臺灣桃園地方法院刑事判決 104年度審易字第1477號
公 訴 人 臺灣桃園地方法院檢察署檢察官
被 告 黃冠群
選任辯護人 洪榮彬律師
吳典哲律師
陳俊安律師
上列被告因偽造文書案件，經檢察官提起公訴（103 年度偵字第
14473 號），被告於本院準備程序進行中，就被訴事實為有罪之
陳述，經本院告知簡式審判程序意旨，並聽取當事人及辯護人之
意見後，裁定依簡式審判程序審理，判決如下：
主 文
黃冠群明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾及他人，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事 實
一、黃冠群自民國100 年8 月24日起擔任「京郝環保科技股份有 限公司」（下稱京郝公司，址設桃園市○○區○○村○○00 ○0 號）之董事長，負責綜理公司之一切事務，對外代表公 司，對內得擔任股東會主席並製作股東會會議記錄，為從事 業務之人。林登雄、陳榮信、吳東和則為京郝公司之董事； 楊樹青為京郝公司之監察人，上開董事、監察人任期為自10 0 年8 月24日起至103 年8 月23日止。黃冠群於100 年12月 13日上午10時許，在上址公司內，召開京郝公司之股東臨時 會，討論董事、監察人改選議案，並通過選任黃冠群、謝鳳 琴、張祥漢擔任董事，且選任謝佩君擔任監察人之決議。黃 冠群明知京郝公司登記之資本總額為1 億元，股份總數為1 千萬股，而身為股東之林登雄及部分股東並未出席或委託他 人出席該次股東會，不得列計出席人數及出席股數，竟仍基 於行使業務上登載不實文書及使公務員登載不實文書之犯意 ，於會後不詳時間，先指示不知情之記帳士以打字方式，將 「出席人數及代表已發行股數：出席股東計12人，代表股數 計壹仟萬股（已發行股份總數計壹仟萬股）」等不實內容登 載於100 年12月13日京郝公司股東臨時（常）會議事錄（下 稱「臨時股東會議事錄」）後，黃冠群再於該議事錄之主席 簽章欄上蓋用其名義之印章，進而完成其業務上所製作之「 臨時股東會議事錄」後，於100 年12月21日，復委由不知情 之記帳士檢具上開內容不實之「臨時股東會議事錄」暨其他 相關申請文件，向經濟部中部辦公室申請京郝公司改選董事 及監察人變更登記以行使之，使不知情之經濟部中部辦公室 承辦公務員經書面形式上審查後，據以照准，而於101 年1
月9 日以經授中字第00000000000 號准予變更登記，並將京 郝公司已改選謝鳳琴、張祥漢為董事，謝佩君為監察人，該 等董事、監察人任期為自100 年12月13日起至103 年12月12 日止之不實事項，登載於職務上所掌京郝公司變更登記表之 公文書上，足以生損害於公司主管機關關於公司變更登記之 正確性及未到場之林登雄、未到場之其他股東之權益。二、案經林登雄訴由臺灣桃園地方法院檢察署檢察官偵查起訴。 理 由
一、本件被告黃冠群所犯均係死刑、無期徒刑或最輕本刑為3 年 以上有期徒刑以外之罪，亦非屬臺灣高等法院管轄第一審之 案件，其於準備程序中就被訴事實均為有罪之陳述，經本院 告知簡式審判程序之旨，並聽取當事人及辯護人意見後，本 院依刑事訴訟法第273 條之1 第1 項規定，裁定進行簡式審 判程序，合先敘明。
二、上揭事實，業據被告黃冠群分別於檢察官偵訊、本院準備程 序及審理時均坦承不諱（見103 年度偵字第14473 號卷【下 稱偵字卷】第21頁、第54頁、第63-64 頁，本院卷第29頁背 面、第43頁背面），核與告訴人林登雄分別於檢察事務官詢 問及檢察官訊問時之指述相符（102 年度他字第5020號卷【 下稱他字卷】第35-39 頁、第161-166 頁、第176-177 頁， 偵字卷第18-26 頁、第50-55 頁，且與證人即黃冠群父親黃 燉芳、證人即京郝公司前股東陳榮信、證人即京郝公司股東 楊樹青、證人即林登雄之父親林源明、證人即陳榮信之父親 陳清景分別檢察事務官詢問及檢察官訊問時之證述相符（見 他字卷第51-56 頁、第161-166 頁，偵字卷第18-26 頁、第 35-37 頁、第50-55 頁、第63-64 頁），復有如附表所示之 證據附卷可稽，是認被告上開任意性自白，核與事實相符， 足堪採信。本件事證明確，被告上揭犯行，已堪認定，應予 依法論科。
三、論罪科刑：
㈠按公司股東會議事錄，雖非須由公司負責人親自製作，然該 等紀錄所記載之決議事項均攸關公司股權變動、董監事選任 、重大經營方針、決策走向等重要決定，故公司法第183 條 規定股東會之議決事項，應作成議事錄，由主席簽名、蓋章 ，且前述議事錄若須送往主管機關辦理公司變更登記，更屬 公司對外公告事項之重要變更，自屬公司負責人應負責之業 務，而為其業務上所應作成之文書。再按刑法第215 條業務 上登載不實文書罪之處罰，係以保護業務上文書之正確性為 目的。所謂明知不實而登載，祇須登載之內容失真出於明知 即為已足（最高法院94年度台上字第2596號判決意旨參照）
。至公司法第388 條雖仍規定「主管機關對於公司登記之申 請，認為有違反本法或不合法定程式者，應令其改正，非俟 改正合法後，不予登記。」惟僅係形式審查其是否「違反本 法」或「不合法定程式」，倘其申請形式上合法，即應准予 登記，不再為實質審查，且公司之設立或其他登記事項如涉 及偽造、變造文書時，須經裁判確定後，始撤銷或廢止其登 記，則行為人於公司法修正後辦理公司登記事項，如有明知 為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足 以生損害於公眾或他人者，即有刑法第214 條之適用（最高 法院96年度第5 次刑事庭會議決議參照）。核被告所為，係 犯刑法第216 條、第215 條之行使從事業務之人，明知為不 實之事項，而登載於其業務上作成之文書罪及刑法第214 條 之明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文 書罪。
㈡被告委由不知情記帳士向經濟部中部辦公室辦理京郝公司董 事、監察人之變更登記，以遂行其行使業務登載不實文書及 使公務員登載不實之犯罪行為，均為間接正犯。至被告雖係 利用不知情之記帳士打字製作內容不實之「京郝公司臨時股 東會議事錄」，但被告自己亦在該文書上蓋章完成製作該業 務上之文書，被告有實施部分行為，已為直接正犯，不應再 論以間接正犯。
㈢被告業務登載不實文書之低度行為，應為行使之高度行為所 吸收，不另論罪。
㈣被告以一行為而犯行使業務上登載不實文書罪與使公務員登 載不實罪2 罪名，為想像競合犯，應依刑法第55條之規定， 從情節較重之使公務員登載不實罪處斷
㈤爰審酌被告為京郝公司之董事長，辦理董事及監察人改選時 ，應依法為之，然被告為圖便利，竟虛偽製作出席人數不實 之「臨時股東會議事錄」，以使該次改選董事及監察人於書 面上符合法律規定，進而加以向經濟部中部辦公室辦理並完 成變更登記，所為難認允當，惟念被告坦承犯行，悔意甚殷 ，並斟酌被告犯罪之動機、目的、手段、素行、生活狀況、 智識程度等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰 金之折算標準，以示懲儆。
㈥至「臨時股東會議事錄」係屬京郝公司所有，並非被告所有 ，又非違禁物，自不得諭知沒收，附此敘明。
五、如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀， 並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆 滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附 繕本）「切勿逕送上級法院」。
本案經檢察官陳雅詩到庭執行職務。
中 華 民 國 104 年 10 月 1 日
刑事審查庭 法 官 郭俊德
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書( 均須按他造當事人之人數附繕本) 「切勿逕送上級法院」。
書記官 黃惠鈴
中 華 民 國 104 年 10 月 2 日
附錄本案論罪科刑法條：
中華民國刑法第214 條
（使公務員登載不實罪）
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處3 年以下有期徒刑、拘役或5 百元以下罰金。
中華民國刑法第215 條
（業務上文書登載不實罪）
從事業務之人，明知為不實之事項，而登載於其業務上作成之文書，足以生損害於公眾或他人者，處3 年以下有期徒刑、拘役或5 百元以下罰金。
中華民國刑法第216 條
（行使偽造變造或登載不實之文書罪）
行使第210 條至第215 條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
附表：
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│編│ 證 據 名 稱 │ 所在卷頁 │
│號│ │ │
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│1.│京郝公司之公司及分公司基本資料查詢（明細│他字卷，第7 頁 │
│ │） │ │
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│2.│京郝環保科技股份有限公司股東臨時（常）會│他字卷，第10頁 │
│ │議事錄 │ │
├─┼────────────────────┼─────────┤
│3.│京郝環保科技股份有限公司董事會議事錄 │他字卷，第11頁 │
├─┼────────────────────┼─────────┤
│4.│京郝環保科技股份有限公司董事會出席董事簽│他字卷，第11頁背面│
│ │到簿 │ │
├─┼────────────────────┼─────────┤
│5.│京郝環保科技股份有限公司101.1.09經授中字│他字卷，第12-13 頁│
│ │第00000000000 號股份有限公司變更登記表 │背面 │
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│6.│中壢建國路郵局第000871號存證信函暨收件回│他字卷，第19-23 頁│
│ │執 │ │
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│7.│京郝環境股份有限公司大小章、林登雄股東印│偵字卷，第32頁 │
│ │章照片 │ │
├─┼────────────────────┼─────────┤
│8.│經濟部100 年8 月24日經授中字第0000000000│京郝公司於經濟部中│
│ │0 號函暨檢附之京郝公司100 年8 月24日申請│部辦公室登記案卷㈠│
│ │變更登記相關文件： │第3 - 10頁、 │
│ │①變更登記申請書 │第12- 21頁 │
│ │②股東臨時會議事錄 │ │
│ │③董事會議事錄 │ │
│ │④董事會出席董事簽到簿 │ │
│ │⑤董事監察人名單 │ │
│ │⑥董事長、董事、監察人願任同意書 │ │
│ │⑦100.8.24經授中字第00000000000 號股份有│ │
│ │ 限公司變更登記表 │ │
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│9.│經濟部101 年1 月9 日經授中字第0000000000│京郝公司於經濟部中│
│ │0 號函暨檢附之京郝公司101 年1 月9 日申請│部辦公室登記案卷㈡│
│ │變更登記相關文件： │第19-24 頁、 │
│ │①變更登記申請書 │第27-33 頁。 │
│ │②董事會議事錄 │ │
│ │③董事會出席董事簽到簿 │ │
│ │④經濟部100 年12月22日經授中字第00000000│ │
│ │ 260 號函 │ │
│ │⑤印章遺失切結書 │ │
│ │⑥董事長、董事、監察人願任同意書 │ │
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│10│①經濟部101 年1 月11日經授中字第00000000│京郝公司於經濟部中│
│ │ 470 號函 │部辦公室登記案卷㈡│
│ │②桃園府前郵局第34號存證信函 │第40-47 頁 │
│ │③101.1.9 經授中字第00000000000 號股份有│ │
│ │ 限公司變更登記表 │ │
│ │④股東臨時（常）會議事錄 │ │
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