臺灣臺中地方法院行政訴訟判決 103年度簡字第92號
103年9月11日辯論終結
原 告 劉嘉元
被 告 臺中市政府
代 表 人 胡志強
訴訟代理人 胡文字
上列當事人間就業服務法事件，原告不服勞動部中華民國103年6
月6日勞動法訴字第0000000000號訴願決定，提起行政訴訟，本
院判決如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、事實概要：緣原告媒介印尼籍行蹤不明外國人IMAMTAUFIK（ 護照號碼：MM000000，下稱：I君）、ADI SUCIPTO（護照號 碼：MM000000，下稱：A君）2人非法至臺中市○○區○○○ ○路00號從事綁鐵工作，及媒介IKE NURJANAH（護照號碼： AN948328，下稱：I2君）、MUFIDAH NURUL（護照號碼： AN949296，下稱：M君）、RIYANTI（護照號碼：MM000000， 下稱：R君）、FITRI YANI（護照號碼：MM000000，下稱：F 君）、SUTRIMAH SITI（護照號碼：MM000000，下稱：S君） 、越南籍行蹤不明外國人NGUYEN THI NHAI（護照號碼： A0000000A，下稱：N君）6人非法於臺中市、苗栗縣等不同 址處從事看護工作，並每月自渠等8人薪資報酬中獲取不等 金額，案經內政部入出國及移民署專勤事務第二大隊臺中市 第一專勤隊（下稱：臺中市第一專勤隊）於民國102年4月2 日持本院102年聲搜字001083號搜索票至原告家中搜索，後 經臺中市第一專勤隊通知原告到案說明，原告對媒介上揭外 國人受聘僱於他人非法從事工作抽取不等金額乙節坦承不諱 。案經臺中市第一專勤隊於102年5月29日依原告違反就業服 務法第45條暨同法第64條第2項規定移送臺灣臺中地方法院 檢察署（下稱：臺中地檢署）偵辦，後臺中地檢署於102年7 月24日為緩起訴處分，並令原告應繳納公庫新臺幣（下同） 15萬元。被告審認原告違反就業服務法第45條規定屬實，爰 依就業服務法第64條第1項規定，並依行政罰法第26條第3項 規定扣抵原告已繳納公庫15萬元後，於103年1月20日以府授 勞外字第0000000000號行政裁處書（下稱：原處分）裁處35 萬元罰鍰。原告不服，提起訴願，遭決定駁回，遂提起本件 行政訴訟。
二、原告主張略以：
㈠聲明：⑴訴願決定及原處分均撤銷。⑵訴訟費用由被告負擔 。
㈡陳述：
⒈原告於96年間，經由他人介紹，將逃逸外勞媒介至不特定 之雇主家中，從事看護或清潔等工作。其間，因原告偶爾 繁忙無法親自接送外籍勞工或者向雇主收取款項，故指示 訴外人林郁臻代為幫忙接送，總計2次，林郁臻本身並不 從事媒介逃逸外勞至雇主家中工作之事。嗣於102年4月2 日警方持搜索票前往臺中市○○區○○路0段000巷00號搜 索，惟現場警察並未有查獲任何非法外勞存在，然而因為 原告本身就認為此種於法不合之工作應儘速結束，故而乃 向警方供稱所有逃逸外勞藏匿之地方，協助警方查獲全部 之逃逸外勞。原告與林郁臻亦因犯後態度良好，經臺灣臺 中地方法院檢察官諭知為緩起訴處分，並分別諭令原告與 林郁臻分別向公庫繳納15萬元及2萬元之緩起訴處分金。 詎料，原告遭被告以違反就業服務法第45條規定，依據同 法第64條規定，於扣除已向國庫繳納之15萬元後，處以35 萬元之罰鍰，等於被告乃是對原告裁處最高之罰鍰處罰， 向勞動部提出訴願亦遭駁回。
⒉原行政處分就原告違反就業服務法第45條之規定裁處罪高 罰鍰，屬過重而不當，理由如下：
⑴按行政行為應依下列原則為之：『1.採取之方法應有助 於目的之達成。2.有多種同樣能達成目的之方法時，應 選擇對人民權益損害最少者。3.採取之方法所造成之損 害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。』『裁處罰鍰， 應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響 及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者 之資力。』行政程序法第7條及行政罰法第18條分別訂 有明文。是故，行政機關縱就人民違反行政上義務而得 處以罰鍰時，亦必須考量其所處之罰鍰是否與行為人之 受責難程度是否一致，亦即行政處分必須符合比例原則 。
⑵原處分以及訴願決定援引行政院勞工委員會99年12月10 日勞職管字第0000000000號函原則，處罰原告50萬元。 雖就業服務法第64條賦予行政機關就違反同法第45條第 1項之情形，得處10萬元至50萬元之行政裁量權限，惟 查『又所謂行政裁量係指行政機關經法律授權，於法律 構成要件實現時，得決定是否使有關之法律效果發生， 或選擇發生何種效果，如無法律授權即無裁量可言。裁 量之目的在實現個案正義，裁量之行使，自以主管機關
就個案作成為原則。因之，行政機關依法行使法律賦予 之裁量權，除其裁量有明顯權限濫用或逾越法定之裁量 範圍或不符法規授權之目的之情形外，行政法院基本上 應予尊重其裁量權。』是故，行政機關縱量就個案有行 政裁量權限，然如該裁量有明顯濫用或不符法規授權， 行政法院仍得撤銷之。
⑶又被告所依據之處罰原則，就違反就業服務法第45條及 第64條所揭示之原則為『非法仲（媒）介行蹤不明外國 人工作1人，處新臺幣20萬元罰鍰，2人（以上），處50 萬元』，亦即該處罰原則僅區分媒介1人或2人以上，而 分別規定所得處之最高罰鍰。然該處罰原則絲毫未考慮 是否有得減輕之情事，例如原本行政機關僅查獲1人， 而行為人自首其餘所媒介之人員，結果因此反而從處罰 鍰20萬元，而變成處罰鍰50萬元，如此反而使自首之人 受到更嚴重之處分，此即與行政罰法第18條所稱『裁處 罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度』有 違。以本件而言，此次所查獲之外勞均是原告自首而查 獲，然原行政處分卻未審酌上情而處以最高50萬元之罰 鍰，顯有不當。
⑷被告就同一案件分別就原告以及林郁臻分別處以50萬元 ，兩人共計100萬元，而原告與林郁臻為夫妻關係，因 此原告之家庭因被告之行政處分，而就同一之非法媒介 外籍勞工行為負擔100萬元之行政罰鍰，此顯然違反行 政程序法第7條所規定之比例原則，而使原告因此所受 之損害大於被告所要保護之利益，該處分自非合法。 ⒊原告希望被告考量檢察官對原告處分之緩起訴金額不是最 重，在行政罰方面是否也可以考量檢察官對原告量刑是希 望原告改過，讓原告重新從事其他合法的工作，請被告機 關對原告不要採取最高金額的處罰等語。
三、被告答辯略以：
㈠聲明：⑴原告之訴駁回。⑵訴訟費用由原告負擔。 ㈡陳述：
⒈按案內經原告居間媒介之未經許可聘僱許可失效外國人之 雇主及其所聘僱之外國人中受臺中市第一專勤隊調查詢問 內容，其中，張勝科（下稱：張君）及其聘僱之I君、A君 分於102年4月2日及4月3日受調查詢問表示：「…(問：本 隊於102年4月2日…發現2名印尼籍男子在你工廠內工作， 這2名印尼籍男子I君、A君你是否認識？當時情形為何？) 張君答：有，是我員工。(問：你自何時開始聘僱上揭2名 印尼籍男子？聘僱至何時為止？)張君答：102年約1月初
起，一直到昨天被你們抓到為止。(問：上揭2名印尼籍男 子工作項目為何？工作為何人指派？)張君答：綁鐵，我 指派。(問：上揭2名印尼籍男子薪資如何計算？)張君答 ：每個月新臺幣28,000元。(問：上揭2名印尼籍男子是如 何到你處所工作？是何人媒介？)張君答：…最後是劉先 生幫我介紹，帶來的。(問：現本隊出示於你『指認犯罪 嫌疑人紀錄表』內照片有6個人，仲介外勞的『劉先生』 並不一定存在於被指認人之中，現請你說出指認照片內， 編號幾號為『6』？…)張君答：編號6號之相片是(102年4 月3日10時16分當場指證無誤)。(問：你自何時開始在『 臺中市○○區○○00路00號』處工作？工作到何時止？)I 君、A君答：2012年11月開始到昨天被你們抓到為止。(問 ：你在『臺中市○○區○○00路00號』處工作項目為何？ 工作由何人指派？)I君、A君答：做鐵，老闆。(問：你在 『臺中市○○區○○00路00號』處薪資如何計算？由何人 支付給你？)I君、A君答：一個月薪水新臺幣18,000元， 仲介支付。(問：現出示身分證，張君…是否就是僱用你 工作的雇主？)I君、A君答：是，就是他。…(問：你是如 何到非法雇主處上班？為何人所媒介？)I君、A君答：仲 介…帶我去的，…(問：『仲介』如何媒介？…)I君答： …我搭計程車去仲介提供的宿舍，…隔天他先帶我到第一 間嘉義的工廠上班，後來5、6個月前我才到臺中市○○區 ○○00路00號工作。A君答：…我坐計程車到台中在某個 便利商店下車，仲介再來接我直接到臺中市○○區○○00 路00號工作。(問：『仲介』年籍資料為何？…)I君、A君 答：我都叫他劉先生，…(問：現本隊出示於你『指認犯 罪嫌疑人紀錄表』內照片有6個人，與媒介你非法工作的 『劉先生』並不一定存在於被指認人之中，現請你說出指 認照片內，編號幾號為『劉先生』？…)I君答：編號3號 之相片是『劉先生』…A君答：編號4號之相片是『劉先生 』…(問：『劉先生』媒介你至非法雇主處所工作，有無 向你收取費用？總共收取多少金額？)I君、A君答：他抽 多少我不知道，每個月領薪水時劉先生會跟老闆收取薪水 ，再發新臺幣18,000給我。」。
⒉黃信豪（下稱：黃君）及I2君分別於102年4月3日及4月2 日表示：「…(問：本隊於102年4月2日…，在臺中市○○ 區○○路000號，發現1名印尼籍女子正於該址照顧老人， 這名印尼籍女子I2君你是否認識？當時情形為何？)黃君 答：…，她是照顧我岳母的外勞，…(問：…，你與外勞 I2君為何關係)黃君答：…，我是她的雇主。(問：你自何
時開始聘僱外勞I2君？聘僱至何時為止？)黃君答：102年 3月29日，一直到4月2日。(問：外勞I2君工作項目為何？ 工作為何人指派？)黃君答：照顧我岳母起居，是我指派 的。(問：外勞I2君薪資如何計算？)黃君答：1個月新台 幣27,000元。(問：外勞I君是如何到你岳母處所工作？是 何人媒介？)黃君答：是仲介…載外勞來的。(問：『仲介 』是如何媒介外勞I2君到你岳母處所工作？)黃君答：他 打電話給我，仲介跟我說透過朋友知道我需要外勞照顧岳 母，所以跟我聯繫，然後再載外勞I2君來岳母家。(問： 『仲介』年籍資料為何？)黃君答：他給我們的名片姓名 是劉明輝。(問：現本隊出示戶籍查詢結果，姓名劉嘉元 ，…你是否認識此人？)黃君答：他就是仲介劉明輝。(問 ：『劉嘉元』媒介外勞I2君至你岳母處所工作，有無向你 收取費月？總共收取多少？)黃君答：有，新台幣27,000 元。(問：妳自何時開始在『臺中市○○區○○路000號』 處工作？工作到何時止？)I2君答：2013年3月29日開始到 今天被你們查獲為止。(問：妳在『臺中市○○區○○路 000號』處工作項目為何？工作由何人指派？)I2君答：照 顧阿嬤生活起居，『先生』指派。(問：妳在『臺中市○ ○區○○路000號』處薪資如何計算？由何人支付給妳？ )I2君答：每個月薪水19,000元，『阿嬤的兒子』支付給 『先生』，『先生』再給我。(問：妳是如何到非法雇主處 上班？為何人所媒介？)I2君答：有個非法仲介『先生』 介紹的。(問：現本隊出示於妳『指認犯罪嫌疑人紀錄表 』內照片有6個人，與媒介你非法工作的『先生』並不一 定存在於被指認人之中，現請妳說出指認照片內，編號 幾號為『先生』？…)I2君答：編號2號之相片是『劉先 生』…(問：『先生』媒介妳至非法雇主處所工作，有無 向妳收取費用？總共收取多少金額？)I2君答：每個月靠 薪水新台幣4,000元。」。
⒊羅秀枝（下稱：羅君）及M君分於102年4月16日及4月3日 表示：「…(問：現本隊出示外人居留資料查詢〔外勞〕 M君、…此人妳是否認識？)羅君答：她是照顧我母親的外 勞。(問：妳自何時開始聘僱外勞M君？聘僱至何時為止？ )羅君答：今年3月底，一直到102年4月2日被查獲。(問： 外勞M君工作項目為何？工作為何人指派？)羅君答：照顧 我母親起居，是我指派。(問：外勞M君薪資如何計算？) 羅君答：仲介跟我說1個月新台幣25,000元。(問：外勞M 君是如何到你處所工作？是何人媒介？)羅君答：是仲介 劉先生開車載她來的…。(問：『劉先生』是如何媒介外
勞M君到你母親住所工作？)羅君答：…劉先生透過我親 戚，知道我們知道需要外勞照顧母親，所以打電話給我 ，然後就開車載外勞M君至我母親住所。(問：『劉先生 』年籍資料為何？)羅君答：…我有名片，名字是劉明輝 。(問：現本隊出示相片影像資料查詢結果，姓名劉嘉元 ，…是否就是你所說的仲介劉明輝？)羅君答：是。(問 ：『劉明輝』媒介外勞M君至妳母親住所工作，有無向你 收取費月？總共收取多少？)羅君答：有，新台幣25,000 元，…共收取了新台幣25,000元。(問：你何時開始在『 臺中市○○區○○路0巷00號』處工作？工作到何時止？ )M君答：2013年3月23日開始到昨天被抓到為止。(問： 你在『臺中市○○區○○路0巷00號』處工作項目為何？ 工作由何人指派？)M君答：陪阿嬤照顧她，老闆娘。(問 ：你在『臺中市○○區○○路0巷00號』處薪資如何計算 ？由何人支付給你？)M君答：一個月新臺幣25,000元， 仲介扣新臺幣6,000元，支付我新臺幣19,000元。(問： 你是如何到非法雇主處上班？為何人所媒介？)M君答： 仲介姐姐開黑色車帶我去的，…。(問：『姐姐』如何媒 介？請詳述。)M君答：2012年7月，一個印尼朋友介紹仲 介給我，…中間換了5個地方，最後到臺中市○○區○○ 路0巷00號工作。(問：『姐姐』年籍資料為何？…)M君 答：我只知道叫林小姐，…(問：現本隊出示身分證影本 『林郁臻，…』是否就是仲介你非法工作之林小姐？)M 君答：是，就是她…(問：『林小姐』媒介你至非法雇主 處所工作，有無向你收取費用？總共收取多少金額？)M 君答：每個月領薪水時林小姐會跟老闆收取薪水，她抽 取新臺幣6,000元再發新臺幣19,000元給我。」。 ⒋黃玉梅（下稱：黃2君）及R君分於102年4月16日及4月3日 表示：「…(問：現本隊出示外人居留資料查詢〔外勞〕R 君、…此人妳是否認識？)黃2君答：她是照顧我婆婆的外 勞。(問：妳自何時開始聘僱外勞R君？聘僱至何時為止？ )黃2君答：102年3月初開始聘僱約22多天，一直到102年4 月2日被查獲。(問：外勞R君工作項目為何？工作為何人 指派？)黃2君答：照顧我婆婆生活起居，是我婆婆指派。 (問：外勞R君薪資如何計算？)黃2君答：仲介跟我婆婆說 1個月2萬初。(問：外勞R君是如何到你婆婆住所工作？是 何人媒介？)黃2君答：是仲介林小姐帶她來的…。(問： 『林小姐』是如何媒介外勞R君到你母親住所工作？)黃2 君答：是另一位仲介闕小姐介紹林小姐給我婆婆認識，林 小姐帶外勞來住所。(問：『林小姐』年籍資料為何？)黃
2君答：…名片上名字是林美珍。(問：現本隊出示身分證 影本，姓名林郁臻，…是否就是你所說的仲介林小姐？) 黃2君答：是。(問：『林郁臻』媒介外勞R君至妳婆婆住 所工作，有無向你收取費月？總共收取多少？)黃2君答： 有，向我婆婆收了新台幣2萬初，就只收了1次。(問：你 何時開始在『臺中市○○區○○路000號』處工作？工作 到何時止？)R君答：2013年3月4日開始到昨天被抓到為止 。(問：你在『臺中市○○區○○路000號』處工作項目為 何？工作由何人指派？)R君答：照顧阿嬤、做家事，老闆 娘。(問：你在『臺中市○○區○○路000號』處薪資如何 計算？由何人支付給你？)R君答：一個月新臺幣25,000元 ，仲介扣新臺幣6,000元，支付我新臺幣19,000元。(問： 你是如何到非法雇主處上班？為何人所媒介？)R君答：仲 介開車帶我去的，…。(問：『仲介』如何媒介？請詳述 。)R君答：2012年12月14日，一個印尼朋友介紹仲介給我 ，…中間換了2個雇主，最後到臺中市○○區○○路000號 工作。(問：『仲介』年籍資料為何？…)R君答：我只知 道叫林小姐，…(問：現本隊出示身分證影本『林郁臻， …』是否就是仲介你非法工作的林小姐？)R君答：是，就 是她…(問：『劉太太』媒介你至非法雇主處所工作，有 無向你收取費用？總共收取多少金額？)R君答：每個月領 薪水時劉太太會跟老闆收取薪水，她抽多少我不知道，會 發新臺幣19,000元給我。」。
⒌張耀南（下稱：張2君）及F君分於102年4月16日及4月3日 表示：「…(問：現本隊出示外人居留資料查詢〔外勞〕 及護照影本和外籍勞工居留案件申請表，F君、…此人你 是否認識？)張2君答：她是照顧我母親的外勞。(問：你 自何時開始聘僱外勞F君？聘僱至何時為止？)張2君答： 約102年2月26日開始聘僱，一直到102年4月2日被查獲。 (問：外勞F君工作項目為何？工作為何人指派？)張2君答 ：照顧我母親生活起居，是我指派。(問：外勞F君薪資如 何計算？)張2君答：仲介跟我說1個月新台幣25,000元。 (問：外勞F君是如何到你處所工作？是何人媒介？)張2君 答：是仲介林小姐開廂型車帶她來的。(問：『林小姐』 是如何媒介外勞F君到你母親住所工作？)張2君答：我打 給林小姐，林小姐帶外勞來住所。(問：現本隊出示身分 證影本，姓名林郁臻，…是否就是你所說的仲介林小姐？ )張2君答：是。(問：『林小姐』媒介外勞F君至妳母親住 所工作，有無向你收取費月？總共收取多少？)張2君答： 有，每月收了新台幣25,000元，共收取了2次，…(問：你
何時開始在『苗栗縣卓蘭鎮○○里○○000號』處工作？ 工作到何時止？)F君答：2013年3月26日開始到昨天被抓 到為止。(問：你在『苗栗縣卓蘭鎮○○里○○000號』處 工作項目為何？工作由何人指派？)F君答：照顧阿嬤，老 闆。(問：你在『苗栗縣卓蘭鎮○○里○○000號』處薪資 如何計算？由何人支付給你？)F君答：一個月薪水新臺幣 25,000元，仲介扣新臺幣6,000元，支付我新臺幣19,000 元。(問：你是如何到非法雇主處上班？為何人所媒介？ )F君答：仲介開車帶我去的，…。(問：『仲介』如何媒 介？請詳述。)F君答：2012年10月底，一個合法印尼朋友 介紹仲介給我，…，中間換了2個雇主，最後在開車載我 到苗栗縣卓蘭鎮○○里○○000號工作。(問：『女仲介』 年籍資料為何？…)F君答：我只知道叫劉太太，…(問： 現本隊出示身分證影本『林郁臻，…』是否就是仲介你非 法工作的林小姐？)F君答：是，就是她…(問：『劉太太 』媒介你至非法雇主處所工作，有無向你收取費用？總共 收取多少金額？)F君答：每個月領薪水時劉太太會跟老闆 收取薪水新台幣25,000元，她抽仲介費後，會發新臺幣19 ,000元給我。」。
⒍盧文炯（下稱：盧君）及N君分於102年4月16日及102年4 月3日表示：「…(問：現本隊出示外人居留資料查詢〔外 勞〕，N君、…此人妳是否認識？)盧君答：她是照顧我母 親的外勞。(問：你自何時開始聘僱外勞N君？聘僱至何時 為止？)盧君答：聘僱約2至3年，一直到102年4月2日被查 獲。(問：外勞N君工作項目為何？工作為何人指派？)盧 君答：照顧我母親生活起居，是我指派。(問：外勞N君薪 資如何計算？)盧君答：仲介跟我說1個月新台幣24,000元 。(問：外勞N君是如何到你處所工作？是何人媒介？)盧 君答：是仲介林小姐帶她來的。(問：『林小姐』是如何 媒介外勞N君到你母親住所工作？)盧君答：好像是我媽媽 打給林小姐，林小姐帶外勞來住所。(問：現本隊出示身 分證影本，姓名林郁臻，…是否就是你所說的仲介林小姐 ？)盧君答：是。(問：『林郁臻』媒介外勞N君至妳母親 住所工作，有無向你收取費月？總共收取多少？)盧君答 ：有，每月收了新台幣24,000元，共收取了2年多。(問： 你何時開始在『臺中市○○區○○路000巷00弄00號』處 工作？工作到何時止？)N君答：2011年11月開始到昨天被 抓到為止。(問：你在『臺中市○○區○○路000巷00弄 00號』處工作項目為何？工作由何人指派？)N君答：照顧 阿嬤，老闆。(問：你在『臺中市○○區○○路000巷00弄
00號』處薪資如何計算？由何人支付給你？)N君答：今年 2月開始一個月薪水新臺幣25,000元，仲介扣新臺幣3,000 元，支付我新臺幣21,000元。(問：你是如何到非法雇主 處上班？為何人所媒介？)N君答：仲介太太開車帶我去的 ，…。(問：『太太』如何媒介？請詳述。)N君答：2005 年底，一個越南朋友介紹仲介給我，…中間換了10個地方 ，最後到臺中市○○區○○路000巷00弄00號工作。(問： 『太太』年籍資料為何？…)N君答：我只知道叫太太，…( 問：現本隊出示身分證影本『林郁臻，…』是否就是仲介 你非法工作的太太？)N君答：是，就是她。(問：『林郁 臻』媒介你至非法雇主處所工作，有無向你收取費用？ 總共收取多少金額？)N君答：每個月領薪水時太太會跟 老闆收取薪水，她抽新臺幣3,000元再發新臺幣21,000元 給我。」。
⒎洪淑美（下稱：洪君）及S君分於102年4月16日及4月3日 表示：「…(問：現本隊出示外人居留資料查詢〔外勞〕 ，S君、…此人妳是否認識？)洪君答：她是照顧我婆婆的 外勞。(問：你自何時開始聘僱外勞S君？聘僱至何時為止 ？)洪君答：102年3月27日開始聘僱，一直到102年4月2日 被查獲。(問：外勞S君工作項目為何？工作為何人指派？ )洪君答：照顧我婆婆生活起居，是我指派。(問：外勞S 君薪資如何計算？)洪君答：仲介跟我說1個月新台幣25, 000元。(問：外勞S君是如何到你婆婆處所工作？是何人 媒介？)洪君答：是仲介林小姐開黑色休旅車帶她來的， …。(問：『林小姐』是如何媒介外勞S君到你母親住所工 作？)洪君答：我去中國醫藥醫院時有人把林小姐的電話 給我，我打給林小姐，她帶外勞來住所。(問：『林小姐 』年籍資料為何？)洪君答：…，名片上名自是林美珍。( 問：現本隊出示身分證影本，姓名林郁臻，…是否就是你 所說的仲介林小姐？)洪君答：是。(問：『林郁臻』媒介 外勞S君至妳婆婆住所工作，有無向你收取費月？總共收 取多少？)洪君答：有，向我收了新臺幣25,000元，就只 收了1次。(問：你何時開始在『臺中市○○區○村路0000 0號』處工作？工作到何時止？)S君答：2013年3月27日開 始到昨天被抓到為止。(問：你在『臺中市○○區○村路 00000號』處工作項目為何？工作由何人指派？)S君答： 陪阿嬤照顧她，老闆娘。(問：你在『臺中市○○區○村 路00000號』處薪資如何計算？由何人支付給你？)S君答 ：一個月薪水新臺幣25,000元，仲介扣新臺幣6,000元， 支付我新臺幣19,000元。(問：你是如何到非法雇主處上
班？為何人所媒介？)S君答：仲介林小姐開黑色車帶我去 的，…。(問：『林小姐』如何媒介？請詳述。)S君答： 2010年11月，一個印尼朋友介紹仲介給我，…林小姐來接 我到第一個雇主家，中間換了5個地方，最後到臺中市○ ○區○村路00000號工作。(問：現本隊出示身分證影本『 林郁臻，…』是否就是仲介你非法工作的林小姐？)S君答 ：是，就是她。(問：『林小姐』媒介你至非法雇主處所 工作，有無向你收取費用？總共收取多少金額？)S君答： 每個月領薪水時林小姐會跟老闆收取薪水，她抽新臺幣6, 000元再發新臺幣19,000元給我。」。 ⒏另原告於102年4月2日受臺中市第一專勤隊就本案調查詢 問時自承：「…(問：現本隊出示N君…居留資料，你是否 認識？)答：認識。(問：你為何認識N君？)答：因為我介 紹她在臺灣工作。(問：你自何時開始媒介N君在臺灣工作 ？工作到何時結束？)答：自2007年開始，大概約有5年時 間。直到今天被你們抓到。(問：你媒介N君到何地工作？ )答：臺中市豐原區，詳細地址我忘記了。(問：N君的工 作項目為何？)答：照顧老人。(問：你是如何媒介N君至 非法雇主處工作？請詳述。)答：她是一個越南男生介紹 她來找我幫他找工作，我跟她說：每個月工資約19,000元 、3個月以後工資新台幣20,000元、1年以後工資新台幣 21,000元，她覺得可以接受，然後我就開車帶她去上班。 (問：你媒介N君至雇主處工作，有無收取費用？你總共收 取多少金額？)答：有。前3個月每個月收取新台幣5,000 元，第4個月到第12個月以後收取新臺幣4,000元，1年以 後都是每個月收新台幣3,000元的仲介費。扣掉休息期間 ，總計約收取新台幣16萬元。(問：你是否知道N君已被主 管機關撤銷聘僱許可？)答：知道。(問：現本隊出示I君 …居留資料，你是否認識？)答：認識。(問：你為何認識 I君？)答：因為我介紹他在臺灣工作。(問：你自何時開 始媒介I君在臺灣工作？工作到何時結束？)答：自2011年 開始，大概約有2年的時間。直到今天被你們抓到。(問： 你媒介I君到何地工作？)答：臺中市○○區○○00路00號 的鋼鐵工廠。(問：I君的工作項目為何？)答：鐵工。(問 ：你是如何媒介I君至非法雇主處工作？請詳述。)答：他 主動打…電話給我，叫我幫他找工作，然後我跟他講每個 月薪水新台幣19,000元，他答應後我就去豐原火車站開車 接他去上班。(問：你媒介I君至雇主處工作，有無收取費 用？你總共收取多少金額？)答：有。每個月收取新台幣 3,600元。扣掉休息期間，總計約收取新台幣86,400元。(
問：你是否知道I君已被主管機關撤銷聘僱許可？)答：知 道。(問：現本隊出示A君…居留資料，你是否認識？)答 ：認識。(問：你為何認識A君？)答：因為我介紹他在臺 灣工作。(問：你自何時開始媒介A君在臺灣工作？工作到 何時結束？)答：自2012年11月開始。直到今天被你們抓 到。(問：你媒介A君到何地工作？)答：臺中市○○區○ ○00路00號的鋼鐵工廠。(問：A君的工作項目為何？)答 ：鐵工。(問：你是如何媒介A君至非法雇主處工作？請詳 述。)答：他主動打…電話給我，叫我幫他找工作，然後 我跟他講每個月薪水新台幣19,000元，他答應後我就去豐 原火車站開車接他去上班。(問：你媒介A君至雇主處工作 ，有無收取費用？你總共收取多少金額？)答：有。每個 月收取新台幣3,600元。扣掉休息期間，總計約收取新台 幣10,800元。(問：你是否知道A君已被主管機關撤銷聘僱 許可？)答：知道。(問：現本隊出示I2君…居留資料，你 是否認識？)答：認識。(問：你為何認識I2君？)答：因 為我介紹她在臺灣工作。(問：你自何時開始媒介I2君在 臺灣工作？工作到何時結束？)答：自2011年10月開始， 大概約有1年多的時間。直到今天被你們抓到。(問：你媒 介I2君到何地工作？)答：臺中市○○區○○路000號。( 問：I2君的工作項目為何？)答：照顧阿嬤。(問：你是如 何媒介I2君至非法雇主處工作？請詳述。)答：她打我… 電話找我幫她找工作，我就跟她說：每個月工資約新台幣 24,000元、3個月以後工資新台幣20,000元、1年以後工資 為新台幣21,000元，她覺得可以接受，然後我就開車帶她 去上班。(問：你媒介I2君至雇主處工作，有無收取費用 ？你總共收取多少金額？)答：有。前3個月每個月收取新 台幣5,000元，第4個月到第12個月以後收取新臺幣4,000 元，1年以後都是每個月收新台幣3,000元的仲介費。扣掉 休息期間，總計約收取新台幣75,000元。(問：你是否知 道I2君已被主管機關撤銷聘僱許可？)答：知道。(問：現 本隊出示R君…居留資料，你是否認識？)答：認識。(問 ：你為何認識R君？)答：因為我介紹她在臺灣工作。(問 ：你自何時開始媒介R君在臺灣工作？工作到何時結束？) 答：自2013年2月開始。直到今天被你們抓到。(問：你媒 介R君到何地工作？)答：臺中市豐原區上班，詳細地址我 忘記了。(問：R君的工作項目為何？)答：照顧老人。(問 ：你是如何媒介R君至非法雇主處工作？請詳述。)答：她 的朋友打電話叫我去豐原火車站接她，我就跟她說：每個 月工資約19,000元、3個月以後工資新台幣20,000元、1年
以後工資新台幣21,000元，她覺得可以接受，然後我就開 車帶她去上班。(問：你媒介R君至雇主處工作，有無收取 費用？你總共收取多少金額？)答：有。每個月收取新台 幣5,000元。總計約收取新台幣1萬元。(問：你是否知道R 君已被主管機關撤銷聘僱許可？)答：知道。(問：現本隊 出示F君…居留資料，你是否認識？)答：認識。(問：你 為何認識F君？)答：因為我介紹她在臺灣工作。(問：你 自何時開始媒介F君在臺灣工作？工作到何時結束？)答： 自2012年10月開始，大概約有7個月的時間。直到今天被 你們抓到。(問：你媒介F君到何地工作？)答：臺中市豐 原區，詳細地址我忘記了。(問：F君的工作項目為何？) 答：照顧老人。(問：你是如何媒介F君至非法雇主處工作 ？請詳述。)答：她自己打電話找我幫他找工作，我就跟 她說：每個月工資約19,000元、3個月以後工資新台幣 20,000元、1年以後工資新台幣21,000元，她覺得可以接 受，然後我就開車帶她去上班。(問：你媒介F君至雇主處 工作，有無收取費用？你總共收取多少金額？)答：有。 前3個月每個月收取新台幣5,000元，第4個月到第12個月 以後收取新台幣4,000元。扣掉休息時間，總計約收取新 台幣31,000元。(問：你是否知道F君已被主管機關撤銷聘 僱許可？)答：知道。(問：現本隊出示M君…居留資料， 你是否認識？)答：認識。(問：你為何認識M君？)答：因 為我介紹她在臺灣工作。(問：你自何時開始媒介M君在臺 灣工作？工作到何時結束？)答：自2012年5月開始，大概 約有11個月的時間。直到今天被你們抓到。(問：你媒介M 君到何地工作？)答：臺中市豐原區，詳細地址我忘記了 。(問：M君的工作項目為何？)答：照顧老人。(問：你是 如何媒介M君至非法雇主處工作？請詳述。)答：她打電話 給我找我幫他找工作，我就跟她說：每個月工資約19,000 元、3個月以後工資新台幣20,000元、1年以後工資新台幣 21,000元，她覺得可以接受，然後我就開車帶她去上班。 (問：你媒介M君至雇主處工作，有無收取費用？你總共收 取多少金額？)答：有，前3個月每個月收取新台幣5,000 元，第4個月到第12個月以後收取新台幣4,000元，1年以 後都是每個月收新台幣3,000元的仲介費。扣掉休息時間 ，總計約收取新台幣47,000元。(問：你是否知道M君已被 主管機關撤銷聘僱許可？)答：知道。(問：你非法媒介外 國人工作，有無其他人幫忙你？)答：沒有，因為我媒介 的人數不多，只有我一個人在做。(問：現本隊出示所查 扣名片『長欣專業看護劉明輝…』為何人？)答：是我本
人。」另原告於102年4月19日受訪中表示：「…(問：現 本隊出示S君…居留資料，你是否認識？)答：認識。(問 ：你為何認識S君？)答：因為我介紹她在臺灣工作。(問 ：你自何時開始媒介S君在臺灣工作？工作到何時結束？) 答：自2010年4月開始到6月，…後來在2013年3月26日又 回來請我幫他找工作，直到2013年4月2日被你們抓到。( 問：你最後媒介S君到何地工作？)答：臺中市○○區○村 路00000號。(問：S君的工作項目為何？)答：照顧老人。 (問：你是如何媒介S君至非法雇主處工作？請詳述。)答 ：她打我…電話給我找我幫他找工作，我就跟她說：每個 月工資約19,000元、3個月以後工資新台幣20,000元、1年 以後工資新台幣21,000元，她覺得可以接受，然後就去上 班。(問：你媒介S君至雇主處工作，有無收取費用？你總 共收取多少金額？)答：有，總共收取新台幣6,000元。( 問：你是否知道S君已被主管機關撤銷聘僱許可？)答： 知道。(問：為何有非法雇主指證林郁臻有媒介工作及收 取外勞薪資？)答：我人在外縣市很忙時，…後來林郁臻 就說他可以幫忙把人送過去，…因為我都會先向雇主收取 外勞1個月的薪資，所以送外勞的人都會幫我先跟雇主收 薪資回來。」