臺灣臺中地方法院刑事判決 104年度審訴字第359號
公 訴 人 臺灣臺中地方法院檢察署檢察官
被 告 林志銘
洪玉珊
上 一 人
選任辯護人 黃文皇律師
上列被告等因違反藥事法案件，經檢察官提起公訴（103年度偵
字第21998號），經本院合議庭裁定改以簡式審判程序審理，判
決如下：
主 文
林志銘共同犯藥事法第八十二條第一項之輸入禁藥罪，處有期徒刑伍月。緩刑貳年，並於緩刑期間向檢察官指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，提供肆拾小時之義務勞務，緩刑期間付保護管束。洪玉珊共同犯藥事法第八十二條第一項之輸入禁藥罪，處有期徒刑陸月。緩刑貳年，並應於判決確定後貳個月內向公庫支付新臺幣陸萬元。
犯罪事實及理由
一、犯罪事實：林志銘、洪玉珊為夫妻，均明知自國外取得之藥 物含有西藥成分，依藥事法規定應向行政院衛生署（現改制 衛生福利部）申請查驗登記，並經衛生福利部核准發給藥品 許可證後，始得輸入、販賣，竟未經衛生福利部核准，自民 國100年12月間起，共同基於輸入、販賣禁藥之犯意聯絡， 林志銘、洪玉珊一同前往泰國YANHEE國際醫院掛號，以減肥 為由，取得該醫院醫師開立之減肥膠囊及藥錠（下稱泰國減 肥藥）後，以國際快遞之方式，將泰國減肥藥寄至臺中市○ ○區○○○路000巷00號林志銘住處，再共同以洪玉珊申請 之露天拍賣網站「kiki_0515」帳號，開設「泰國yanhee珊 珊小舖」、「泰國燃禧珊珊小舖」網頁，並刊登「代購Yanh ee系列產品；正宗的泰國YANXXX醫院開出的；超強纖體丸的 一份28天；目前一個月跑一次泰國，最新鮮的貨；直購價新 臺幣（下同）3000元、1550元及888元」等廣告訊息，嗣不 特定之消費者見上開販售泰國減肥藥廣告，而聯絡林志銘、 林玉珊後，再指示消費者將貨款匯至洪玉珊所開立之中華郵 政股份有限公司（下稱中華郵政公司）帳號00000000000000 號帳戶或林志銘所開立之中華郵政公司帳號00000000000000 號帳戶、華南商業行帳號000000000000號帳戶內。消費者林 欣蓉、簡旭君、彭冠綝等人見到上開廣告訊息，經與林志銘 、洪玉珊聯繫後，以前開方式購得該等泰國減肥藥。嗣經法 務部調查局臺北市調查處在網路發現上情，經通知林欣蓉、
簡旭君到案說明，經簡旭君提供向林志銘、洪玉珊購得之泰 國減肥藥1份（計7小包，共32顆），從中隨機抽樣8顆檢驗 ，驗出含有減肥藥Sibutramine（諾美婷藥品之主要成分） 、Hydroch lorothiazide（利尿劑）、Bisacodyl（瀉劑） 、Chlorphenamine（抗組織胺類藥物）、Fluoxetine（精神 神經安定劑）等西藥成分，而循線查獲上情。
二、證據名稱：
㈠、被告林志銘、洪玉珊於警詢、偵查、本院準備程序及審理時 之自白。
㈡、證人洪淑娟、簡旭君、林欣蓉於法務部調查局臺北市調查處 之證述。
㈢、卷附之露天拍賣網站帳號「kiki_0515」之賣場印列資料、 電子郵件列印資料、林志銘之中華郵政公司帳號0000000-00 00000號帳戶資料及交易明細、華南商業行帳號00000000000 0號帳戶資料及交易明細、通聯調閱查詢單、露天拍賣網站 帳號「kiki_0515」註冊申登資料、入出境紀錄、洪玉珊之 中華郵政公司帳號0000000-0000000號帳戶資料及交易明細 、法務部調查局103年5月13日調科壹字第00000000000號鑑 定書等各乙份可參。
㈣、扣案之證人簡旭君向被告林志銘、洪玉珊購得之泰國減肥藥 1份（計7小包，共24顆）可稽。
三、論罪科刑部分：
㈠、按製造、輸入藥品，應將其成分、規格、性能、製法之要旨 ，檢驗規格與方法及有關資料或證件，連同原文和中文標籤 、原文和中文仿單及樣品，並繳納費用，申請中央衛生主管 機關查驗登記，經核准發給藥品許可證後，始得製造或輸入 ，藥事法第39條第1項定有明文；而未經依藥事法第39條之 規定申請核准擅自輸入之藥品，除係旅客或隨交通工具服務 人員攜帶自用藥品進口者外，即係屬藥事法第22條第1項第2 款前段之禁藥，藥事法第22條第1項第2款、藥事法施行細則 第6條亦設有明文。次按藥事法第82條第1項所謂輸入，係指 由國外將偽藥或禁藥運輸進入我國領土者而言，最高法院71 年臺上字第8219號判例可參。本件扣案之泰國減肥藥，經法 務部調查局隨機抽樣8顆檢驗後之結果，驗出含有減肥藥Sib utramine（諾美婷藥品之主要成分）、Hydrochlorothiazid e（利尿劑）、Bisacodyl（瀉劑）、Chlorphenamine（抗組 織胺類藥物）、Fluo xetine（精神神經安定劑）等西藥成 分，依法應取得主管機關即衛生福利部核准之藥品許可證後 ，始得製造或輸入，竟未經衛生福利部之核准即為輸入行為 ，並在網路上張貼廣告販售，經不特定之消費者見上開販售
泰國減肥藥廣告，而聯絡被告2人後，再將該等藥品販售， 是核本件被告2人所為，均係違反藥事法第82條第1項之輸入 禁藥罪、及同法第83條第1項之明知為禁藥而販賣罪。㈡、被告2人就上開輸入禁藥、明知為禁藥而販賣之犯行，有犯 意聯絡及行為分擔，為共同正犯。
㈢、按刑法上一行為而觸犯數罪名之想像競合犯存在之目的，在 於避免對於同一不法要素予以過度評價，而所謂『同一行為 』係指所實行者完全或局部之同一行為而言。刑法修正刪除 牽連犯之規定後，於修正前原認屬於方法目的或原因結果之 不同犯罪，其間果有實行之行為為完全或局部同一之情形， 應依想像競合犯論擬（最高法院100年度臺上字第7132號判 決、97年度臺上字第3494號判決參照）。又行為人主觀上基 於單一之犯意，以數個舉動接續進行，而侵害同一法益，在 時間、空間上有密切關係，依一般社會健全觀念，難以強行 分開，在刑法評價上，以視為數個舉動之接續實行，合為包 括之一行為予以評價，較為合理，即得一接續犯論以包括之 一罪，以免刑法過度之評價（最高法院99年度臺上字第4062 號判決意旨參照）。被告2人自100年12月間起至103年6月間 止，陸續輸入、販賣禁藥行為，乃各基於單一之犯意，於密 接時、地反覆實施，而侵害同一法益，依上開說明，分屬接 續犯，應各論以一罪。又被告2人所犯輸入禁藥、販賣禁藥 2罪間，係基於一個營利之犯意，達成其同一犯罪所為之各 個舉動，應屬法律概念之一行為，乃一行為觸犯上開2罪名 ，依想像競合犯之規定，應從一重之輸入禁藥罪處斷。㈣、爰審酌被告洪玉珊前曾因違反藥事法案件，經臺灣臺中地方 法院檢察署檢察官以100年度偵字第7947號緩起訴處分確定 ；被告林志銘則無任何前案紀錄，有臺灣高等法院被告前案 紀錄表2份在卷可參，其等為圖自身經濟利益，無視於主管 機關對於藥品控管之政策，及本件禁藥流入市面後，對社會 大眾之身體健康可能產生之危害，所為殊值非難，惟衡酌 本件查獲由被告等出售之禁藥數量非鉅，兼念其被告2人於 犯後均坦承犯行，態度尚可，及其等犯罪動機、目的、手段 、所生損害之程度等一切情狀，分別量處如主文所示之刑， 以示懲儆。
㈤、末查：被告2人前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告 ，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表2份可憑，其等因一時 之貪圖蠅利，思慮未周，觸犯刑典，經此偵審教訓，當知所 警惕，信無再犯之虞，本院審酌上情，認所宣告之刑以暫不 執行為適當，均併予宣告緩刑2年，以啟自新，並觀後效； 又本院斟酌被告2人於本案之犯罪情節，為使被告2人深植守
法觀念，記取本案教訓，導正偏差行為，為防止其再犯，依 刑法第74條第2項第5款之規定，宣告被告林志銘應向執行檢 察官指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符 合公益目的之機構或團體，提供40小時之義務勞務，期使被 告於義務勞務過程培養正確之法治觀念，並藉由服務社群體 認維護法益之重要性，併依同法第93條第1項第2款之規定， 諭知其緩刑期間付保護管束；被告洪玉珊則應於本判決確定 後2個月內向公庫支付新臺幣6萬元，以啟自新，用觀後效。㈥、按「違禁物係指依法令禁止製造、運輸、販賣、持有及行使 之物而言。依藥事法第20條及第22條之規定，對偽藥及禁藥 並未禁止持有，除依其他法令另有禁止製造、運輸、販賣、 持有及行使之規定 (如安非他命依麻醉藥品管理條例第13條 規定，不得非法輸入、製造、運輸、販賣、持有或吸用，屬 違禁物)外，偽藥及禁藥並非均屬違禁物。」(最高法院85年 度臺上字第4545號判決意旨參照)。又藥事法第79條第1項規 定：「查獲之偽藥或禁藥，沒入銷燬之」，上述沒入銷燬之 規定，係列於藥事法第8章「稽查及取締」內，而非列於第9 章之「罰則」，其性質應屬行政秩序罰，屬行政機關依行政 程序科罰之權限，法院自不得越權於判決內諭知沒入銷燬。 惟查獲之禁藥若未經行政機關沒入並銷燬，法院自應依刑法 第38條規定宣告沒收之（最高法院92年度臺上字第2718號判 決意旨、93年度臺上字第738號判決參照）。經查：扣案之 由證人簡旭君向被告2人購得之泰國減肥藥1份（計7小包， 共24顆），既經被告2人出售予證人簡旭君，則顯非為被告 所有之物品，本院自無從予以宣告沒收，附此敘明。據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段，藥事法第82條第1項、第83條第1項，刑法第11條前段、第28條、第55條、第74條第1項第1款、第2項第4款、第5款、第93條第1項第2款，判決如主文。
中 華 民 國 104 年 5 月 28 日
臺灣臺中地方法院刑事第十九庭
法 官 劉麗瑛
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 呂欣穎
中 華 民 國 104 年 5 月 28 日
附錄論罪科刑法條
藥事法第82條第1項
製造或輸入偽藥或禁藥者，處10年以下有期徒刑，得併科新臺幣1千萬元以下罰金。
藥事法第83條第1項
明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣5百萬元以下罰金。