臺灣臺中地方法院民事裁定 103年度家聲抗字第133號
抗 告 人 財政部國有財產署中區分署
法定代理人 吳文貴
相 對 人 台新國際商業銀行股份有限公司
法定代理人 鍾隆毓
上列抗告人因與相對人間選任遺產管理人事件，對於本院民國一
○三年八月十四日一○三年度司繼字第七六四號第一審裁定不服
，提起抗告，本院管轄之合議庭裁定如下：
主 文
抗告駁回。
抗告程序費用由抗告人負擔。
理 由
一、本事件經本院審酌全案卷證，認原審裁定之結果，經核於法 要無不合，應予維持，並引用如附件所示原審裁定記載之事 實及理由。
二、抗告意旨略以：依閱卷資料知悉，關係人即被繼承人賴芳彬 與相對人間，尚有債務未為清償。詎關係人賴芳彬死後，各 順任繼承人均拋棄繼承，顯見關係人賴芳彬之遺產大於遺產 ，形同破產。依司法院七十四年十月十五日（七四）院臺廳 一字第○五七八六號函、司法院秘書長一○三年六月二十三 日秘台廳少家二字第○○○○○○○○○○號函意旨，此類 案件應儘量避免選任抗告人為遺產管理人（最高法院九十一 年度台抗字第四八六號民事裁定參照）。又依卷內事證所示 ，本件關係人賴芳彬與渠之法定繼承人，有同財共居之事實 ，彼等知悉要以拋棄繼承方式，規避債務，自有相當之知識 、能力，足以擔任遺產管理人。蓋彼等對關係人賴芳彬之債 權、債務情形，必較抗告人為明暸。故彼等拋棄繼承，不無 礙於彼等擔任遺產管理人之職，不更應於拋棄繼承後，即置 身事外。此外，若由抗告人擔任遺產管理人，形成變相以公 器圖謀私用，令國庫遭受損害，有違社會公平原則。且法律 並未規定抗告人為無人承認繼承遺產之「唯一」遺產管理人 。爰請依臺灣臺等法院臺中分院九十一年度家抗字第二六二 號、二六四號民事裁定意旨，優先自關係人賴芳彬之法定繼 承人中，指定遺產管理人。又依「代管無人承認繼承遺產作 業要點」第十三點第一項第四款規定，本件抗告人於擔任遺 產管理人後，僅得請求遺產現值百分之一為管理報酬。為此 ，爰提出抗告，請求廢棄原審裁定，改指定關係人賴芳彬之 法定繼承人，擔任遺產管理人為宜云云。
三、查：
㈠按遺產管理人之報酬，屬民法第一千一百五十條所定之「遺
產管理之費用」，應由遺產支付之（參最高法院九十九年度 台上字第四○八號民事判決）。且遺產管理人之報酬亦為遺 產之強制執行程序中，得依強制執行法第二十九條第二項規 定，列屬執行必要費用，而得優先受償之費用（參臺灣高等 法院暨所屬法院九十四年度法律座談會民事執行類提案第十 七號研討結果）。
㈡法院在指定無人承認繼承之被繼承人之遺產管理人時，應綜 合個案之主觀、客觀所有相關情狀，妥為考量後，選任適合 之人擔任遺產管理人。法院就此類非訟事件，本具有裁量權 ，並不受當事人或利害關係人之聲明或主張之拘束，而應依 職權，妥為選任適當之人擔任遺產管理人。至選任遺產管理 人，固應適度尊重該無人承認繼承事件之利害關係人之主觀 意願，即在該利害關係人主觀上有意願擔任，且客觀上亦屬 適任之遺產管理人時，法院自得優先選任之；反之，縱該利 害關係人主觀上有意願擔任遺產管理人，惟客觀上並不適任 時，法院仍不得徒因具有主觀意願，即率為指定為遺產管理 人。再者，並非無人承認繼承事件之利害關係人主觀上無擔 任遺產管理人之意願，法院即不應或不得選任該無意願之利 害關係人為遺產管理人。且如客觀上適任遺產管理人之所有 利害關係人，均無主觀意願擔任遺產管理人時，法院仍應本 於職權，妥為選任適任之人擔任遺產管理人。
㈢依卷內事證所示，關係人賴芳彬仍遺有臺中市○○區○○段 ○○○地號（面積：五二二七平方公尺、公告土地現值：新 臺幣（下同）每平方公尺七百二十元、權利範圍：六分之一 ）、八七五地號（面積：二七二九平方公尺、公告土地現值 ：每平方公尺七百二十元、權利範圍：六分之一）土地之遺 產（參卷附相對人所提土地登記第二類謄本）。復依家事事 件法一百四十一條準用第一百五十三條規定，法院得依遺產 管理人之聲請，按遺產管理人與被繼承人之關係、管理事務 之繁簡及其他情形，就被繼承人之遺產，酌給相當報酬，並 不受性質上屬行政命令之「代管無人承認繼承遺產作業要點 」之拘束（參司法院大法官會議釋字第二一六號解釋）。況 遺產管理人就日後法院所裁定之報酬數額，如認有過低之情 事時，依法仍得提起抗告，加以救濟。故縱本件有抗告人所 指之所謂「遺債大於遺產」情形，抗告人就其擔任遺產管理 人之報酬，仍得優先自遺產受償，並無抗告人所指之將令國 庫遭受損害之不當情事。
㈣依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第六十七條之一第一項 規定，被繼承人在臺灣地區之遺產，由大陸地區人民依法繼 承之遺產事件，其繼承人全部為大陸地區人民者，除應適用
該條例第六十八條（即行政院退除役官兵輔導委員會為法定 遺產管理人）之情形者外，由繼承人、利害關係人或檢察官 聲請法院指定「財政部國有財產局」為遺產管理人，管理其 遺產。由該規定可知，在被繼承人為臺灣地區人民，而繼承 人均為大陸地區人民之指定遺產管理人事件，法律已明定得 聲請法院指定財政部國有財產局，擔任遺產管理人。故依上 開規定可推知，財政部國有財產局與行政院退除役官兵輔導 委員會應屬目前法制下，在所有公務機關中，客觀上最適任 遺產管理人之機關，因此上開規定始分別將之明定為「裁定 遺產管理人」與「法定遺產管理人」。
㈤本件因關係人賴芳彬死亡後，已知之所有法定繼承人均已拋 棄繼承，是否仍有應繼承之人不明，親屬會議亦未於法定期 間內，選定遺產管理人。故原審依對關係人賴芳彬享有債權 ，而存有利害關係之相對人之聲請，指定遺產管理人。因關 係人賴芳彬之原法定繼承人（均已拋棄繼承）均無人有意願 擔任遺產管理人，復經原審及本院函詢臺中律師公會、臺中 市會計師公會及臺中市地政士公會，亦均無會員有意擔任本 件之遺產管理人。故揆諸上開說明意旨，本院認原審綜合本 件之主觀、客觀所有相關情狀，妥為考量後，裁定選任主觀 上雖無意願，但客觀上最適任之抗告人為遺產管理人，經核 於法尚無違法或不當之處。抗告人徒執前詞，指摘原審裁定 有何違法或不當，提起抗告，核為有理由，應予駁回。四、依家事事件法第九十七條，非訟事件法第四十六條、第二十 一條第二項，民事訴訟法第四百九十五條之一第一項、第四 百四十九條第一項、第九十五條、第七十八條，裁定如主文 。
中 華 民 國 103 年 12 月 4 日
家事法庭審判長 法 官 陳宗賢
法 官 郭書豪
法 官 唐敏寶
以上為正本係照原本作成。
如提起再抗告者，應於裁定送達後十日內，僅得以「適用法規顯有錯誤」為理由，向本院提出再抗告狀（須按他造人數附具繕本），並需委任律師為代理人，及繳納抗告費用新臺幣一千元。中 華 民 國 103 年 12 月 4 日
書記官 魏愛玲
附件：
臺灣臺中地方法院民事裁定 103年度司繼字第764號聲 請 人 台新國際商業銀行股份有限公司
設臺北市○○區○○○路0段00號
法定代理人 鍾隆毓 住同上
送達代收人 徐碩彬
住臺北市○○區○○路0段000號4樓
受 選任人 財政部國有財產署中區分署
設臺中市○區○○路000號3、4樓
法定代理人 吳文貴 住同上
上列聲請人聲請為被繼承人賴芳彬選任遺產管理人事件，本院裁定如下：
主 文
選任財政部國有財產署中區分署為被繼承人賴芳彬之遺產管理人。
聲請程序費用由被繼承人賴芳彬之遺產負擔。
理 由
一、按繼承開始時，繼承人之有無不明，而無親屬會議或親屬會 議未於 1個月內選定遺產管理人者，利害關係人或檢察官得 聲請法院選任遺產管理人，並由法院依公示催告程序，定6 個月以上之期限，公告繼承人，命其於期限內承認繼承，民 法第1177條、第1178條規定甚明。
二、本件聲請意旨略以：被繼承人賴芳彬（男、民國00年00月00 日生、身分證統一編號：Z000000000號、生前最後住所：臺 中市○○區○○路00號）於96年4月2日死亡，且其所有繼承 人均已拋棄繼承，是否仍有應繼承之人不明，而其親屬會議 亦未於法定期間內選定遺產管理人，致聲請人無法對被繼承 人之財產主張權利，聲請人為被繼承人之債權人，爰基於利 害關係人地位，依法聲請為被繼承人選任遺產管理人等語， 並提出繼承系統表、本院家事法庭函、債權憑證及除戶戶籍 謄本（均影本）等為證。
三、查聲請人主張其為被繼承人之債權人，且被繼承人死亡後其 所有繼承人均已拋棄繼承，是否仍有應繼承之人不明，而其 親屬會議未於法定期間內選定遺產管理人等事實，此有聲請 人提出前揭書證在卷可證，堪信為真實，從而聲請人聲請選 任被繼承人之遺產管理人，揆諸前揭法條規定，為有理由， 應予准許。另參酌選任遺產管理人處理無人繼承遺產事宜， 旨在維護公益及被繼承人債權人之利益，此觀民法第1177條 立法理由即明，而遺產管理人之職務，依民法第1179條規定 ，程序相當繁複，自應選定熟習該項作業者為佳，國有財產 署為國庫之管理機關，備有管理財產之專才，並具相當公信 力，代管無人繼承遺產清理事宜亦為其執掌事務，顯見其足 以勝任遺產管理人之職務，雖該署具狀表示不同意擔任，且 認由被繼承人之法定繼承人擔任較為適宜，惟本院於103年5
月14日通知被繼承人之親屬劉又梅及賴勝宏到庭表示意見， 其等均到庭表示不同意擔任，是本院自不能強令無義務之被 繼承人親屬擔任；另本院亦已函請社團法人臺中律師公會、 社團法人臺中市地政士公會及社團法人臺中市會計師公會等 推薦適合人選擔任，然上開公會均函覆未有適當之人選可供 推薦選任。執此，本院認由財政部國有財產署中區分署擔任 被繼承人之遺產管理人，應屬妥適，爰選任之。四、依家事事件法第127條第4項規定，裁定如主文。中 華 民 國 103 年 8 月 14 日
家事法庭 司法事務官 楊雅筠
以上正本係照原本作成。
如不服本件裁定，得於裁定書送達之翌日起10日內，以書狀敘述理由，向本庭提起抗告，並應繳納抗告費新台幣1000元。中 華 民 國 103 年 8 月 14 日
書記官 童秉三
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