資訊股份有限公司（下稱勝揚資訊公司 ）監察人，其後，審計部新竹縣審計室查核公務員經營商業 及兼職人員名冊始查悉上情，被付懲戒人始於 104 年 4 月 10 日卸任勝揚資訊公司監察人，變更登記在案。二、以上事實，有內政部檢送之各項證據（詳如事實欄證據所載 ）在卷可稽。被付懲戒人提出申辯書，亦坦承上情不諱，雖 辯稱僅掛名該公司監察人，未參與經營，亦未支領薪資、報 酬。惟查參諸司法院 34 年 12 月 20 日院解字第 3036 號 解釋意旨，公務員充任民營公司董監事，以經營商業，即屬 違反公務員服務法第 13 條第 1 項之規定。至被付懲戒人 所辯事後已辭卸該公司監察人，亦未向公司請領薪資、報酬 ，固有公司出具之證明書影本可資參稽，惟此僅足供懲戒處 分輕重之參考，尚難資為免責之論據。從而，被付懲戒人違 法事證，已臻明確。核其所為，有違公務員服務法第 13 條 第 1 項前段所定，公務員不得經營商業之旨。爰審酌公務
員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所 示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人陳詣諠有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 12 月 4 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 12 月 7 日
書記官 陳 玲 憶
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