臺灣嘉義地方法院刑事判決 104年度訴字第457號
公 訴 人 臺灣嘉義地方法院檢察署檢察官
被 告 林瑞裕
指定辯護人 陳中為律師
被 告 江俊億
指定辯護人 黃文力律師
上列被告因違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例案件，經檢察
官提起公訴（１０４年度偵字第３５６２號），本院判決如下：
主 文
林瑞裕共同犯臺灣地區與大陸地區人民關係條例第七十九條第四項、第二項之圖利使大陸地區人民非法進入臺灣地區未遂罪，累犯，處有期徒刑壹年。
江俊億共同犯臺灣地區與大陸地區人民關係條例第七十九條第四項、第二項之圖利使大陸地區人民非法進入臺灣地區未遂罪，處有期徒刑拾月。緩刑肆年，緩刑期間付保護管束，並應於本判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣壹萬元，及向指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體提供壹佰小時之義務勞務。
犯罪事實
一、林瑞裕擬以假結婚方式使大陸地區女子陳云珍（所涉違反臺 灣地區與大陸地區人民關係條例案件，業經檢察官為不起訴 處分）非法進入臺灣地區，並向陳云珍收取費用以牟利，乃 邀集江俊億擔任假結婚之臺籍人頭配偶，並與陳云珍約定收 取費用方式為：陳云珍在大陸地區與江俊億完成結婚登記及 結婚公證時應先給付第一筆費用人民幣１萬元予林瑞裕，迨 陳云珍許可進入臺灣地區後應再給付第二筆費用人民幣２萬 元予林瑞裕。詎林瑞裕、江俊億均明知大陸地區人民非經主 管機關許可，不得進入臺灣地區，亦皆知曉陳云珍擬以假結 婚方式非法進入臺灣地區工作、江俊億與陳云珍彼此間無結 婚之真意，林瑞裕、江俊億竟共同基於意圖營利使大陸地區 人民非法進入臺灣地區之犯意聯絡，謀由江俊億進入大陸地 區與陳云珍假結婚，約定完成結婚登記後江俊億可先取得新 臺幣（下同）１萬元，俟陳云珍進入臺灣地區後江俊億可再 獲得５萬元作為假結婚報酬，並由林瑞裕負擔江俊億往返臺 灣地區與大陸地區之機票及旅宿費用，謀議既定，林瑞裕及 江俊億即於民國１０４年１月９日搭機共赴大陸地區，由林 瑞裕安排江俊億與陳云珍於同年１月１２日在大陸地區福建 省福州市民政局辦理結婚登記取得該局核發之結婚證（字號 ：Ｊ３５０１００－２０１５－００００５２），繼於同年 １月１３日取得福建省福州市公證處核發之（２０１５）榕
公證內民字第６８０號結婚證公證書，使陳云珍形式上取得 江俊億配偶之地位，林瑞裕與江俊億隨後於同年１月１６日 返臺，再由林瑞裕持江俊億出具之委託書及上揭結婚證、結 婚證公證書等文件，委託不知情之僑鵬旅行社有限公司員工 林佳諭向財團法人海峽交流基金會（下稱海基會）申請驗證 而於同年３月４日取得海基會出具核驗相符之（１０４）南 核字第０１４５６１號證明，嗣由江俊億於同年３月２３日 至內政部移民署南區事務大隊嘉義縣服務站，佯稱其與陳云 珍為夫妻，檢具上開不實之結婚證、公證書、海基會證明， 並填具大陸地區人民入出臺灣地區申請書、保證書、臺灣地 區人民申請大陸地區配偶來臺團聚資料表，以大陸地區配偶 來臺團聚為由向內政部移民署申請陳云珍之入境許可，著手 以假結婚之方式使陳云珍非法入境臺灣地區。惟於同年４月 １４日在內政部移民署南區事務大隊嘉義縣專勤隊（下稱嘉 義縣專勤隊）接受訪談時，因遭承辦公務員查覺有異，江俊 億乃自白與陳云珍係假結婚，陳云珍始未進入臺灣地區而未 遂。
二、案經嘉義縣專勤隊報告臺灣嘉義地方法院檢察署檢察官偵查 起訴。
理 由
一、證據能力之認定：
按被告以外之人於審判外之言詞或書面陳述，除法律有規定 者外，不得作為證據；又被告以外之人於審判外之陳述，雖 不符刑事訴訟法第１５９條之１至第１５９條之４之規定， 而經當事人於審判程序同意作為證據，法院審酌該言詞陳述 或書面陳述作成時之情況，認為適當者，亦得為證據；當事 人、代理人或辯護人於法院調查證據時，知有第１５９條第 １項不得為證據之情形，而未於言詞辯論終結前聲明異議者 ，視為有前項之同意，刑事訴訟法第１５９條第１項及第１ ５９條之５分別定有明文。查本判決後述所引用之供述證據 ，檢察官、被告林瑞裕、江俊億及渠等辯護人於本院準備及 審判程序中就其等之證據能力均表示沒有意見而不予爭執（ 見本院卷第６８至６９、１５９頁），且迄至言詞辯論終結 前均未聲明異議，本院審酌上開證據資料製作時之情況，尚 無違法不當及證明力明顯過低之瑕疵，亦認為以之作為證據 應屬適當，揆諸前開規定，爰依刑事訴訟法第１５９條之５ 規定，認該等證據均有證據能力。
二、認定犯罪事實所憑之證據及理由：
上揭犯罪事實，業據被告林瑞裕於本院審理中坦承不諱（見 本院卷第６８、１５７、１６５至１６８頁），並據被告江
俊億於嘉義縣專勤隊科員詢問及本院審理中坦認屬實【見嘉 義縣專勤隊刑案偵查卷宗（下稱警卷）第３至５頁，本院卷 第６７、１５７、１６８至１７０頁】，復有大陸地區人民 申請來臺查詢與最近六筆申請資料照片查詢共４紙，及大陸 地區人民入出臺灣地區申請書、保證書、臺灣地區人民申請 大陸地區配偶來臺團聚資料表影本各１紙，及每日入出特定 班機旅客名單查詢與旅客入出境明細表、嘉義縣專勤隊偵查 報告、僑鵬旅行社有限公司網頁列印資料各１紙，及海基會 １０４年９月４日海森（法）字第○○○○○○○○○○號 函暨函附之海基會文書驗證申請書及辦案進行表、委託書、 大陸地區福建省福州市民政局核發之結婚證（字號：Ｊ３５ ０１００－２０１５－００００５２）、福建省福州市公證 處核發之（２０１５）榕公證內民字第６８０號結婚證公證 書、海基會出具之（１０４）南核字第０１４５６１號證明 影本各１份附卷可稽（見警卷第６至１４、２４至２５頁， 本院卷第１０５、１０７至１２５、１７５頁），足認被告 林瑞裕、江俊億上揭任意性自白核與事實相符，堪以採信， 從而，本案事證明確，被告林瑞裕、江俊億２人犯行均堪認 定，應予依法論科。
三、論罪科刑：
（一）罪名：
⒈按臺灣地區與大陸地區人民關係條例第７９條第１項對於 違反同條例第１５條第１款所定不得使大陸地區人民非法 進入臺灣地區之處罰，旨在防止大陸地區人民非法進入臺 灣地區，以維護臺灣地區之安全與安定；又所稱「非法」 ，自應從實質上之合法性予以判斷，凡評價上違反法秩序 之方法，均屬「非法」，如以徒具外觀合法形式之假結婚 ，規避對於大陸地區人民進入臺灣地區之管制，而使大陸 地區人民以假結婚真入境之脫法方式進入臺灣地區，即該 當本罪，非以偷渡進入臺灣地區者為限；再參照行政程序 法第１１９條第１款、第２款規定，受益人以詐欺、脅迫 或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者，或對重要事項 提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料 或陳述而作成行政處分者，其信賴不值得保護。故在大陸 地區通謀虛偽結婚，以不實之結婚證明辦理相關戶籍登記 、入境等手續，憑以進入臺灣地區，其所持之入境許可文 件雖係入出境主管機關所核發，形式上為合法，但因以詐 術方法而取得，即不具實質上之合法性，仍屬非法進入臺 灣地區（最高法院１００年度台上字第６４７０號、９８ 年度台上字第１７１６號、９７年度台上字第３３３６號
、９４年度台上字第１０６４號判決意旨參照）。 ⒉查被告林瑞裕、江俊億為使大陸地區人民陳云珍形式上能 合法進入臺灣，明知江俊億與陳云珍無結婚真意，竟仍以 前揭分工方式，由林瑞裕安排江俊億至大陸地區福建省福 州市與陳云珍虛偽辦理結婚登記手續，徒具合法結婚之形 式外觀，無非為規避我國政府對大陸地區人民入境之管制 措施，是被告林瑞裕、江俊億共同以詐欺手段，取得形式 上合法文件，欲使大陸地區女子陳云珍得以進入臺灣，實 質上仍不具合法性，自屬非法無訛。次查被告林瑞裕邀集 被告江俊億擔任陳云珍假結婚之人頭配偶、被告江俊億應 允與陳云珍假結婚，主觀上均係出於獲取報酬之意，而實 際上被告林瑞裕已拿取人民幣１萬元之酬勞、被告江俊億 亦從中分得１萬元之酬勞，此據被告２人供認不諱，渠等 顯有營利之意圖無訛。故核被告林瑞裕、江俊億所為，均 係違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第１５條第１款 之規定，而犯同條例第７９條第４項、第２項之圖利使大 陸地區人民非法進入臺灣地區未遂罪。
（二）共犯及間接正犯：
⒈被告林瑞裕、江俊億２人間，就上開犯行，具有犯意聯絡 及行為分擔，應依刑法第２８條規定論以共同正犯。 ⒉被告林瑞裕利用不知情之僑鵬旅行社有限公司員工林佳諭 向海基會申請驗證，而取得海基會出具之（１０４）南核 字第０１４５６１號證明，為間接正犯。
（三）刑之加重：
被告林瑞裕前因違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例案 件，經本院以１０２年度嘉簡字第２６６號判決判處有期 徒刑６月，減為有期徒刑３月確定，並於１０２年１０月 ８日易科罰金執行完畢等情，有其臺灣高等法院被告前案 紀錄表１份存卷可憑，則其前受有期徒刑執行完畢，於５ 年以內故意再犯本案有期徒刑以上之罪，乃屬累犯，應依 刑法第４７條第１項之規定，加重其刑。
（四）刑之減輕：
⒈被告林瑞裕、江俊億２人雖已著手於使大陸地區女子陳云 珍非法進入臺灣地區犯行之實施，然尚未生使之非法進入 臺灣地區之結果，為未遂犯，爰依刑法第２５條第２項之 規定，按既遂犯之刑減輕之。
⒉被告江俊億於本案不構成自首：
按「自首」祇以在犯罪未發覺前，自行申告其犯罪事實於 該管公務員，而受法律上之裁判為要件；又刑法第６２條 所謂「發覺」，不以有偵查犯罪權之機關或人員確知其人
犯罪無誤為必要，而於對其發生嫌疑時，即得謂為已發覺 ，且此項對犯人之嫌疑，僅須有確切之根據得為合理之可 疑者，亦屬發覺；再刑法第６２條所定自首減刑，係以對 於未發覺之犯罪，在有偵查犯罪職權之公務員知悉犯罪事 實及犯人之前，向職司犯罪偵查之公務員坦承犯行，並接 受法院之裁判而言。苟職司犯罪偵查之公務員已知悉犯罪 事實及犯罪嫌疑人後，犯罪嫌疑人始向之坦承犯行者，為 自白，而非自首（最高法院２４年上字第１１２６號、７ ２年台上字第６４１號判例、９７年度台上第５９６９號 判決意旨參照）。查嘉義縣專勤隊偵查人員於１０４年４ 月１４日訪談被告江俊億之前，業已發覺被告江俊億與林 瑞裕搭乘同一班機往返大陸地區與臺灣地區，又因該專勤 隊於１０４年３月１１日甫查獲被告林瑞裕涉嫌仲介臺籍 人頭配偶至大陸地區假結婚，並移送臺灣雲林地方法院檢 察署偵辦，而認本案可疑，應予嚴審，乃於１０４年４月 １４日詢問被告江俊億至大陸地區辦理結婚登記以前在臺 所需預先辦理之證件、手續等問題，嗣因被告江俊億說詞 與常情有違，經告以被告林瑞裕另涉他案假結婚、渠等所 搭班機同一等事項後，被告心虛始坦承擔任假結婚人頭配 偶等節，有嘉義縣專勤隊科員蔡宗達出具之偵查報告１紙 附卷可憑（見本院卷第１０５頁），足見嘉義縣專勤隊偵 查人員勾稽被告江俊億與林瑞裕之入出境紀錄、被告林瑞 裕涉嫌他案仲介假結婚、被告江俊億訪談過程等相關證據 資料後，業已掌握確切之根據得為合理之懷疑，認被告江 俊億涉有與大陸地區女子陳云珍假結婚之嫌疑，從而，被 告江俊億嗣後雖已供認本案違反臺灣地區與大陸地區人民 關係條例犯行，惟既已在其犯罪被發覺之後，難謂符合自 首之要件，是辯護人主張依自首規定減輕其刑云云，尚非 有據。
⒊按臺灣地區與大陸地區人民關係條例第７９條第２項之法 定刑為３年以上１０年以下有期徒刑，得併科５００萬元 以下罰金，觀其立法目的，係在規範慣常性引介大批大陸 偷渡客入境臺灣地區之「蛇頭」，蓋此等犯行對社會秩序 及國家安全之危害甚鉅，並因利潤甚豐，故有特別加重刑 罰，而藉嚴厲之處置手段嚇阻，以根本杜絕此等犯行；然 就使單一大陸地區人民非法進入臺灣地區行為，縱行為人 因此獲得利益，亦非可與前述「蛇頭」所得者相提並論， 且對社會、國家安全之危害性，也顯然較為輕微，此時如 仍對此等行為人加以重罰，雖亦可達嚇阻之目的，惟難謂 符合罪刑相當性及比例原則，自應予避免。被告林瑞裕及
江俊億就上開犯罪事實所為，係欲使單一大陸地區人民陳 云珍非法進入臺灣地區，且所圖者僅為如上所述之報酬， 與應科以重罰之「蛇頭」迥然有別，本院斟酌被告２人此 部分之犯罪情狀，認在客觀上尚有可憫恕之處，依未遂犯 減輕後，仍嫌過重，爰依刑法第５９條之規定，予以酌量 減輕其刑。
（五）被告林瑞裕上開犯行之加重、減輕刑責事由，依法應先加 後遞減之；被告江俊億上開犯行之減輕刑責事由，依法應 遞減之。
（六）爰以行為人之責任為基礎，審酌被告林瑞裕及江俊億為貪 圖一己之私利，竟共同以假結婚之方式使大陸地區人民陳 云珍非法進入臺灣地區未遂，非但動搖我國入出境管理機 關對大陸地區人民進入臺灣地區之管制，亦影響我國入出 境管理資料之正確性，對我國國土安全、社會秩序及經濟 活動肇生潛在威脅，所為實屬不該；惟念渠等犯後業已坦 承犯行，頗有悔意，態度尚可；兼衡渠等犯罪之動機、目 的、手段、參與程度及角色分工、所圖得之不法利益，暨 被告林瑞裕自承國小畢業之智識程度、以打雜工為業、已 離婚、育有３名子女、平常與母親同住之家庭生活狀況及 被告江俊億自述國中畢業之智識程度、從事裝潢業、已離 婚、育有１名子女、平常與母親與小孩同住之之家庭生活 狀況（見本院卷第１７１頁）等一切情狀，分別量處如主 文所示之刑，以資懲儆。
（七）查被告江俊億前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告 乙節，有其臺灣高等法院被告前案紀錄表１紙存卷可佐， 其因一時失慮，致罹刑典，惟已坦承犯錯，頗見悔意，信 其經此偵、審程序及刑之宣告後，當知所警惕而無再犯之 虞，是本院綜核其犯罪情狀、個人與家庭、生活狀況各情 ，認其所受上開刑之宣告，以暫不執行為適當，爰依刑法 第７４條第１項第１款之規定，併予宣告緩刑４年，以勵 自新。又本院審酌被告江俊億於本案中實際上已取得１萬 元之不法酬勞，另斟酌本案犯罪情節，認其法治觀念尚屬 薄弱，為期被告於緩刑期間深知戒惕並從中記取教訓，以 導正其應重視國家安全及社會治安之觀念，爰依刑法第７ ４條第２項第４款、第５款之規定，命被告應於本判決確 定之日起１年內向公庫支付１萬元，及向執行檢察官指定 之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益 目的之機構或團體，提供１００小時之義務勞務，併依同 法第９３條第１項第２款之規定，宣告緩刑期間付保護管 束，以收矯正被告及社會防衛之效。
四、職權告發部分：
證人林瑞裕、江俊億就本案犯罪過程於偵查中具結作證，惟 渠等證述內容，均否認陳云珍與江俊億係假結婚，顯涉有偽 證罪嫌，爰由檢察官依法另為處理。
據上論斷，應依刑事訴訟法第２９９條第１項前段，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第１５條第１款、第７９條第２項、第４項，刑法第１１條前段、第２８條、第４７條第１項、第２５條第２項、第５９條、第７４條第１項第１款、第２項第４款、第５款、第９３條第１項第２款，判決如主文。
本案經檢察官吳明駿到庭執行職務
中 華 民 國 104 年 11 月 17 日
刑事第一庭 審判長法 官 陳仁智
法 官 康敏郎
法 官 簡仲頤
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
中 華 民 國 104 年 11 月 23 日
書記官 林玫熹
附錄本案論罪科刑法條全文：
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第７９條
違反第１５條第１款規定者，處１年以上７年以下有期徒刑，得併科新臺幣１百萬元以下罰金。
意圖營利而犯前項之罪者，處３年以上１０年以下有期徒刑，得併科新臺幣５百萬元以下罰金。
前２項之首謀者，處５年以上有期徒刑，得併科新臺幣１千萬元以下罰金。
前３項之未遂犯罰之。
中華民國船舶、航空器或其他運輸工具所有人、營運人或船長、機長、其他運輸工具駕駛人違反第１５條第１款規定者，主管機關得處該中華民國船舶、航空器或其他運輸工具一定期間之停航，或廢止其有關證照，並得停止或廢止該船長、機長或駕駛人之職業證照或資格。
中華民國船舶、航空器或其他運輸工具所有人，有第１項至第４項之行為或因其故意、重大過失致使第三人以其船舶、航空器或其他運輸工具從事第１項至第４項之行為，且該行為係以運送大陸地區人民非法進入臺灣地區為主要目的者，主管機關得沒入該船舶、航空器或其他運輸工具。所有人明知該船舶、航空器或其
他運輸工具得沒入，為規避沒入之裁處而取得所有權者，亦同。前項情形，如該船舶、航空器或其他運輸工具無相關主管機關得予沒入時，得由查獲機關沒入之。
, 台灣公司情報網