臺灣新北地方法院刑事判決 104年度選訴字第6號
公 訴 人 臺灣新北地方法院檢察署檢察官
被 告 李○卿
選任辯護人 周佳弘律師
被 告 邵○貞
蘇○達
蘇○香
陳○雪
徐○惠
陳○獅
吳○○蜜
黃○秀
上八人共同
指定辯護人 本院公設辯護人湯明純
被 告 吳○月
選任辯護人 陳筱屏律師
被 告 柳○山
選任辯護人 胡博強律師
邱培慎律師
被 告 趙○珠
陳○青
李○雲
上 一 人
選任辯護人 周信宏律師
被 告 蔡○蘭
選任辯護人 葉恕宏律師
陳克譽律師
上列被告因違反公職人員選舉罷免法等案件，經檢察官提起公訴
（103 年度選偵字第42號、第43號、第73號、第83號、第84號、
104 年度選偵字第25號、第37號、第39號），本院判決如下：
主 文
李○卿共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年拾月，褫奪公權肆年；扣案用以交付、行求及備供行求之賄賂共新臺幣拾玖萬伍仟元沒收；未扣案用以交付蘇○忠、劉○英之賄賂新臺幣壹仟元與邵○貞、蘇○達連帶沒收；未扣案用以備供行求之賄賂共新臺幣壹萬捌仟元與邵○貞連帶沒收；未扣案用以行求及備供行求之賄賂共新臺幣叁萬肆仟元與蘇○達、蘇○香連帶沒收；未扣案用以行求李○嬌之賄賂貳仟元與蘇○達、蘇○香、黃○秀連帶沒收。又共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年
捌月，褫奪公權叁年；扣案用以交付之賄賂新臺幣貳仟元沒收；未扣案用以交付之賄賂共新臺幣捌仟元與李○雲連帶沒收；未扣案用以交付之賄賂共新臺幣捌仟元與李○雲、蔡○蘭連帶沒收。應執行有期徒刑貳年，褫奪公權肆年，扣案用以交付、行求及備供行求之賄賂共新臺幣拾玖萬柒仟元沒收；未扣案用以交付蘇○忠、劉○英之賄賂新臺幣壹仟元與邵○貞、蘇○達連帶沒收；未扣案用以備供行求之賄賂共新臺幣壹萬捌仟元與邵○貞連帶沒收；未扣案用以行求及備供行求之賄賂共新臺幣叁萬陸仟元與蘇○達、蘇○香連帶沒收；未扣案用以行求李○嬌之賄賂貳仟元與蘇○達、蘇○香、黃○秀連帶沒收；未扣案用以交付之賄賂共新臺幣捌仟元與李○雲連帶沒收；未扣案用以交付之賄賂共新臺幣捌仟元與李○雲、蔡○蘭連帶沒收。緩刑伍年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣陸拾萬元，另於檢察官指定之期間向檢察官指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，提供貳佰小時之義務勞務，緩刑期間付保護管束。
邵○貞共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年拾月，褫奪公權貳年；扣案用以交付、行求及備供行求之賄賂共新臺幣拾伍萬柒仟元沒收；未扣案用以交付蘇○忠、劉○英之賄賂新臺幣壹仟元與李○卿、蘇○達連帶沒收；未扣案用以備供行求之賄賂共新臺幣壹萬捌仟元與李○卿連帶沒收。緩刑伍年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣叁拾萬元，另於檢察官指定之期間向檢察官指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，提供壹佰小時之義務勞務，緩刑期間付保護管束。蘇○達共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年玖月，褫奪公權貳年；扣案用以交付之賄賂共新臺幣叁萬捌仟元沒收；未扣案用以交付蘇○忠、劉○英之賄賂新臺幣壹仟元與李○卿、邵○貞連帶沒收；未扣案用以行求及備供行求之賄賂共新臺幣叁萬陸仟元與李○卿、蘇○香連帶沒收；未扣案用以行求李○嬌之賄賂新臺幣貳仟元與李○卿、蘇○香、黃○秀連帶沒收。緩刑伍年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣貳拾萬元。
蘇○香共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年玖月，褫奪公權貳年；扣案用以交付之賄賂共新臺幣叁萬捌仟元沒收，未扣案用以行求及備供行求之賄賂共新臺幣叁萬陸仟元與李○卿、蘇○達連帶沒收；未扣案用以行求李○嬌之賄賂新臺幣貳仟元與李○卿、蘇○達、黃○秀連帶沒收。緩刑伍年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣貳拾萬元。
吳○月共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年陸月，褫奪公權貳年，扣案用以交付及備供行求之賄賂共新臺幣壹萬元沒收。緩刑肆年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣拾萬元。
陳○雪有投票權之人，收受賄賂，而許以其投票權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，褫奪公權壹年，扣案所收受之賄賂新臺幣貳仟元沒收。又共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年陸月，褫奪公權貳年，扣案用以交付及備供行求之賄賂共新臺幣貳萬肆仟元沒收。緩刑肆年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣拾萬元。
徐○惠有投票權之人，收受賄賂，而許以其投票權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，褫奪公權壹年，扣案所收受之賄賂共新臺幣肆仟元沒收。又共同對於有投票權之人，行求賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年陸月，褫奪公權貳年，扣案用以行求及備供行求之賄賂共新臺幣陸萬元沒收。緩刑叁年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣捌萬元。
吳○○蜜有投票權之人，收受賄賂，而許以其投票權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，褫奪公權壹年，扣案所收受之賄賂新臺幣貳仟元沒收。又共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年捌月，褫奪公權貳年，扣案用以交付及備供行求之賄賂共新臺幣伍萬元沒收。緩刑肆年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣拾伍萬元。
柳○山共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年玖月，褫奪公權貳年，扣案用以交付及備供行求之賄賂共新臺幣貳萬捌仟元沒收。緩刑伍年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣貳拾萬元。黃○秀共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年柒月，褫奪公權貳年，扣案用以交付之賄賂共新臺幣肆仟元沒收，未扣案用以行求之賄賂貳仟元與李○卿、蘇○達、蘇○香連帶沒收。緩刑肆年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣拾貳萬元。
陳○獅共同對於有投票權之人，行求賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年陸月，褫奪公權貳年，扣案備供行求交付之賄賂共新臺幣陸萬元沒收。緩刑叁年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣捌萬元。
趙○珠有投票權之人，收受賄賂，而許以其投票權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，褫
奪公權壹年，扣案所收受之賄賂新臺幣貳仟元沒收。又預備對於有投票權之人，行求賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，褫奪公權壹年，扣案備供行求之賄賂共新臺幣壹萬捌仟元沒收。應執行有期徒刑捌月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，褫奪公權壹年，扣案所收受之賄賂及備供行求之賄賂共新臺幣貳萬元沒收。緩刑叁年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣捌萬元。
陳○青預備對於有投票權之人，行求賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，褫奪公權壹年，扣案備供行求之賄賂共新臺幣壹萬貳仟元沒收。緩刑叁年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣捌萬元。
李○雲共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年捌月，褫奪公權貳年，扣案用以交付之賄賂新臺幣貳仟元沒收，未扣案用以交付之賄賂共新臺幣捌仟元與李○卿連帶沒收。緩刑肆年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣拾伍萬元。
蔡○蘭有投票權之人，收受賄賂，而許以其投票權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，褫奪公權壹年，未扣案所收受之賄賂新臺幣貳仟元沒收。又共同對於有投票權之人，交付賄賂，而約其投票權為一定之行使，處有期徒刑壹年柒月，褫奪公權貳年，未扣案用以交付之賄賂共新臺幣捌仟元與李○卿、李○雲連帶沒收。緩刑肆年，並應於判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣拾貳萬元。
事 實
一、李○卿與邵○貞、蘇○達、蘇○香、柳○山等人均係居住在 新北市○○區○○里，為鄰居關係，而李○雲係居住在新北 市○○區仁○里，與李○卿為朋友關係，因李○卿及其不知 情之女楊○微分別參加於民國103 年11月29日舉行之新北市 ○○區○○里、仁○里第2 屆里長選舉，渠等為求李○卿、 楊○微一同當選，而分別共同為下列行為：
㈠李○卿與邵○貞共同基於對有投票權之人交付賄賂，而約其 投票權為一定行使之單一犯意聯絡，由李○卿於103 年11月 6 日上午9 時許，在新北市○○區○○路000 巷00弄0 號附 近，交付現金新臺幣（下同）20萬元，指示邵○貞對新北市 ○○區○○里內具有投票權之人，以每戶2 千元之代價，發 放上開款項，要求○○里內具有投票權之人於103 年11月29 日新北市○○區○○里第2 屆里長選舉時，投票支持李○卿 。邵○貞取得上開款項後，即自行或尋找他人共同為下列賄
選行為：
⒈邵○貞基於對有投票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定 行使之單一犯意，分別於如附表編號1 至3 所示之時間、地 點，交付如附表編號1 至3 所示之金額予徐○惠、吳○○蜜 、陳○雪等人，轉達李○卿賄選買票之意，要求徐○惠、陳 ○宇、吳○○蜜、陳○雪等戶之具有投票權之人，於103 年 11月29日新北市○○區○○里第2 屆里長選舉時投票支持李 ○卿，徐○惠、吳○○蜜、陳○雪等人收受邵○貞所交付之 上開賄款，並表示將投票支持李○卿。
⒉邵○貞復於如附表編號1 所示之時間、地點要求徐○惠引薦 位於新北市○○區○○里集○路269 巷內之「○○報喜」社 區之主任委員陳○獅，以期轉達李○卿向該社區其餘30戶住 戶賄選買票之意，徐○惠乃陪同邵○貞前往上址「○○報喜 」社區，惟因未遇陳○獅，邵○貞遂指示徐○惠將現金6萬 元轉交予陳○獅，並代為轉達李○卿行賄買票之意，以每戶 2千元之代價，向「○○報喜」社區內具有投票權之人行賄 買票，以期上開具有投票權之人於103年11月29日新北市○ ○區○○里第2屆里長選舉時投票支持李○卿。徐○惠與陳 ○獅遂共同基於對有投票權之人行求賄賂，而約其投票權為 一定行使之犯意聯絡，由徐○惠於103年11月15日某時許， 在如附表編號1所示之地點，將上開現金6萬元交予陳○獅， 並轉達李○卿行賄買票之意，指示陳○獅以每戶2千元之代 價，發放上開款項，陳○獅旋即於如附表4所示之時間、地 點，向具有投票權之人即其配偶洪○珍行求買票，惟遭洪○ 珍當場拒絕並加以斥責，嗣後陳○獅即未再向「○○報喜」 社區其餘住戶轉達李○卿賄選買票之意思。
⒊邵○貞復於如附表編號2 所示之時間、地點，交付現金5 萬 2 千元予吳○○蜜，轉達李○卿行賄買票之意，並指示吳○ ○蜜以每戶2 千元之代價，向新北市○○區○○里內具有投 票權之人行賄買票，以期上開具有投票權之人於103 年11月 29日新北市○○區○○里第2 屆里長選舉時投票支持李○卿 。吳○○蜜即基於對有投票權之人交付賄賂，而約其投票權 為一定行使之單一犯意，於如附表編號5 至11所示之時間、 地點，交付如附表編號5 至11所示之金額予郭○俗、黃○○ 真、洪○鸞、趙○珠、李○卿、程○雲、楊○○金等7 人（ 郭○俗、黃○○真、洪○鸞、李○卿、程○雲、楊○○金等 6 人所涉投票受賄罪嫌部分，均由檢察官另為緩起訴處分確 定）轉達李○卿行賄買票之意，要求郭○俗、黃○○真、洪 ○鸞、趙○珠、李○卿、程○雲、楊○○金等戶之具有投票 權之人，於103 年11月29日新北市○○區○○里第2 屆里長
選舉時投票支持李○卿，郭○俗、黃○○真、洪○鸞、趙○ 珠、李○卿、程○雲、楊○○金等7 人收受吳○○蜜所交付 之上開賄款，並表示將投票支持李○卿。
⒋邵○貞復於如附表編號3 所示之時間、地點，交付現金2 萬 4 千元（起訴書誤載為3 萬元）予陳○雪，轉達李○卿行賄 買票之意，並指示陳○雪以每戶2 千元之代價，向新北市○ ○區○○里內具有投票權之人行賄買票，以期上開具有投票 權之人於103 年11月29日新北市○○區○○里第2 屆區里長 選舉時投票支持李○卿。陳○雪遂基於對有投票權之人交付 賄賂，而約其投票權為一定行使之犯意，於如附表編號12所 示之時間、地點，交付2 千元予林○花（所涉投票受賄罪嫌 部分由檢察官另為緩起訴處分確定），轉達李○卿行賄買票 之意，要求林○花該戶之具有投票權之人於103 年11月29日 新北市○○區○○里第2 屆里長選舉時投票支持李○卿，林 ○花收受陳○雪所交付之上開賄款，並表示將投票支持李○ 卿。
⒌邵○貞復於103 年11月中旬某日，在新北市○○區○○里○ ○路000 巷00弄0 號附近，交付蘇○達現金1 千元，蘇○達 旋即基於對有投票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定行 使之犯意，於如附表編號13所示之時間、地點，交付現金1 千元之賄款予其堂弟蘇○忠、堂弟妹劉○英（上開2 人所涉 投票受賄罪嫌，均由檢察官另為緩起訴處分確定）等2 人， 並轉達李○卿行賄買票之意，要求蘇○忠、劉○英等具有投 票權之人於103 年11月29日新北市○○區○○里第2 屆里長 選舉時投票支持李○卿，蘇○忠、劉○英等人收受蘇○達所 交付之上開賄款，並表示將投票支持李○卿。
⒍邵○貞復於103 年11月24日晚間9 時許，在新北市○○區○ ○路000 巷00弄0 號附近，交付現金1 萬元予吳○月，轉達 李○卿行賄買票之意，並指示吳○月以每戶2 千元之代價， 向新北市○○區○○里內具有投票權之人行賄買票，以期上 開具有投票權之人於103 年11月29日新北市○○區○○里第 2 屆區里長選舉時投票支持李○卿。吳○月基於對有投票權 之人交付賄賂，而約其投票權為一定行使之犯意，自行決定 以每戶1 千元之代價，於如附表編號14所示之時間、地點， 交付1 千元之賄款予廖文忠（所涉投票受賄罪嫌由檢察官另 為緩起訴處分確定），轉達李○卿行賄買票之意，要求廖文 忠該戶之具有投票權之人於103 年11月29日新北市○○區○ ○里第2 屆里長選舉時投票支持李○卿，廖文忠收受吳○月 所交付之上開賄款，並表示將投票支持李○卿；吳○月基於 對有投票權之人行求賄賂，而約其投票權為一定行為之犯意
，復於如附表編號15所示之時間、地點，交付1 千元之賄款 予不具投票權之蔡○○香（所涉投票受賄罪嫌由檢察官另為 不起訴處分確定），請託蔡○○香代為向具有投票權之人即 蔡○○香之子蔡○益轉達李○卿行賄買票之意，要求蔡○益 該戶之具有投票權之人於103 年11月29日新北市○○區○○ 里第2 屆里長選舉時投票支持李○卿，蔡○○香收受吳○月 所交付之上開賄款，並應允代為轉達，惟嗣後蔡○○香並未 告知蔡○益，僅止於預備行求賄賂階段。
⒎吳○○蜜復分別於103 年11月12或13日某時許及如附表編號 8 所示之時間，在如附表編號8 所示之地點，分別交付現金 1 萬2 千元、1 萬8 千元予陳○青、趙○珠等人，轉達李○ 卿行賄買票之意，並指示陳○青、趙○珠等人以每戶2 千元 之代價，向新北市○○區○○里內具有投票權之人行賄買票 ，以期上開具有投票權之人於103 年11月29日新北市○○區 ○○里第2 屆區里長選舉時投票支持李○卿。嗣陳○青因聽 聞李○卿賄選一事，擔心遭查獲而未將李○卿賄選買票之意 思轉達新北市○○區○○里具有投票權之人，僅止於預備行 求賄賂階段；而趙○珠則因李○卿於103 年11月25日為警查 獲，而未及將李○卿賄選買票之意思轉達新北市○○區○○ 里具有投票權之人，亦僅止於預備行求賄賂階段。 ㈡李○卿與蘇○達、蘇○香、柳○山共同基於對有投票權之人 交付賄賂，而約其投票權為一定行使之單一犯意聯絡，由李 ○卿於103 年11月初某日，在蘇○達、蘇○香夫妻位於新北 市○○區○○里○○路000 巷00弄0 號1 樓住處內，交付現 金6 萬元予蘇○達，蘇○達復轉交予蘇○香，指示蘇○達、 蘇○香對新北市○○區○○里內具有投票權之人，以每戶2 千元之代價，發放上開款項，要求○○里內具有投票權之人 於103 年11月29日新北市○○區○○里第2 屆區里長選舉時 投票支持李○卿。李○卿復於103 年11月初某日，與蘇○香 一同前往柳○山位在新北市○○區○○里○○路000 巷00弄 0 號3 樓居所，由蘇○香先自前揭現金6 萬元取出現金1 萬 6 千元（嗣李○卿再於103 年11月12或13日指示邵○貞自所 取得之上開現金20萬元中取出現金1 萬4 千元交予蘇○香） 交予柳○山，李○卿並指示柳○山對新北市○○區○○里內 具有投票權之人，以每戶2 千元之代價，發放上開款項，要 求○○里內具有投票權之人於103 年11月29日新北市○○區 ○○里第2 屆里長選舉時投票支持李○卿。蘇○香、柳○山 取得上開款項後，旋即分別或共同為下列賄選行為： ⒈蘇○香、柳○山共同基於對有投票權之人交付賄賂，而約其 投票權為一定行使之單一犯意聯絡，分別於如附表編號16至
18所示之時間、地點，由柳○山在一旁陪同，蘇○香則分別 交付各2 千元予李○、丁○鳳、林○富○子等3 人（上開3 人所涉投票受賄罪嫌，均由檢察官另為緩起訴處分確定）， 轉達李○卿賄選買票之意，要求李○、丁○鳳、林○富○子 等戶具有投票權之人，於103 年11月29日新北市○○區○○ 里第2 屆里長選舉時投票支持李○卿，李○、丁○鳳、林○ 富○子等3 人收受蘇○香所交付之上開賄款，均表示將投票 支持李○卿。
⒉蘇○香、柳○山共同基於對有投票權之人行求賄賂，而約其 投票權為一定行使之單一犯意聯絡，分別於如附表編號19至 22所示之時間、地點，由柳○山在一旁陪同，蘇○香則分別 交付各2 千元予蔣○珠、曾○玲、陳○桂、李○玲等4 人（ 上開4 人所涉投票受賄罪嫌，均由檢察官另為不起訴處分確 定），轉達李○卿賄選買票之意，要求蔣○珠、曾○玲、陳 ○桂、李○玲等戶具有投票權之人，於103 年11月29日新北 市○○區○○里第2 屆里長選舉時投票支持李○卿，惟蔣○ 珠、曾○玲、陳○桂、李○玲等4 人均當場拒絕收受上開賄 款。
⒊蘇○香基於對有投票權之人行求賄賂，而約其投票權為一定 行使之單一犯意，分別於如附表編號23至25所示之時間、地 點，交付各2 千元予黃○秀、陳○興、何○絲等3 人（上開 3 人所涉投票受賄罪嫌，均由檢察官另為不起訴處分），轉 達李○卿賄選買票之意，要求黃○秀、陳○興、何○絲等戶 具有投票權之人，於103 年11月29日新北市○○區○○里第 2 屆里長選舉時投票支持李○卿，惟黃○秀、陳○興、何○ 絲等3 人均拒絕收受上開賄款。
⒋蘇○香基於對有投票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定 行使之單一犯意，分別於如附表編號26、27所示之時間、地 點，交付各2 千元予李○禎、林○財等2 人（上開2 人所涉 投票受賄罪嫌部分，均由檢察官另為緩起訴處分確定），轉 達李○卿賄選買票之意，要求李○禎、林○財等戶具有投票 權之人，於103 年11月29日新北市○○區○○里第2 屆里長 選舉時投票支持李○卿，李○禎、林○財等2 人收受蘇○香 所交付之上開賄款，均表示將投票支持李○卿。 ⒌蘇○香、黃○秀共同基於對有投票權之人交付賄賂，而約其 投票權為一定行使之犯意聯絡，分別於如附表編號28、29所 示之時間，由黃○秀陪同或引導蘇○香至如附表編號28、29 所示之地點，再由蘇○香分別交付各2 千元予簡○卿、王○ 珍等2 人（上開2 人所涉投票受賄罪嫌，均由檢察官另為緩 起訴處分確定），轉達李○卿賄選買票之意，要求簡○卿、
王○珍等戶具有投票權之人，於103 年11月29日新北市○○ 區○○里第2 屆里長選舉時投票支持李○卿，簡○卿、王○ 珍等2 人收受蘇○香所交付之上開賄款，均表示將投票支持 李○卿。
⒍蘇○香復於103 年11月間某日，轉達李○卿行賄買票之意， 並指示黃○秀以每戶2 千元之代價，向新北市○○區○○里 內具有投票權之人行賄買票，以期上開具有投票權之人於 103 年11月29日新北市○○區○○里第2 屆里長選舉時投票 支持李○卿，黃○秀遂基於對有投票權之人行求賄賂，而約 其投票權為一定行使之犯意，於如附表編號30所示之時間、 地點，交付2 千元予李○嬌（所涉投票受賄罪嫌由檢察官另 為不起訴處分確定），轉達李○卿賄選買票之意，要求李○ 嬌該戶具有投票權之人，於103 年11月29日新北市○○區○ ○里第2 屆里長選舉時投票支持李○卿，惟李○嬌當場拒絕 收受上開賄款。
⒎柳○山基於對有投票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定 行使之犯意，於如附表編號31所示之時間、地點，交付2 千 元予陳○正（所涉投票受賄罪嫌由檢察官另為緩起訴處分確 定），轉達李○卿賄選買票之意，要求陳○正該戶具有投票 權之人，於103 年11月29日新北市○○區○○里第2 屆里長 選舉時投票支持李○卿，陳○正收受柳○山所交付之上開賄 款，並表示將投票支持李○卿。
㈢李○卿與李○雲共同基於對有投票權之人交付賄賂，而約其 投票權為一定行使之單一犯意聯絡，由李○卿於103 年11月 初某日，在新北市○○區民族路某處，交付現金2 萬元予李 ○雲，指示李○雲對新北市○○區仁○里內具有投票權之人 ，以每戶2 千元之代價，發放上開款項，要求仁○里內具有 投票權之人於103 年11月29日新北市○○區仁○里第2 屆區 里長選舉時投票支持楊○微。李○雲取得上開款項後，即自 行或尋找他人共同為下列賄選行為：
⒈李○雲基於對有投票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定 行使之單一犯意，於如附表編號32、33所示之時間、地點及 不詳時間、地點，分別交付各2 千元予郭○琴（所涉投票受 賄罪嫌由檢察官另為緩起訴處分確定）、蔡○蘭及4 名新北 市○○區仁○里內具有投票權之真實姓名年籍不詳之選民等 6 人，轉達李○卿賄選買票之意，要求郭○琴、蔡○蘭及4 名真實姓名不詳之選民等6 戶之具有投票權之人，於103 年 11月29日新北市○○區仁○里第2 屆里長選舉時投票支持楊 ○微，郭○琴、蔡○蘭及4 名真實姓名不詳之選民等6 人收 受李○雲所交付之上開賄款，均表示將投票支持楊○微。
⒉李○雲復於如附表編號33所示之時間、地點，交付現金8 千 元予蔡○蘭，轉達李○卿行賄買票之意，並指示蔡○蘭以每 戶2 千元之代價，向新北市○○區仁○里內具有投票權之人 行賄買票，以期上開具有投票權之人於103 年11月29日新北 市○○區仁○里第2 屆里長選舉時投票支持楊○微。蔡○蘭 即基於對有投票權之人交付賄賂，而約其投票權為一定行使 之犯意，分別於103 年11月25日前某日，在新北市○○區仁 ○里內某菜市場內，分別交付各2 千元予4 名新北市○○區 仁○里內具有投票權之真實姓名年籍不詳之選民，轉達李○ 卿賄選買票之意，要求真實姓名不詳之選民等4 戶之具有投 票權之人，於103 年11月29日新北市○○區仁○里第2 屆里 長選舉時投票支持楊○微，4 名真實姓名不詳之選民收受蔡 ○蘭所交付之上開賄款，均表示將投票支持楊○微。 ㈣嗣臺灣新北地方法院檢察署檢察官接獲檢舉，指揮新北市政 府警察局蘆洲分局，於103 年11月25日上午7 時許，持本院 所核發之搜索票，前往吳○月位在新北市○○區○○路000 巷00弄00號5 樓住所進行搜索，扣得吳○月尚未及用於行求 買票之賄款8 千元，並訊問李○卿等人而查悉上情，經郭○ 俗、黃○○真、洪○鸞、李○卿、程○雲、楊○○金、林○ 花、廖文忠、蔡○○香、李○、丁○鳳、林○富○子、蔣○ 珠、曾○玲、李○玲、何○絲、李○禎、林○財、簡○卿、 王○珍、陳○正、郭○琴等人分別坦承收受上開賄款或李○ 卿等人以上開賄款為行求行為，而主動交出如附表所示之賄 款共4 萬3 千元供查扣，邵○貞、柳○山、徐○惠、吳○○ 蜜、陳○雪、陳○獅、趙○珠、陳○青等人並分別主動交出 共15萬6 千元供查扣。
二、案經臺灣新北地方法院檢察署檢察官自動檢舉及法務部調查 局新北市調查處、新北市政府警察局蘆洲分局報告臺灣新北 地方法院檢察署檢察官偵查起訴。
理 由
一、被告以外之人於審判外之陳述，雖不符刑事訴訟法第159 條 之1 至第159 條之4 之規定，而經當事人於審判程序同意作 為證據，法院審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況，認 為適當者，亦得為證據。當事人、代理人或辯護人於法院調 查證據時，知有第159 條第1 項不得為證據之情形，而未於 言詞辯論終結前聲明異議者，視為有前項之同意，同法第 159 條之5 第1 項、第2 項有明文規定。茲查本判決所引用 關於供述之卷證資料，除原已符同法第159 條之1 至第159 條之4 規定及法律另有規定等傳聞法則例外規定，而得作為 證據外，其餘關於供述之卷證資料，業經檢察官、被告李○
卿、邵○貞、蘇○達、蘇○香、陳○雪、徐○惠、陳○獅、 吳○○蜜、黃○秀、吳○月、柳○山、趙○珠、陳○青、李 ○雲、蔡○蘭等15人及被告李○卿、邵○貞、蘇○達、蘇○ 香、陳○雪、徐○惠、陳○獅、吳○○蜜、黃○秀、吳○月 、柳○山、李○雲、蔡○蘭等人之辯護人於審理中，表示對 本判決所引本屬傳聞證據部分，均不爭執，本院審酌上開證 據資料製作時之情況，尚無違法不當及證明力明顯過低之瑕 疵，亦認為以之作為證據應屬適當；而本判決其餘所依憑判 斷之非供述證據，本院亦查無有何違反法定程序取得之情形 ，且各該證據均經本院於審判期日依法進行證據之調查、辯 論，被告李○卿等15人於訴訟上之防禦權，已受保障，故該 等證據資料均有證據能力。
二、上揭犯罪事實，業據被告李○卿、邵○貞、蘇○達、蘇○香 、陳○雪、徐○惠、陳○獅、吳○○蜜、黃○秀、吳○月、 柳○山、趙○珠、陳○青、李○雲、蔡○蘭等15人於偵查中 及本院準備程序、審理時均坦承不諱，且均互核大致相符， 亦與證人郭○俗、黃○○真、洪○鸞、李○卿、程○雲、楊 ○○金、林金合、廖文忠、蔡○○香、李○、丁○鳳、林○ 富○子、蔣○珠、曾○玲、陳○桂、李○玲、何○絲、李○ 禎、林○財、簡○卿、王○珍、李○嬌、陳○正、郭○琴等 人於警詢時及偵查中、證人李○鳳、陳○茹等人於警詢時、 證人蘇○忠、劉○英等人於偵查中所證述之情節相符，並有 自被告吳○月住處查扣、被告邵○貞、柳○山、徐○惠、吳 ○○蜜、陳○雪、陳○獅、趙○珠、陳○青等8 人所自動繳 回查扣及證人郭○俗、黃○○真、洪○鸞、李○卿、程○雲 、楊○○金、林○花、廖文忠、蔡○○香、李○、丁○鳳、 林○富○子、蔣○珠、曾○玲、李○玲、李○禎、林○財、 簡○卿、王○珍、陳○正、郭○琴等人所繳回查扣等賄款共 20 萬7千元扣案可資佐證，復有新北市政府警察局蘆洲分局 搜索扣押筆錄暨扣押物品目錄表21份、新北市政府警察局蘆 洲分局指認犯罪嫌疑人紀錄表30紙、新北市第1 屆里長選舉 各里候選人在各投票所得票情形表及第2 屆候選人名單1 紙 、口卡照片指認表3 紙及臺灣新北地方法院檢察署扣押物品 清單10紙在卷可稽，足徵被告李○卿等15人之自白與事實相 符，本案事證明確，被告李○卿等15人等犯行均堪認定，應 依法論科。
三、論罪科刑部分：
㈠按公職人員選舉罷免法第99條第1 項之罪，係刑法第144 條 賄選罪之特別規定，依特別法優於普通法之法律競合關係， 應依公職人員選舉罷免法第99條第1 項規定論處。又按公職
人員選舉罷免法第99條第1 項之投票行求、期約、交付賄賂 或不正利益罪，係以對於有投票權之人行求、期約、交付賄 賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使為 構成要件。所謂「行求」，指行賄人自行向對方提出賄賂或 不正利益，以備交付，祇以行賄者一方之意思為已足，不以 受賄者之允諾為必要。如行賄者與受賄者就期望而為約定於 一定期間內交付賄賂或不正利益，乃雙方意思表示已合致而 尚待交付，則係「期約」。而所稱「交付」，指行賄者事實 上交付賄賂或不正利益，受賄者取得賄賂而加以保持或不予 返還收受。如行賄之相對人拒絕收受，顯無收受之意思，則 行賄人應僅成立行求賄賂或不正利益罪。至行賄者單方之意 思表示，尚未到達有投票權之相對人時，應僅成立預備投票 行求賄賂或不正利益罪。是行賄者若未會晤有投票權之人， 而委由第三人代為轉達行求賄賂或不正利益之意思表示，則 以該第三人傳達予有投票權之人，始構成投票行求賄賂或不 正利益罪。如行賄者係委由第三人交付賄賂或不正利益，則 以該有投票權人同意或收受賄賂或不正利益時，行賄者始成 立投票交付賄賂或不正利益罪，否則，有投票權人如拒絕收 受，則行賄者應僅成立行求賄賂或不正利益罪。如該第三人 並未轉達行賄者行求或交付賄賂或不正利益之意思，行賄者 之意思表示既尚未到達有投票權之相對人，應僅成立預備投 票行求賄賂或不正利益罪，最高法院著有101 年台上字第 277 號判決意旨參照。
㈡核被告李○卿所為，均係違反公職人員選舉罷免法第99條第 1 項之對於有投票權人交付賄賂，而約其投票權為一定之行 使罪；被告邵○貞就事實欄一㈠部分所為，係違反公職人員 選舉罷免法第99條第1 項之對於有投票權人交付賄賂，而約 其投票權為一定之行使罪；被告蘇○達就事實欄一㈠５、㈡ 等部分所為，均係違反公職人員選舉罷免法第99條第1 項之 對於有投票權人交付賄賂，而約其投票權為一定之行使罪； 被告蘇○香就事實欄一㈡部分所為，係違反公職人員選舉罷 免法第99條第1 項之對於有投票權人交付賄賂，而約其投票 權為一定之行使罪；被告陳○雪就事實欄一㈠１、４等部分 所為，係犯刑法第143 條第1 項之有投票權之人收受賄賂， 而許以其投票權為一定之行使及違反公職人員選舉罷免法第 99條第1 項之對於有投票權人交付賄賂，而約其投票權為一 定之行使等罪；被告徐○惠就事實欄一㈠１、２等部分所為 ，係犯刑法第143 條第1 項之有投票權之人收受賄賂，而許 以其投票權為一定之行使及違反公職人員選舉罷免法第99條 第1 項之對於有投票權人行求賄賂，而約其投票權為一定之
行使等罪；被告陳○獅就事實欄一㈠２部分所為，係違反公 職人員選舉罷免法第99條第1 項之對於有投票權人行求賄賂 ，而約其投票權為一定之行使罪；被告吳○○蜜就事實欄一 ㈠１、３、７等部分所為，係犯刑法第143 條第1 項之有投 票權之人收受賄賂，而許以其投票權為一定之行使及違反公 職人員選舉罷免法第99條第1 項之對於有投票權人交付賄賂 ，而約其投票權為一定之行使等罪；被告黃○秀就事實欄一 ㈡５部分所為，係違反公職人員選舉罷免法第99條第1 項之 對於有投票權人交付賄賂，而約其投票權為一定之行使罪（ 起訴書尚誤贅載刑法第143 條第1 項之有投票權之人收受賄 賂，而許以其投票權為一定之行使罪部分）；被告吳○月就 事實欄一㈠６部分所為，係違反公職人員選舉罷免法第99 條第1 項之對於有投票權人交付賄賂，而約其投票權為一定 之行使罪；被告柳○山就事實欄一㈡１、２、７等部分所為 ，係違反公職人員選舉罷免法第99條第1 項之對於有投票權 人交付賄賂，而約其投票權為一定之行使罪；被告趙○珠就 事實欄一㈠３、７等部分所為，係犯刑法第143 條第1 項之 有投票權之人收受賄賂，而許以其投票權為一定之行使及違 反公職人員選舉罷免法第99條第2 項之預備對於有投票權人 行求賄賂，而約其投票權為一定之行使等罪；被告陳○青就