臺灣雲林地方法院民事裁定 103年度家親聲字第112號
聲 請 人 廖菊代
相 對 人 陳氏川
上列當事人間聲請改定未成年人監護人事件，本院裁定如下：
主 文
聲請駁回。
聲請程序費用新臺幣壹仟元由聲請人負擔。
理 由
一、本件聲請意旨略以：聲請人乙○○為未成年人廖○凱（男， 民國00年00月00日生，國民身分證統一編號：Z000000000號 ）、廖○妮（女，民國00年00月00日生，國民身分證統一編 號：Z000000000號）之同居祖母（即內祖母）。該未成年人 之父廖坤重於民國103 年07月12日，因車禍死亡，母親即相 對人甲○○於95年11月08日已經與廖坤重離婚，並已返回越 南多年，對該未成年人不聞不問，現行方不明，已不能行使 、負擔上開未成年人之權利義務。目前未成年人廖○凱、廖 ○妮2 人，皆由聲請人照顧並同住一處，為該未成年人之最 佳利益，乃聲請本件改定未成年人之監護人等語。二、按未成年人無父母，或父母均不能行使、負擔對於其未成年 子女之權利、義務時，應置監護人。民法第1091條前段定有 明文。又對於未成年子女之權利義務，除法律另有規定外， 由父母共同行使或負擔之。父母之一方不能行使權利時，由 他方行使之。同法第1089條第1 項亦有明文。次按父母均不 能行使、負擔對於未成年子女之權利義務或父母死亡而無遺 囑指定監護人，或遺囑指定之監護人拒絕就職時，依下列順 序定其監護人︰與未成年人同居之祖父母；與未成年人 同居之兄姊；不與未成年人同居之祖父母。未能依第一項 之順序定其監護人時，法院得依未成年子女、四親等內之親 屬、檢察官、主管機關或其他利害關係人之聲請，就其三親 等旁系血親尊親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之 人選定為監護人，並得指定監護之方法。民法第1094條第1 、3 項定有明文。又所謂父母不能行使對於未成年子女之權 利，兼指法律上不能（例如受停止親權之宣告）及事實上之 不能（例如在監受長期徒刑之執行、精神錯亂、重病、生死 不明等）而言，最高法院62年台上字第415 號判例意旨參照 。
三、查聲請人主張之事實，已據其提出戶籍謄本、除戶謄本等件 為證，並經本院函詢廖坤重與相對人結婚登記相關資料在卷 。再者，查詢相對人之入出境資料結果，亦證實相對人於20 07年即民國96年11月21日出境後，此後即無再入境台灣地區
紀錄資料，亦有內政部入出國及移民署函並檢附入出國日期 證明書可憑。而本院囑託財團法人雲林縣雲萱基金會對聲請 人及未成年人廖○凱、廖○妮進行訪視評估結果，略以：聲 請人與相對人為前婆媳關係，亦為案童們（即未成年人廖○ 凱、廖○妮）之祖母，相對人與案童之父親於95年離婚後， 案童們均由父親監護，然案童父親於本年07月時因車禍過世 ，相對人又已於數年前返回越南，聲請人為案童們之唯一可 依靠的對象，故聲請人希望未來以監護人之身份代為處理案 童們之事宜，評估聲請人改定動機單純及合理。在支持系統 部分，聲請人陳述沒有親友居於附近，生活上若遇上問題時 ，只能請教里幹事或找長子商量，評估聲請人支持系統較弱 。在經濟能力部分，聲請人為務農，以種菜為主，每年收入 不固定，現依靠每月老農年金，以及案童們之單親補助，應 付案童們生活及教育之需求。在親職能力部分，聲請人於兩 造離婚後，便協助照顧案童們，至今與案童們共同生活8 年 ，與案童們建立親密的祖孫情，且聲請人對案童們之生活細 節瞭解，而相對人因離婚後返回越南數年，與案童們之感情 聯繫較為疏遠，案童們目前生活狀況穩定，評估聲請人有一 定之照顧能力。社工員認為本案聲請人雖已70歲高齡，然身 體狀況一般，對案童們生活細節瞭解，尚能照顧兩名案童， 雖支持系統較弱，附近沒有親友可協助，然聲請人有動機去 找里幹事幫忙或與長子商量處理方法，可見聲請人尚有應變 之能力，相對人目前居於越南，已多年沒有返回臺灣探視案 童們，案童們也對相對人感情疏遠，聲請人是案童們唯一之 依靠，案童們目前之生活尚穩定，建議聲請人適合監護，應 最符合兒少之最佳利益等語，此有該基金會監護權歸屬個案 改定訪視紀錄表附卷可稽。
四、本院綜合上情，並斟酌未成年人廖○凱、廖○妮之生父已死 亡，其生母即相對人前於96年出境後，即未實際負起照顧未 成年人廖○凱、廖○妮之生活，且目前亦不知去向，音訊全 無，事實上已無法行使對未成年人廖○凱、廖○妮之親權， 依法即有置監護人之必要。惟聲請人為該未成年人之同居祖 母（即內祖母），目前亦與該未成年人同居並共同生活，依 上開規定及說明，聲請人既為該未成年人廖○凱、廖○妮之 「第一順位法定監護人」，依法即毋庸聲請改定監護人。聲 請人對於本不需聲請之事項，而聲請改定其為本件未成年人 廖○凱、廖○妮之監護人，於法自有不合，應予駁回。五、再者，本件聲請人為未成年人廖○凱、廖○妮之【第一順位 法定監護人】，認定已如上述。聲請人若有戶籍登記之需要 ，自得檢附相關證件，攜同本裁定暨確定證明書（嗣確定後
核發），逕向戶政機關申請登記。又民法第1094條第2 項規 定，聲請人應於本件裁定確定後，於知悉其為未成年人廖○ 凱、廖○妮之監護人後15日內，將姓名、住所報告法院，並 應申請當地直轄市、縣（市）政府指派人員會同開具財產清 冊，附帶敘明。
六、依家事事件法第97條、非訟事件法第21條第1 項前段規定， 裁定如主文。
中 華 民 國 103 年 8 月 28 日
家事法庭 法 官 林秋火
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中 華 民 國 103 年 8 月 28 日
書記官 王美珍