臺北高等行政法院裁定
102年度訴字第1262號
原 告 樺棋營造股份有限公司
代 表 人 蔡清良（董事長）
訴訟代理人 李家慶 律師
馮基源 律師
羅明通 律師
被 告 交通部臺灣區國道新建工程局
代 表 人 陳彥伯（局長）住同上
訴訟代理人 孔繁琦 律師
劉嘉怡 律師
葉君華 律師
上列當事人間政府採購法事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如
下：
主 文
本件移送於臺灣臺北地方法院。
理 由
一、按「公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政 訴訟。」「行政法院認其無受理訴訟權限者，應依職權以裁 定將訴訟移送至有受理訴訟權限之管轄法院。」行政訴訟法 第2 條、第12條之2 第2 項前段分別定有明文。是得提起行 政訴訟請求救濟者，限於公法上之爭議；至私法上爭議，由 民事法院審判，非屬行政法院之審判權限。
二、次按廠商依政府採購法得標後，與採購機關簽訂採購契約， 該採購契約為私法契約。是以採購機關以廠商有政府採購法 第50條第1 項所列各款事由之一，依同條第2 項規定，終止 或解除已簽訂之採購契約，係終止或解除私法契約，發生私 法效果，採購機關此項法定契約終止或解除權之行使，係私 法行為，並非公法行為，自非行政處分。
三、本件被告辦理金門大橋建設計畫第CJ02標金門大橋工程（下 稱系爭工程）採購案，於民國101 年3 月12日第2 次開標並 決標予原告。嗣被告以原告有政府採購法第50條第1 項第2 款「投標文件內容不符合招標文件之規定」及同條第2 項前 段之情形，以101 年12月11日第1010014861號函終止系爭工 程採購契約。原告不服，請求判決撤銷被告該0000000000號 函所為終止契約之處分暨其異議處理結果及申訴審議判斷等 情。依前揭說明，被告以該函通知原告依政府採購法第50條 第2 項前段規定予以終止契約，係被告行使其終止契約之私 法上法定權利，並非行政處分。是關於此終止契約之爭議， 本院並無受理之權限，原告應向普通法院提起，始為適法，
爰將本件裁定移送於有受理權限之臺灣臺北地方法院管轄。四、依行政訴訟法第12條之2第2項，裁定如主文。中 華 民 國 103 年 10 月 2 日 臺北高等行政法院第二庭
審判長法 官 胡方新
法 官 蘇嫊娟
法 官 李君豪
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 103 年 10 月 7 日 書記官 樓琬蓉
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