臺灣桃園地方法院民事裁定 103年度監宣字第414號
聲 請 人 潘是仁
相 對 人 潘倪秀霞
上列當事人間聲請處分受監護人不動產事件，本院裁定如下：
主 文
准聲請人處分受監護宣告人潘倪秀霞所有，如附表所示之不動產。
聲請程序費用新臺幣壹仟元由相對人負擔。
理 由
一、按「民法總則中華民國九十七年五月二日修正之條文施行前 ，已為禁治產宣告者，視為已為監護宣告」，「民法規定之 禁治產或禁治產人，自民法總則中華民國九十七年五月二日 修正之條文施行後，一律改稱為監護或受監護宣告之人」， 民法總則施行法第4 條第2 項、第4 條之1 定有明文。又「 中華民國九十七年五月二日修正之民法親屬編第四章條文施 行前所設置之監護人，於修正施行後，適用修正後之規定」 ，「中華民國九十七年五月二日修正之民法親屬編第四章之 規定，自公布後一年六個月施行」，民法親屬編施行法第14 條之2 、3 亦分別有明文。因此，民法親屬編第四章之監護 規定已自民國98年11月23日開始施行，是上揭修法前受禁治 產宣告者均視為新修正之「監護宣告」，原禁治產人之監護 人（含法定與選定之監護人）亦須適用新修正之監護規定。 惟參諸：修正前選任禁治產人之監護人時，依當時之民法 第1111條亦無須指定會同開具財產清冊人之規定，縱依當時 民法第1113條準用第1099條規定，亦僅稱須會同親屬會議指 定之人開具財產清冊，而未有須陳報法院之明文，亦不因未 開具財產清冊而有不得處分受監護宣告人財產之限制規定。 修正後民法1099條新增監護人應於監護開始2 個月內開具 財產清冊陳報法院，觀其修法意旨為儘速釐清法律關係爰增 訂之，堪謂於修法前已受禁治產宣告並同時選任監護人，該 監護人自無從預料未來修法課以監護人應於「監護開始2 個 月內開具財產清冊陳報法院」之義務，亦無可會同開具財產 清冊之人監督之，倘認民法親屬編施行法第14條之2 「於修 正施行後，適用修正後之規定」係新法全面之溯及既往一律 適用，則恐有違憲法信賴原則及大法官釋字歷來所揭示法律 安定性原則，自應限縮該條文解釋為事實上可能，且性質相 類之規定始為溯及適用之範疇。從而，縱新增民法第1099條 之1 規定「於前條之財產清冊開具完成並陳報法院前，監護 人對於受監護人之財產，僅得為管理上必要之行為」，亦無 礙修正前禁治產監護人毋庸向法院陳報財產清冊，即得據民
法第1101條之規定為受監護人之利益處分其財產，合先敘明 。
二、本件聲請意旨略以：相對人為聲請人之母，前經本院以97年 度禁字第238 號裁定宣告為禁治產人，且裁定聲請人即為相 對人監護人。茲因相對人需龐大之養護費用，而聲請人還需 照顧長兄，實無法繼續負擔相對人之養護費用，為能讓相對 人繼續在護理之家養護身體，爰聲請准許聲請人處分相對人 所有如附表所示之不動產等語。
三、次按監護人對於受監護人之財產，非為受監護人之利益，不 得使用、代為或同意處分；監護人為下列行為，非經法院許 可，不生效力：代理受監護人購置或處分不動產。代理 受監護人，就供其居住之建築物或其基地出租、供他人使用 或終止租賃。成年人之監護，除本節有規定者外，準用關於 未成年人監護之規定。民法第1101條第1 項、第2 項、第11 13條規定甚明。準此，監護人欲代為處分受監護宣告人之財 產，須基於受監護宣告人之利益，並應經法院許可，始得為 之。
四、經查，聲請人主張之前揭事實，業據其提出台南地方法院97 年度禁字第238 號民事裁定、土地所有權狀、建築改良物所 有權狀、土地登記第1 類謄本、建物地登記第1 類謄本、戶 籍謄本、家庭會議記錄等件為證，堪認聲請人之主張屬實。 本院審酌相對人自94年起即因罹患癡呆症，致無法處理自己 事務，由聲請人聘請看護照顧迄今。又聲請人係相對人之子 ，當可提供相對人良好之生活照顧與保護，倘聲請人處分相 對人所有如附表所示之不動產，以作為照顧費用，更可期待 相對人能受到最適切之養護等一切情況，是依上情，堪認處 分如附表所示之不動產符合相對人之利益。從而，聲請人聲 請准許處分相對人所有如附表所示之不動產，於法並無不合 ，應予准許。
五、爰裁定如主文。
中 華 民 國 103 年 8 月 26 日
家事法庭法 官 陳婉玉
上列正本證明與原本無異。
如不服本裁定應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並應繳納抗告費用新臺幣1,000 元。
中 華 民 國 103 年 8 月 26 日
書記官 藍建文
附表：
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│編號 │不動產 │權利範圍 │
│ │ │ │
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│1 │桃園縣中壢市○○段000 地號│1分之1 │
│ │土地 │ │
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│2 │桃園縣中壢市○○○段00○號│1分之1 │
│ │建物 │ │
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