公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13357 號
被付懲戒人 江桂英
上列被付懲戒人因違法案件經行政院主計總處送請審議本會議決
如下
主 文
江桂英申誡。
事 實
行政院主計總處移送意旨略以：
一、案情概要暨違法事實如下：
被付懲戒人江桂英（以下簡稱江員）係行政院主計總處分析 師，依審計部 104 年 5 月 1 日台審部一字第
1041000753 號函清查公務員兼任公司（商號）負責人、董 事及監察人之情形，核有江員具都舖股份有限公司監察人身 分，疑有違反公務員服務法第 13 條第 1 項公務員不得經 營商業或投機事業之規定，案經查證，相關事證摘述如下：（一）依行政院主計總處 104 年 8 月 25 日召開之第 8 次 考績委員會會議，並請江員到會陳述意見表示，渠兼職都 舖股份有限公司監察人，持有該公司股份 1 萬 5,000 股，佔資本總額為百分之三十，經於 104 年 5 月 4 日獲告知似有不符公務員服務法第 13 條規定之情形，即 立刻辦理監察人註銷及股權移轉事宜，以符相關規定，並 經臺北市政府以 104 年 5 月 15 日府產業商字第 10483816810 號函核准變更登記。另江員表示都舖股份有 限公司係於 98 年 9 月設立，營業項目為餐飲服務，係 由江員配偶及其友人經營，因公司設立需有 3 位董事及 1 位監察人，故由江員配偶擔任董事長，其友人擔任董事 ，所餘董事及監察人則由 2 人配偶掛名，且其投入股份 係為協助配偶創業，該公司與其職務無相關，其亦無參與 公司經營活動，無支領該公司薪資。
（二）另依都舖股份有限公司所提聲明書略以，該公司從事餐飲 服務業，係 98 年 9 月 10 日由股東巫諾文與黃俊卿合 資成立，另因餐廳進駐賣場需以股份有限公司形式（需要 3 位董事及 1 位監察人），方可申請進駐，因此以雙方 配偶江員與張育慈，分別登記為監察人與董事，期間江員 並未支領薪酬與參與公司經營與治理。
（三）案經行政院主計總處 104 年 9 月 24 日召開第 9 次 考績委員會會議審查決議，江員兼任都舖股份有限公司監 察人之行為，已違反公務員服務法第 13 條第 1 項公務 員不得經營商業或投機事業之規定，惟因無實際參與經營 亦無領取報酬，係屬形式上違法，爰不予停職，並依規定
移付懲戒。
二、經核江員擔任都舖股份有限公司監察人之行為，已違反公務 員懲戒法第 2 條第 1 款之規定，爰依公務員懲戒法第 19 條規定移付懲戒，惟江員無實際參與經營，亦無領取該 公司薪資，並積極於 104 年 5 月 15 日完成解任登記， 情節尚屬輕微，建請貴會予以考量衡酌。
三、證物名稱及件數（均影本在卷）：
證 1、江員陳述意見 1 份。
證 2、都舖股份有限公司聲明書 1 份。
證 3、臺北市政府 104 年 5 月 15 日府產業商字第 10483816810 號核准都舖股份有限公司申請解任監察 人、補選監察人變更登記函及都舖股份有限公司變更 登記表各 1 份。
證 4、經濟部商業司商工登記資料公示查詢系統都舖股份有 限公司查詢資料 1 份。
證 5、江員之財政部北區國稅局 99 至 103 年度綜合所得 稅各類所得資料清單 1 份。
理 由
一、本會檢同移送書繕本及附件通知被付懲戒人江桂英於文到 10 日內提出申辯書，已於 104 年 10 月 14 日送達，有 送達證書在卷可稽，茲已逾期，被付懲戒人無正當理由未據 申辯，爰依公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。二、被付懲戒人江桂英（下稱江員）係行政院主計總處分析師， 任職期間，於 98 年 9 月 10 日擔任都舖股份有限公司（ 下稱都舖公司）監察人，並持有該公司股份 1 萬 5,000 股，佔資本總額為百分之三十，參與經營商業。經審計部全 面清查各機關人員涉及兼任公司或商號負責人、董事及監察 人時發現，被付懲戒人於 104 年 5 月 4 日獲告知有不 符公務員服務法第 13 條規定之情形，即立刻辦理監察人註 銷及股權移轉事宜，並經臺北市政府 104 年 5 月 15 日 府產業商字第 10483816810 號核准都舖公司申請解任監察 人、補選監察人等變更登記。
三、上開事實，有被付懲戒人陳述意見書、都舖公司聲明書、臺 北市政府 104 年 5 月 15 日府產業商字第 10483816810 號核准都舖公司申請解任監察人、補選監察人變更登記函及 都舖公司變更登記表、經濟部商業司商工登記資料公示查詢 系統都舖公司查詢資料、被付懲戒人之財政部北區國稅局 99 至 103 年度綜合所得稅各類所得資料清單在卷可稽。 被付懲戒人復未提出任何申辯，至其上開陳述意見書主張並 無參與公司經營活動，與其公職之職務並無相關，亦無支領
該公司薪資云云，僅得供處分輕重之參考，尚難執為免責之 論據。被付懲戒人擔任都舖公司監察人，並持有該公司股份 1 萬 5,000 股，佔資本總額為百分之三十，有違法經營商 業之事證，已臻明確。核其所為，有違公務員服務法第 13 條第 1 項之規定，爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款 事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。據上論結，被付懲戒人江桂英有公務員懲戒法第 2 條第 l 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 11 月 6 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 11 月 9 日
書記官 黃 紋 麗
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