給付職業災害補償金
臺灣桃園地方法院(民事),勞訴字,102年度,82號
TYDV,102,勞訴,82,20140731,1

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臺灣桃園地方法院民事判決       102年度勞訴字第82號
原   告 張家財 
訴訟代理人 范民珠律師
被   告 鴻來企業股份有限公司  
法定代理人 黃仕穎 
訴訟代理人 陳河泉律師  
被   告 白鴻章即鴻彰工程行  
      郭偉伸 
上 一 人
訴訟代理人 黃政雄律師
上列當事人間請求給付職業災害補償金事件,於民國103年7月10
日言詞辯論終結,本院判決如下:
主 文
被告白鴻章即鴻彰工程行及丙○○應連帶給付原告新臺幣壹佰壹拾陸萬零捌佰元,並分別自民國102 年12月18日、102 年12月19日起至清償日止,按週年利率百分之五計算之利息。原告其餘之訴駁回。
訴訟費用由被告白鴻章即鴻彰工程行及丙○○連帶負擔二分之一,餘由原告負擔。
本判決第一項於原告以新臺幣叁拾捌萬柒仟元供擔保後,得假執行。但被告白鴻章即鴻彰工程行及丙○○如以新臺幣壹佰壹拾陸萬捌佰元為原告預供擔保後,得免為假執行。
原告其餘假執行之聲請駁回。
事實及理由
壹、程序事項:
按訴狀送達後,原告不得將原訴變更或追加他訴,但擴張或 減縮應受判決事項之聲明者,不在此限,民事訴訟法第255 條第1項第3款定有明文。本件原告以鴻來企業股份有限公司 (下稱鴻來公司)、白鴻章即鴻彰工程行及丙○○為被告而 起訴,並聲明:⑴被告鴻來企業股份有限公司白鴻章即鴻 彰工程行、丙○○應連帶給付原告新臺幣1,730,601元,及 自民國102年5月8日起至清償日止,按週年利率百分之五計 算之利息。嗣於103年4月30日言詞辯論時具狀擴張其聲明為 請求被告給付2,134,601元,及自102年5月8日起至清償日止 ,按週年利率百分之五計算之利息;並於103年7月10日追加 聲明願供擔保請准宣告假執行。核其所為聲明之擴張合於前 開規定,應予准許,先予敘明。
貳、實體事項:
一、原告起訴主張:
㈠被告鴻來公司轉包桃園縣蘆竹鄉○○街00號拆除石棉瓦作業



鴻彰工程行即白鴻章之後、再轉包給丙○○;被告丙○○ 以日薪2,500 元僱用原告於民國102 年5 月8 日從事上開三 樓屋頂拆除石棉瓦作業之施作,本應注意依據勞工安全衛生 設施規則第225 條、第228 條及營造安全衛生設施標準第19 條之規定,應採取使勞工使用安全帶等防止因墜落而致勞工 遭受危險之措施,且依當時情形,又無不能注意之情事,因 被告等未在廠房屋頂架設適當強度且寬度在30公分以上之踏 板或裝設安全防護網及提供原告使用安全帶等必要之防護具 等,亦未提供設置高度足夠而能使原告安全上下之安全梯, 或架設施工架或以其他方法設置工作台,且未設置其他能防 止原告因墜落而遭致危險之措施,未依規定對原告實施必要 之安全教育訓練造成原告自高處墜落,受有下頷骨折、第四 腰椎爆裂閉鎖性骨折及第2 、3 、4 、5 腰椎融合、左肱骨 閉鎖性骨折、左肱骨粗隆間閉鎖性骨折、左足第五蹠骨閉鎖 性骨折,並致右上側門齒、右上正中門齒,左上正中門齒、 右下正中門齒,左下第一大臼齒缺齒;左上側門齒,右下第 一小臼齒殘根等情。
㈡職業災害補償乃對受到「與工作有關傷害」之受僱人,提供 及時有效之薪資利益、醫療照顧及勞動力重建措施之制度, 維護勞動者及其家屬之生存權,並保存或重建個人及社會之 勞動力,使受僱人及受其扶養之家屬不致陷入貧困之境,以 免造成社會問題,並不在於制裁違反義務、具有故意過失之 雇主。是以職業災害補償制度之特質係採無過失責任主義, 凡雇主對於業務上災害之發生,不問其主觀上有無故意過失 ,皆應負補償之責任,受僱人縱使與有過失,亦不減損其應 有之權利。按勞動基準法(下稱勞基法)第62條第1項規定 :「事業單位以其事業招人承攬,如有再承攬,承攬人或中 間承攬人,就各該承攬部分所使用之勞工,均應與最後承攬 人,連帶負本章所定僱主應負職業災害補償之責任」、第63 條:「承攬人或再承攬人工作場所,在原事業單位工作場所 範圍內,或為原事業單位提供者,原事業單位應督促承攬人 或再承攬人,對其所僱用勞工之勞動條件應符合有關法令之 規定。事業單位違背勞工安全衛生法有關對於承攬人、再承 攬人應負責任之規定,致承攬人或再承攬人所僱用之勞工發 生職業災害時,應與該承攬人、再承攬人負連帶補償責任」 查第62條第1項規定,事業單位、承攬人、中間承攬人、最 後承攬人就災害補償應負連帶賠償責任(最高法院87年台上 字第1949號判決參照);參諸職業災害勞工保護法第31條: 「事業單位以其工作交付承攬者,承攬人就承攬部分所使用 之勞工,應與事業單位連帶負職業災害補償之責任。再承攬



者,亦同。前項事業單位或承攬人,就其所補償之部分,對 於職業災害勞工之雇主,有求償權。前二項職業災害補償之 標準,依勞動基準法之規定。同一事故,依勞工保險條例或 其他法令規定,已由僱用勞工之雇主支付費用者,得予抵充 。」二法規均規定事業單位以其工作交付承攬者,承攬人就 承攬部分所使用之勞工,應與事業單位連帶負職業災害補償 之責任。再承攬者,亦同。核其立法理由,乃因事業單位常 有將其事業工作交予他人承攬,而他人亦有將所承攬之工作 再次交予他人承攬,一旦災害發生,事業單位即常以此為藉 口,企圖逃避賠償責任,因此糾紛迭起,勞工權利無所保障 ,為促使事業單位慎選承攬對象,以免發生職業災害,亦可 使事業單位促其承攬人對於所僱用之勞工參加勞工保險,改 善工作環境及作業方法。故勞基法乃特規定「事業單位」、 「承攬人」、「中間承攬人」及「最後承攬人」均應負連帶 補償責任(最高法院87年台上字第1949號判決參照)。 ㈢按我國現行法令中,就同一職業災害事故各請求權間如何抵 充,有下列之規定:⑴勞基法第59條但書:「勞工因遭遇職 業災害而致死亡、殘廢、傷害或疾病時,雇主應依左列規定 予以補償。但如同一事故,依勞工保險條例或其他法令規定 ,已由雇主支付費用補償者,雇主得予以抵充之」,故勞保 給付或其他社會保險給付得抵充職災補償;⑵勞基法第60條 : 「雇主依前條規定給付之補償金額,得抵充就同一事故所 生損害之賠償金額。」:即職災補償得抵充損害賠償(含侵 權行為與債務不履行);⑶職業災害勞工保護法第6條第4項 :未投保勞保之受災勞工,依職業災害勞工保護法可請領之 殘障或死亡補助,得抵充勞基法之職業災害補償。可知我國 立法對職業災害補償與民事損害賠償、社會保險制度間,採 取抵充制度,即職業災害發生後,職業災害補償與民事損害 賠償均可請求,惟其最終所得,應以勞工遭遇職業災害所受 實際損害為上限,不得超過其實際所受損害。故我國雇主面 對職業災害給付責任,需負擔勞基法職業災害補償與勞工保 險條例職業災害給付之差額,另對於職災發生有侵權行為或 債務不履行之情形時,仍需面對民事賠償責任,但可扣除其 已支付之職業災害補償金額。而就和解填補原告傷害,仍認 同具有填補受災勞工損害之目的,參酌我國立法雖認為損害 賠償、勞保給付、職業災害補償等個別請求權間乃各自獨立 ,雇主並不因賠償其一而免除其他,但禁止雙重受償,避免 受災勞工借職業災害之發生反獲不當得利之立法精神,仍規 定彼此賠償額度得互相抵充,此即勞基法第59條但書、第60 條規定之目的。仍應類推適用勞基法第60條規定,認得於原



告請求中予以扣抵。然查本件原告受詐欺所為和解協議已撤 銷,況本件被告等人均未給付被告任何損害賠償,原告亦未 受勞保給付、職業災害補償自無從抵扣。
㈣原告請求賠償之各項數額如下:
⒈醫療費用部分:原告有因系爭職業災害,至長庚醫療財團法 人嘉義長庚紀念醫院(下稱嘉義長庚醫院)支出門診醫療費 用新臺幣(下同)8,770元、住院醫療費用1,031元;另右上 側門齒、右上正中門齒,左上正中門齒、右下正中門齒,左 下第一大臼齒缺齒。左上側門齒,右下第一小臼齒殘根,需 臨時假牙費用2萬元及植牙費用23萬元,所需醫療費用共259 ,801元。
⒉看護費:因原告受有前開下頷骨折傷害,於102年8月13日住 院接受內固定器移除與清創手術,於8月20日出院需專人照 顧2 週。嗣於102年9月12日住院進行骨頭矯正及骨折內固定 手術至102年9月23日出院,需專人照顧3個月(即至102年12 月23 日止),其於受傷害後需有專人看護共124天(計算式 :8+14+12+3×30=124),原告以每日2,000元,請求專 人照護費用248,000元(計算式:2,000×124天=248,000) 。另自102年12月23日至103年4月30日止,有127天全仰賴輪 椅,103年4月18日經嘉義長庚醫院診斷「該病患自腦外傷後 即反應遲鈍,口齒不清,動作遲鈍緩,應無工作能力,日常 生活無法自理,需要他人協助」。因受傷需人看護,而由親 屬看護時,雖無現實看護費之支出,亦應認被害人受有相當 看護費之損害而得向加害人請求賠償,因受傷需專人看護, 以受相當看護費2,000元之損害254,000元(計算式:2,000 ×127天=254,000),向被告等人請求賠償看護費之損害 254,000元,以上共計502,000元。 ⒊計程車交通費用:搭乘計程車往返嘉義市蘭州ㄧ街至嘉義長 庚醫院就診,共計22,800元(計算式:1,200×19天=22,80 0)。
⒋不能工作損失:原告因受有前開傷害,於102年5月8日經急 診,進行二次手術住院,自同年10月21日門診後至少尚有6 個月(至103年4月21日)之休養,受傷後及進行手術及復健期 間均認屬不能工作,又核就此段不能工作期間共12個月(102 年5月至103年4月),以每月工作20日作為按月計算工作日數 之基準,每日薪資2,500元,原告得請求不能工作期間12個 月損失為60萬元(2,500元×20天×12個月=600,000元); 另於103年4月18日經嘉義長庚醫院診斷「該病患自腦外傷後 即反應遲鈍,口齒不清,動作遲鈍,應無工作能力,日常生 活無法自理,需要他人協助」至本件判決(103年5月至103年



7月)期間不能工作損失,向被告等人擴張請求不能工作損失 150,000元(計算式:2,500元×20×3=150,000),共計為 750,000元。
⒌精神慰撫金:原告自高樓墜下受有上開傷害無法自理生活, 飲食洗澡均需人協助,臉部受有重創,牙齒斷裂造成三餐進 食困難及語言不清問題,並進行二次骨科手術受莫大痛苦, 身心嚴重受創,原告妻子黃渝媗見原告傷勢嚴重顯然不可能 回復工作能力,終身仰賴輪椅,不願意照顧原告與未成年子 女張家俽,請求被告等人賠償精神慰撫金60萬元。 ⒍原告上述請求賠償額共計2,134,601元,並聲明被告鴻來企 業股份有限公司、白鴻章即鴻彰工程行、丙○○應連帶給付 原告2,134,601 元,及自民國102 年5 月8 日起至清償日止 ,按週年利率百分之五計算之利息;原告願供擔保,請准宣 告假執行。
二、被告抗辯:
㈠被告鴻來公司:
⒈緣被告鴻來公司於102年4月間與鴻彰工程行簽立發包工程承 攬書,由被告鴻來公司委由鴻彰工程行施作桃園縣蘆竹鄉○ ○街00號印刷廠屋頂石棉瓦拆除及補焊、彩鋼施作工程,發 包工程承攬書承攬條件第3項約定:「本工程所需之各項材 料機具,除註明由本公司供給外,餘概由承攬人自備,膳材 自理。」、第8項約定:「承攬人應派負責人員常駐工作地 點,主持工程施工,對於工人之安全及衛生應負完全責任, 如有疾病、死傷等情事,均由承攬人自行處理與本公司無涉 。」,發包工程承攬書附件承攬廠商安全衛生公約第1項約 定:「承包商應就承攬部份負責安全衛生之雇主責任及所有 員工均需全加勞健保。」、第2項約定:「承包商於承攬時 ,應按各區勞檢所(委員會)之營造業勞工安全衛生之規定 確實辦理各承攬工地之安全衛生工作。」、第10項約定:「 工地之勞工衛生措施由承攬人全責辦理,如有意外事故發生 ,涉及法律上之民、刑事責任,概由承攬人負完全之責任, 與本公司無關。」由於被告鴻來公司主要乃從事印刷業、塑 膠製品業,有被告鴻來公司基本資料查詢可稽,營造業並非 被告鴻來公司所營事業項目,按被告鴻來公司基本資料查詢 所營事業項目中所謂建材批發業、建材零售業係指塑膠發泡 保溫材料,並非與此次廠房屋頂修繕有關之建材(例如石棉 瓦、鋼材),被告鴻來公司本於專業分工,將廠房屋頂修繕 工程委由專業之鴻彰工程行承作(連工帶料),並告知及約 定鴻彰工程行應按營造業之勞工安全衛生規定確實辦理承攬 工地之安全衛生工作,被告鴻來公司並非營造專業,現場營



造工程並非由被告鴻來公司負責,被告鴻來公司亦未派員在 現場參與指揮作業,客觀上實不能期待被告鴻來公司隨時注 意現場之狀況;嗣鴻彰工程行將工程轉包予丙○○,丙○○ 僱用原告從事屋頂拆除石棉瓦作業之工作,鴻彰工程行對於 工人之安全及衛生應負完全責任,如有意外事故發生,概由 鴻彰工程行負完全之責任,與被告鴻來公司無關。 ⒉觀諸勞工安全衛生法之立法目的,該法第1條以「防止職業 災害,保障勞工安全與衛生」為宗旨。是以必也事業單位本 身之能力足以防阻職業災害之發生竟率爾不為,才是該項法 律所欲限制禁止並命令遵從之對象,苟非事業單位所熟知之 活動,其間伴隨之危險性又非該事業單位所能預先理解或控 制,則僅以該項危險活動與該事業單位有所關聯,即強求事 業單位負擔此等危險責任,非但無從貫徹保障勞工安全之立 法意旨,違反專業分工之法則,而且造成不必要之危險負擔 ,影響經濟活動之健全發展,有違勞工安全衛生法之立法目 的,此證諸該法第14條第1項規定僱主應依其事業之規模、 性質,實施安全管理等,尤屬顯然,益証勞工安全衛生法第 16條所稱之事業,係指事業單位經常實際從事之營業項目而 言,其他非營業項目,例如廠房之興建及整修自不包括在內 。系爭之廠房屋頂修繕工程,並非被告鴻來公司所憑獲取利 潤之經濟活動,該廠房屋頂修繕工程並非被告鴻來公司所營 事業,被告鴻來公司對於廠房屋頂修繕工程施作之專業知識 並無所知,被告鴻來公司係將整個廠房屋頂修繕工程交付鴻 彰工程行承攬,被告鴻來公司本身並未僱用勞工施作,亦未 實際參與廠房屋頂修繕工程之施作或監工,故被告鴻來公司 並非勞工安全衛生法第16條所稱之事業單位,故鴻來公司亦 非以其事業工作招人承攬甚明。原告起訴主張依勞動基準法 第62條第1項之規定,請求被告鴻來公司與其他被告連帶給 付。惟查,勞動基準法第62條第1項雖規定:「事業單位以 其事業招人承攬,如有再承攬時,承攬人或中間承攬人就各 該承攬部分所使用之勞工,均應與最後承攬人,連帶負本章 所定雇主應負職業災害補償之責任」,然同法第63條第2項 另規定:「事業單位違背勞工安全衛生法有關對於承攬人、 再承攬人應負責任之規定,致承攬人或再承攬人所僱用之勞 工發生職業災害時,應與該承攬人、再承攬人負連帶補償責 任」,由此足見,事業單位應負連帶補償責任,除須以其「 事業」招人承攬外,另乃以其違背勞工安全衛生法之相關規 定為前提,而本件被告鴻來公司並非以其「事業」招人承攬 ,且原告就被告鴻來公司是否違背勞工安全衛生法之情事, 並未舉證證明之,揆諸上開說明,被告鴻來公司自亦不需負



連帶補償責任。就勞工安全衛生法第2條第3項規定,係指「 本法所稱事業單位,謂本法適用範圍內僱用勞工從事工作之 機構」。而本件被告鴻來公司所營事業項目中所謂建材批發 業、建材零售業係指塑膠發泡保溫材料,並非系爭廠房屋頂 修繕作業有關之建材(例如石棉瓦、鋼材),被告鴻來公司 更未從事營造事業,系爭廠房屋頂之營造修繕,並非被告鴻 來公司之營業項目,更非被告鴻來公司經常實際從事之營業 ,故被告鴻來公司非勞工安全衛生法所稱之「事業單位」。 則被告鴻來公司既非以其「事業」招人承攬,亦未僱用勞工 從事本案之營造工程,本件自無勞基法第62條第1項規定適 用之餘地。
⒊就原告主張被告等違反職業安全衛生設施規則第225條、第 228條及營造安全衛生設施標準第19條之規定部份,因職業 安全衛生設施規則第225條、第228條及營造安全衛生設施標 準第19條之規定所規範之對象乃為「雇主」,而「雇主」定 義,依勞工安全衛生法第2條第2項規定:「本法所稱雇主, 謂事業主或事業之經營負責人」,及勞基法第2條第2項規定 :「雇主:謂僱用勞工之事業主、事業經營之負責人或代表 事業主處理有關勞工事務之人」。顯見,本件原告之「雇主 」乃為丙○○,係丙○○有無違反勞工安全衛生法令之問題 ,與被告鴻來公司並無關係,故原告亦主張依民法第184條 第2項規定:「違反保護他人之法律,致生損害於他人者, 負賠償責任。但能證明其行為無過失者,不在此限」,請求 被告鴻來公司負賠償責任,亦無理由。
⒋本件原告之所以會發生跌落而受傷,疑似因原告有安全帶而 未配載安全帶及原告精神恍惚,而不慎自行由屋頂跌落而受 傷,則原告就損害之發生顯有重大與有過失責任。 ⒌不論原告之主張有無理由,就形式上原告請求賠償之項目及 金額,被告鴻來公司僅表示:關於醫療費用部分,原告牙齒 受損部分,裝設固定假牙即可,並毋須裝置昂貴之植牙;關 於看護費,診斷證明書上所稱「需專人照顧兩週」、「需專 人照顧3個月」,究竟係指須全天看護?或僅須半日看護即 為已足,語意不明;關於不能工作之損失,被告鴻來公司否 認原告所主張不能工作之期間為12個月,原告縱休養中,亦 非不得從事其他工作,並非完全無工作能力;另就原告主張 請求精神慰撫金60萬元,金額顯然過高而不合理,應予以減 低。
⒍依證人乙○○、戊○○之證述,證明被告丙○○(乃原告之 僱主)已與原告達成民事和解,原告除自付醫療費用外,同 意拋棄對被告丙○○之其餘請求。按「債權人向連帶債務人



中之一人免除債務,而無消滅全部債務之意思表示者,除該 債務人應分擔之部分外,他債務人仍不免其責任,固為民法 第273條第2項及第276條第1項所明定,然若他債務人無應分 擔之部分,而債權人向有負擔部分之債務人免除部分債務時 ,他債務人就該免除部分即因而免其責任,否則他債務人於 為全部之清償後,尚得向有負擔部分之債務人行使求償權, 則債權人向該有負擔部分之債務人免除部分債務,將毫無意 義」(最高法院71年度台上字第3426號、73年度台上字第 2966號判決意旨參照),是原告既已免除被告丙○○自付醫 療費用以外之債務,效力自及於被告鴻來公司,原告亦不得 再向被告鴻來公司為本件之請求。
⒎並聲明:原告之訴駁回;如受不利判決,願供擔保免為假執 行。
白鴻章即鴻彰工程行
⒈被告白鴻章為工程承包,因公司來不及施作,所以再轉包給 丙○○,雖然我是最上面的承攬人,但是我已經轉包給丙○ ○,轉包也只有賺到材料的價差,沒有賺到工資的價差,故 關於原告請求的費用,應由下包丙○○負責。
⒉並聲明:原告之訴駁回;如受不利判決,願供擔保免為假執 行。
㈢被告丙○○:
⒈本件原告已與被告成立協議,於102年5月28日由訴外人即被 告丙○○之員工乙○○代理丙○○簽訂「事項協議」,並約 定「乙方(即原告甲○○)應於臨時工無辦理保險,甲方(即 被告丙○○)見于乙方家庭困難於于人道立場付於住院醫療 費用(自付部份%),乙方本人應于同意家屬陪應待出院後, 乙方不得假借任何理由名目向甲方索賠於于」,依上開協議 書之約定,於被告支付住院醫療費用,原告自不得再為任何 請求。前揭事實經證人乙○○到庭證稱,協議書是被告丙○ ○委託我全權代簽的,原告從頭到尾都知道我代表被告丙○ ○,原告太太也在旁邊,原告住院期間所有醫療費用都是被 告丙○○支付,醫療費用大約10多萬元,詳細金額我不知道 ,之後被告丙○○每個月都有給原告錢,但多少錢我不知道 。當時原告已經開完刀,開刀完要出院的時候在林口長庚醫 院裡簽的,原告太太也在場,他們也表示不會再向被告丙○ ○請求。協議書上乙方甲○○簽名及指印均為原告本人所親 筆簽名、親自按指印;協議書上之甲方僅有寫證人的名字, 當時有跟原告表明證人為被告丙○○之代理人,原告也有同 意等語。另證人戊○○亦到庭證述當時原告認同且有表示同 意住院醫療費用是由丙○○負責,出院後原告不得再向丙○



○請求,丙○○叫證人帶協議書過去時,證人知悉是要當作 原告與被告丙○○的和解書。是以上開證人乙○○、戊○○ 之證述可知,原告明確知悉證人乙○○係代理被告丙○○簽 訂,協議書確經原告親自簽名蓋手印,原告既已與被告丙○ ○簽訂上開協議書,自不得再行請求本件職業災害補償醫療 費用、看護費、計程車資、不能工作損失、精神慰撫金。 ⒉原告甲○○於102年5月8日未扣安全帶扣環自高處墜落,送 至長庚紀念醫院林口分院手術治療,其後曾於102年8月、9 月間至前開醫院施行手術。惟案發後已逾8個月之103年1月 24日又施行手術,然原告僅提呈門診手術預約單,並未提出 任何其他證明。其後經法院調閱原告長庚醫院嘉義分院之病 歷,依原告102年9月12日入院護理評估內載明:走路跌倒約 一周,左掌腫脹發紅,門診求至後建議入院手術,此有入院 護理評估可證。足徵103年1月24日之手術與本件事故無關。 另原告於103年1月24日所施作手術係因於102年9月12日走路 跌倒住院治療,與本件事故無關。
⒊並聲明:原告之訴駁回;如受不利判決,願供擔保免為假執 行。
參、得心證之理由:
原告主張其受僱於被告丙○○,其餘被告則為系爭工程之承 攬人、中間承攬人,並主張依民法第184條第2項、第193條 第1項、第195條第1項前段規定及勞基法第59條、第62條及 第63條規定,以被告等有違反勞工安全法令為由,致原告受 有傷害,經桃園縣政府勞資爭議調解不成立,請求被告給付 職業災害醫療費用、看護費、交通費用、不能工作之損失及 精神慰撫金,被告則以前揭情詞置辯。是以,本件首應審究 者為:本件原告若得依勞基法第59條之規定請求職業災害補 償,得請求之範圍為何?原告主張被告等均應連帶補償是否 有理由?原告與訴外人乙○○於102年5月28日所簽訂之「事 項協議」,原告是否受乙○○之詐欺而為意思表示?若否, 又乙○○代理丙○○與原告所簽之事項協議,是否屬和解性 質,即原告已拋棄除自付住院醫療費用之其餘請求權利?茲 詳述如下:
一、按事業單位以其事業招人承攬,如有再承攬,承攬人或中間 承攬人,就各該承攬部分所使用之勞工,均應與最後承攬人 ,連帶負本章所定僱主應負職業災害補償之責任,勞動基準 法第62條第1 項定有明文。本件鴻來公司於102 年4 月間與 鴻彰工程行簽訂發包工程承攬書,由被告鴻來公司發包鴻彰 工程行施作系爭廠房屋頂修繕工程,發包工程承攬書承攬條 件第3 項約定:「本工程所需之各項材料機具,除註明由本



公司供給外,餘概由承攬人自備,膳材自理」、第8 項約定 :「承攬人應派負責人員常駐工作地點,主持工程施工,對 於工人之安全及衛生應負完全責任,如有疾病、死傷等情事 ,均由承攬人自行處理與本公司無涉」。發包工程承攬書附 件承攬廠商安全衛生公約第1 項約定:「承包商應就承攬部 份負責安全衛生之雇主責任及所有員工均需全加勞健保」、 第2 項約定:「承包商於承攬時,應按各區勞檢所(委員會 )之營造業勞工安全衛生之規定確實辦理各承攬工地之安全 衛生工作」、第10項約定:「工地之勞工衛生措施由承攬人 全責辦理,如有意外事故發生,涉及法律上之民、刑事責任 ,概由承攬人負完全之責任,與本公司無關」,又查鴻來公 司變更登記表之記載,該公司所營事業主要包含:合成橡膠 製造業、塑膠製品製造業、建材批發業、建材零售業等,可 知系爭場房屋頂修繕作業非屬鴻來公司之所營事業,鴻來公 司於本件即非勞基法第62條所稱之「事業單位」,是原告主 張被告鴻來公司應與被告鴻彰工程行及被告丙○○連帶給付 職業災害補償,即非有據,應予駁回。下述原告請求賠償部 份,即不再就被告鴻來公司部份論述。
二、鴻彰工程行承攬鴻來公司之修繕工程,並約定鴻彰工程行應 按營造業之勞工安全衛生規定確實辦理承攬工地之安全衛生 工作,故鴻彰工程行對於現場營造工程工人之安全及衛生應 負責任。鴻彰工程行嗣將工程再轉包予丙○○,丙○○僱用 原告從事屋頂拆除石棉瓦作業之工作,堪認丙○○就系爭屋 頂修繕工程而言,係屬原告之雇主,應依勞基法規定勞動條 件之最低標準,以及職災保護法保障職業災害勞工之權益、 加強職業災害之預防。
三、按勞基法第59條所謂職業災害,參照勞工安全衛生法(勞工 安全衛生法於102 年7 月3 日總統華總一義字第0000000000 0 號令修正公布名稱為「職業安全衛生法」及其全文55條, 施行日期,由行政院定之,以下仍稱勞工安全衛生法)第2 條第4 項規定,指因勞動場所之建築物、機械、設備、原料 、材料、化學品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及其他職 業上原因引起之工作者疾病、傷害、失能或死亡,則勞基法 第59條所稱因「職業災害」而殘廢、傷害之情形,當指上述 雇主提供工作場所之安全與衛生設備等職業上原因所致勞工 之傷害、殘廢而言。又按雇主對於在高度二公尺以上之處所 進行作業,勞工有墜落之虞者,應以架設施工架或其他方法 設置工作台。但工作台之邊緣及開口部分等,不在此限。雇 主依前項規定設置工作台有困難時,應採取張掛安全網、使 勞工使用安全帶等防止勞工因墜落而遭致危險之措施。使用



安全帶時,應設置足夠強度之必要裝置或安全母索,供安全 帶鉤掛。且雇主對於在高度二公尺以上之高處作業,勞工有 墜落之虞者,應使勞工確實使用安全帶、安全帽及其他必要 之防護具。但經雇主採安全網等措施者,不在此限。勞工安 全衛生設施規則(勞工安全衛生設施規則於103 年7 月1 日 勞動部勞職授字第00000000000 號令修正發布名稱為職業安 全衛生設施規則,並自103 年7 月3 日施行)第225 條定有 明文。甲○○受僱被告丙○○從事上開屋頂修繕工程,於 102 年5 月8 日從事作業中自高處墜落,受有身體多處骨折 、缺齒之傷害,為兩造所不爭。經查,行政院勞工委員會勞 動檢查所(下稱行政院勞檢所)前於102 年7 月31日對被告 鴻彰工程行及丙○○實施勞動檢查,依其一般安全衛生檢查 會談記錄所示,惟丙○○並未依規定對甲○○實施必要之安 全衛生教育訓練、未於屋架上設置適當強度,且寬度在30公 分以上之踏板或裝設安全戶往及使甲○○確實使用安全帶等 必要之防護具等違反法令事項,此有行政院勞檢所102 年7 月31日一般安全衛生檢查會談紀錄及102 年8 月12日函文影 本可稽(本院卷第12頁及第40頁至第53頁),堪認甲○○確 係因雇主提供之就業工作場所設備之職業上原因致受有傷害 。
四、勞基法第59條之職業災害補償規定,係為保障勞工,加強勞 、雇關係、促進社會經濟發展之特別規定,性質上非屬損害 賠償。且按職業災害補償乃對受到「與工作有關傷害」之受 僱人,提供及時有效之薪資利益、醫療照顧及勞動力重建措 施之制度,使受僱人及受其扶養之家屬不致陷入貧困之境, 造成社會問題,其宗旨非在對違反義務、具有故意過失之雇 主加以制裁或課以責任,而係維護勞動者及其家屬之生存權 ,並保存或重建個人及社會之勞動力,是以職業災害補償制 度之特質係採無過失責任主義,凡雇主對於業務上災害之發 生,不問其主觀上有無故意過失,皆應負補償之責任,受僱 人縱使與有過失,亦不減損其應有之權利( 最高法院95年度 台上字第2542號裁判意旨參照) 。原告主張丙○○應依勞基 法第59條規定補償其必需之醫療費用,及因醫療而不能工作 期間之原領工資,核屬有據。再事業單位以其事業招人承攬 ,如有再承攬,承攬人或中間承攬人,就各該承攬部分所使 用之勞工,均應與最後承攬人,連帶負本章所定僱主應負職 業災害補償之責任。事業單位或承攬人或中間承攬人,為前 項之災害補償時,就其所補償之部分,得向最後承攬人求償 。勞動基準法第62條第1 項及第2 項規定甚明。白鴻章即鴻 彰工程行就其向鴻來公司承包系爭屋頂修繕工程,並由丙○



○承攬工作乙情不爭執,則丙○○既為原告之雇主,應負職 災補償責任,丙○○之上承攬人即事業單位鴻彰工程行,依 上開規定,應與丙○○就本件職業災害負連帶補償責任甚明 。是原告主張白鴻章即鴻彰工程行、丙○○應就本件職業災 害負連帶補償責任,為有理由。
五、原告既因工作中發生職業災害受到傷害,則其請求職業災害 補償,是否均應允許,分述如下:
(一)醫療費用:按勞工受傷或罹患職業病時,雇主應補償其必 需之醫療費用,勞基法第59條第1 項第1 款前段定有明文 。原告主張伊受傷後,住院、門診醫療費用各為1,031 元 、8,770 元;以及臨時假牙費用2 萬元、植牙費用23萬元 ,共支出醫療費用259,801 元,有診斷證明書及嘉義長庚 醫院之醫療費用證明繳費證明可證。此業據原告提出嘉義 長庚醫院診斷證明書、醫療費用繳費證明影本,且為兩造 所不爭執。關於被告白鴻章即鴻彰工程行、丙○○於103 年7 月10日言詞辯論期日抗辯原告於102 年9 月12日之住 院,係因為原告於九月初喝酒騎機車跌倒的云云,惟為原 告否認,被告亦未舉證以實其說,自不足採信,且查此期 間,原告仍在職災復建期間,其住院醫療,自有必要,被 告此部份之抗辯自不可採。
(二)看護費:按親屬代為照顧被害人之起居,固係基於親情, 但親屬看護所付出之勞力並非不能評價為金錢,雖因二者 身分關係而免除被害人之支付義務,惟此種基於身分關係 之恩惠,自不能加惠於加害人,故由親屬看護時雖無現實 看護費之支付,仍應認被害人受有相當於看護費之損害, 得向加害人請求賠償,始符公平原則(最高法院94年台上 字第1543判決意旨參照)。原告於102 年5 月8 日受有前 開骨折傷害,復於102 年8 月13日入住院接受內固定器移 除與清創手術,同年8 月20日出院,需「專人照顧」兩週 ,有嘉義長庚醫院102 年10月15日診字第0000000000000 號診斷診斷證明書可稽(見本院卷第13頁);嗣於同年9 月12日住院進行骨頭矯正及骨折內固定手術,至同年9 月 23日出院,需「專人照顧」3 個月,不宜負重,其後陸續 於同年10月21日門診治療後,宜再休養6 個月,日常生活 「需人輔助」,有嘉義長庚醫院102 年10月21日診字第 0000000000000 號診斷診斷證明書可稽(見本院卷第14頁 );並於103 年4 月18日經診斷為頭部損傷合併失智症, 醫囑為:該病患自腦外傷後即反應遲鈍,口齒不清,動作 遲緩,應無工作能力,日常生活無法自理,「需要他人協 助」,業據其提出嘉義長庚醫院診字第0000000000000 號



診斷證明書(見本院卷第164 頁)。是甲○○自102 年8 月13日起入院接受手術及接受手術後,於受診斷需專人看 護範圍內,確有受他人全日照護之必要;惟於日常生活需 他人協助部分,則無受全日看護之必要,僅得請求半日看 護費用。是原告請求被告給付看護費用,核其全日看護費 用應以102 年8 月13日至8 月20日手術住院期間及出院需 專人照顧兩週、102 年9 月12日至23日手術住院期間及出 院需專人照顧3 個月,計有124 日(計算式:8 +14+12 +90=124 ),是以全日看護費用2,000 元乘以124 日, 共計為248,000 元;其半日看護費用則以102 年10月21日 後依醫囑休養之6 個月、另原告稱自102 年12月23日至 103 年4 月30日全仰賴輪椅乙節,經103 年4 月18日嘉義 長庚醫院診斷原告自腦外傷後日常生活無法自理,堪認屬 實,扣除與前開「102 年10月21日後休養6 個月」之重疊 期間,則自103 年4 月21日至4 月30日需他人協助之10日 部分,亦得以半日看護費用為計,是以半日看護費用 1,000 元乘以190 日(計算式:180 +10=190 )為 190,000 元,是本院認本件原告得請求看護費用應以 438,000 元為適當(計算式:全日看護費用248,000 元+ 半日看護費用190,000 元=438,000 元),其逾此之請求

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參考資料
鴻來企業股份有限公司 , 台灣公司情報網