高雄高等行政法院裁定
103年度訴字第579號
原 告 吳振昌
訴訟代理人 李家鳳 律師
被 告 臺南市政府
代 表 人 賴清德
訴訟代理人 馮祺雯
王鳳卿
參 加 人 王烏甜
陳畢莉
上列當事人間建築執照事件，本院裁定如下︰
主 文
王烏甜、陳畢莉應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利
益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第
42條第1項定有明文。
二、原告申請其所有臺南市○○區○○段○○○號土地（下稱77地
號土地）之建築許可，並檢具臺灣臺南地方法院102年度移
調字第7號調解筆錄（下稱系爭調解筆錄），主張其就參加
人所有之臺南市○○區○○段○○○號土地（下稱18地號土地
）已有通行權利，臺南市政府工務局（下稱原處分機關）據
此於102年5月29日核發（102）南工造字第02205號建造執照
（下稱系爭建照）。嗣參加人於103年3、4月間知悉此事提
出異議，原處分機關即以103年4月18日南市工管二字第1030
359583號函詢臺灣臺南地方法院民事庭略以：77地號土地依
系爭調解筆錄是否具有18地號土地通行權利及77地號土地是
否有受假處分裁定？該函說明段並限制本案需於確認具有77
地號土地通行權利後方得核發使用執照。其後臺灣臺南地方
法院民事庭函復略以：77地號土地所有人即原告已取得18地
號土地通行權，並不待參加人出具土地使用權同意書始取得
通行權；另臺灣臺南地方法院民事執行處函復略以：77地號
土地並無受假處分裁定。原處分機關乃以103年5月22日南市
工管二字第1030473836號函（下稱103年5月22日函）解除上
開核發使用執照之限制，並說明參加人倘對本案尚有爭執，
請依民事訴訟程序解決。參加人不服，提起訴願，經被告將
系爭建照及原處分機關103年5月22日函撤銷，由原處分機關
另為適法之處分，原告不服，遂提起本件行政訴訟，請求撤
銷訴願決定。
三、經查，參加人即訴願人王烏甜、陳畢莉為18地號土地所有權
人，茲因訴訟之結果，將對其權利及法律上利益造成影響，
是依首揭規定命其獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文。中 華 民 國 104 年 3 月 17 日 高雄高等行政法院第三庭
審判長法官 蘇 秋 津
法官 張 季 芬
法官 林 彥 君
以上正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 104 年 3 月 17 日
書記官 謝 廉 縈